河北日報記者 李冬云

“必須矢志不渝踐行以人民為中心的發展思想，定決策、辦事情充分考慮群眾的需求和感受。”

“把民生實事一件一件辦好，扎實推動共同富裕，讓人民生活更加幸福。”

今年政府工作報告中關于做好民生工作的表述，情真意切暖人心。

著力鄉村全面振興、推動生態環境質量持續提升、實施就業促進工程、完善多層次社會保障體系、提高養老育幼水平、持續改善居住條件、推進健康河北建設、毫不放松抓好疫情防控……就涉及群眾切身利益的諸多方面，報告中都提出了具體舉措和明確目標。

年年都有新氣象。2022年，我省將繼續增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

著力鄉村全面振興

河北是京畿要地、農業大省。過去一年，我省的鄉村全面振興開局良好。

今年的政府工作報告為“著力鄉村全面振興，推動農業農村農民現代化”進一步明確了方向。

圍繞鞏固拓展脫貧攻堅成果，報告提出，嚴格落實“四個不摘”要求，保持主要幫扶政策總體穩定，財政投入力度不減，完善防返貧監測幫扶機制，守住不發生規模性返貧底線。

為此，我省將深入開展“萬企興萬村”行動，深化產業、就業、科技幫扶和易地搬遷后續扶持，讓脫貧群眾持續增收、生活更上一層樓。

2021年，我省糧食總產765億斤，再獲豐收。切實保障糧食安全，仍是今年的重要工作。

報告提出，遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”，確保糧食總產740億斤以上。

種子是農業生產的基礎，種業是農業發展的根本。今年，我省將實施種業振興工程，開展16項新品種培育攻關，布局建設14個種業集群，提高農機裝備水平，建設一批優質糧食示范區，新建高標準農田360萬畝。

對發展壯大鄉村產業，報告也作出具體部署。今年，我省將在深化農業供給側結構性改革上繼續發力。

值得注意的是，我省乳制品產量已經連續8年全國第一。為進一步提升特色優勢產業發展水平，報告提出，持續推進奶業振興，做強精品蔬菜、優質生豬等15個特色優勢產業集群，并確定了“全省農產品加工業總產值達到7200億元以上”的目標。

為實現這一目標，今年我省將大力發展現代都市型農業，打造100個現代農業示范園區。培育新型農業經營主體，新發展農民合作社省級示范社300家、家庭農場4000家、農業生產托管服務組織1000家。

鄉村建設，是實施鄉村振興戰略的重要任務。

“深化鄉村建設行動”被寫入報告，今年我省將對農村人居環境、生活水源、公路、鄉村風貌等多方面整治提升。

具體來說，我省將新建改建農村戶廁70萬座，實現農村生活污水無害化處理全覆蓋，完成700萬農村居民生活水源江水置換，建設改造農村公路7000公里以上，新建美麗鄉村2000個，打造省級鄉村振興示范區15個。

此外，報告還提出加強改進鄉村治理，健全“五位一體”村級組織體系，深化法治鄉村建設，創建省級民主法治示范村（社區）300個。

著力減污降碳協同增效

河北生態環境建設，事關民生福祉，關系首都生態安全。過去一年，我省堅持不懈治污染、優生態，藍天白云越來越多。

今年的政府工作報告提出，著力減污降碳協同增效，推動生態環境質量持續提升，加快建設綠色低碳、生態優美的現代化河北。

為此，我省將從三個方面扎實推進。

報告提出，持續打好藍天碧水凈土保衛戰。

針對大氣污染治理，我省今年將開展工業污染治理提檔升級、重型柴油車清潔替代等專項行動，加快重污染企業退城搬遷。而且，確立了今年的目標，“實現重點城市空氣質量穩定‘退后十’，優良天數達到270天以上”。

同時，水污染流域治理、土壤污染屬地治理將繼續強化。

報告提出，實施入海河流和近岸海域水質提升專項行動，地表水國考斷面優良水體比例達到67%以上。

到2025年，我省將基本完成主要河流干流及重要支流入河排污口整治，推動潮白河、灤河等重點流域綜合治理，推進衡水湖、察汗淖爾等重要湖泊污染防治和生態修復。

報告中提出的“啟動無廢城市建設”，尤為值得重點關注。

無廢城市是持續推進固體廢物源頭減量和資源化利用，最大限度減少填埋量，將固體廢物環境影響降至最低的城市發展模式和先進的城市管理理念。“十四五”時期，我國將推進100個左右地級及以上城市開展無廢城市建設。

我省也在穩步推進無廢城市建設。根據我省近日出臺的《關于深入打好污染防治攻堅戰的實施意見》，我省將深化雄安新區無廢城市試點，在各設區市開展無廢城市創建，加快邯鄲、唐山國家大宗固體廢棄物綜合利用基地和承德尾礦資源綜合利用示范基地建設。

在統籌山水林田湖草沙一體治理修復方面，今年報告中也確立了許多具體目標，包括完成營造林600萬畝，修復退化草原36萬畝，壓減地下水超采量7.4億立方米，實施生態補水23億立方米以上，新增水土流失綜合治理面積2000平方公里等。

報告針對綠色低碳發展，也提出了許多具體舉措，諸如“遏制‘兩高’項目盲目發展，推動能耗‘雙控’向碳排放總量和強度‘雙控’轉變”，“積極發展風電、光電、氫能，新增可再生能源裝機800萬千瓦”等。

著力創造高品質生活

民生連著民心，民心凝聚民力。

為解決人民群眾的“急難愁盼”問題，報告從就業、社保、養老、住房、教育等多方面部署了諸多舉措。

報告提出，著力創造高品質生活，推動共同富裕邁出堅實步伐，持續實施20項民生工程，加快建設共同富裕、普惠共享的現代化河北。

就業，是民生之本、財富之源，直接關系百姓“飯碗”。報告提出，實施就業促進工程，穩就業、促就業。

今年，我省將抓好高校畢業生、農民工、退役軍人等重點群體就業，城鎮新增就業86萬人，開展提升就業服務質量行動，完成職業技能培訓54萬人次。

同時，我省將完善多層次社會保障體系，切實兜住兜牢民生底線。具體將從推進社保擴面提質、完善工傷保險省級統籌制度、抓好失業保險省級統籌、提高退休人員基本養老金等方面發力。

養老育幼，一直是民眾普遍關心的焦點問題。對此，報告提出重點工作和具體目標：養老方面，今年我省將發展普惠性、互助型養老，完成3萬戶特殊困難老年人家庭居家適老化改造；育幼方面，落實三孩生育政策和配套措施，開展孕婦無創產前基因免費篩查，打造160家省級嬰幼兒照護服務示范機構。

針對住房問題，報告提出，持續改善居住條件。報告重申了要“堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位”。同時，今年將加快發展長租房市場，推進保障性住房建設，新開工棚戶區改造11.7萬套，籌集保障性租賃房4.5萬套，實施農村危房改造3077戶。

教育“雙減”政策如何落實，學生和家長非常關注。今年，“深入落實‘雙減’政策”被寫入報告。

具體來說，我省將嚴格規范校外培訓行為，堅決取締違法違規機構，積極推動小學下午“三點半”課后服務全覆蓋，切實減輕義務教育階段學生負擔。

同時，我省在教育硬件配套設施建設上也將更進一步，將新建、改擴建中小學教學用房15萬平方米。

今年，我省還將建設更多文化體育場館，豐富市民文旅生活。報告提出，壯大文旅產業，發展紅色旅游，支持長城國家文化公園等建設，推進唐山南湖、衡水湖等創建5A級景區。同時，加大體育場館向社會開放力度，更新健身設施1萬處。

在醫療健康方面，我省優質醫療資源總量相對不足、分布不均衡，醫療服務體系與群眾日益增長的就醫需求存在不小差距。

著眼于此，報告中提出的“加快省級區域醫療中心建設”值得重點關注。

“十四五”期間，我省將在冀東北、冀西北、冀中、冀南先期布局，建設4個省級區域醫療中心，形成省域內具有較強引領和輻射帶動作用的優質醫療服務、醫學科研和人才培養高地。

建設更高水平的平安河北

國以安為寧，民以安為樂。報告提出，著力統籌發展和安全，推動建設更高水平的平安河北。

防疫關乎生命健康，事關經濟社會發展大局。

2021年，我省面對兩次突發局地疫情，分別用45天和24天實現本土確診病例清零，疫情未向首都和周邊擴散，有力守護了人民生命健康。

但疫情防控還有薄弱環節，因此報告提出，今年要毫不放松抓好疫情防控。

為阻斷疫情輸入擴散渠道，我省將堅持“外防輸入、內防反彈”總策略，“動態清零”總方針，抓細抓實“十個常態化”30項措施。

“外防輸入”，堅持人物同防，加強口岸管控，嚴格實行入境人員全程閉環管理，強化中高風險地區來冀返冀人員健康管控，實施冷鏈食品物品全鏈條防控。

“內防反彈”，健全多點觸發監測預警機制，強化發熱門診、藥店等“哨點”作用，做好重點人群檢測排查，嚴格商超、學校等重點場所管控，健全社區和農村疫情防控體系。

同時，加快實現疫苗接種人群全覆蓋，提升核酸檢測、流調溯源、隔離管控、醫療救治、消毒消殺等能力，加快3家省級重大疫情救治基地建設。

2021年，平安河北建設扎實推進。我省圓滿完成慶祝建黨100周年安保任務，安全生產事故起數、死亡人數“雙下降”，全省平安度汛，涉眾重點案件依法穩妥處置，一批歷史遺留問題得到解決。

更高水平的平安河北，是建設現代化經濟強省、美麗河北的重要基石，是增強人民群眾幸福感、安全感的現實需要。

因此，今年“加快建設公平正義、平安法治的現代化河北”被寫入報告。

為切實維護社會和諧穩定，我省將對多個重點領域風險隱患進行排查整治。

具體包括開展金融、政府債務、房地產等重點領域風險隱患排查整治，強化危險化學品、礦山、道路交通、食品藥品等安全監管，抓好防汛抗旱、森林草原防火等工作，鞏固信訪積案化解成果，常態化開展掃黑除惡斗爭等多個方面。