2022年10月17日客戶端

（記者 李松林 潘之望 鄧偉）而今邁步從頭越。過去十年，北京交出了一張張非凡而完美的答卷。從今天起，我們將按照黨的二十大報告所提出的新要求，再繪北京發展新藍圖。

黨的二十大報告提出，推進京津冀協同發展、長江經濟帶發展、長三角一體化發展，推動黃河流域生態保護和高質量發展。

京津冀如同一朵花上的花瓣，瓣瓣不同，卻瓣瓣同心。

過去十年，北京堅定不移從北京發展轉向首都發展，從單一城市發展轉向京津冀協同發展，從聚集資源求增長轉向疏解非首都功能謀發展，從城市管理轉向超大城市治理。首都功能顯著增強、京津冀協同發展取得新突破。未來，北京將緊緊抓住疏解非首都功能這個“牛鼻子”，以更大力度推動京津冀協同發展不斷向縱深推進。

藍圖

疏解承接

“十三五”時期，全市累計淘汰退出不符合首都功能定位的一般制造業和污染企業2154家，完成1.2萬家“散亂污”企業分類整治和動態清零，集中疏解任務基本完成。同時，“兩翼”發揮重要承接功能。北京城市副中心對接中心城區功能和人口疏解，雄安新區進入承接北京非首都功能疏解和建設同步推進的重要階段。

未來，疏解非首都功能將取得更大成效，“一核”輻射帶動作用將持續增強，“兩翼”齊飛新格局將更加明顯。

交通聯動

京津冀三地積極推動建設以軌道交通為骨干的多節點、網格狀、全覆蓋的交通網絡。北京大興國際機場正式投運，2021年旅客吞吐量突破2500萬人次。截至2021年底，京津冀鐵路運營里程達1.07萬公里，其中高鐵占比超2成。京張高鐵、京雄城際等建成通車。區域公路網更完善，京昆、京臺等高速公路建成通車，公路里程合計達到24.4萬公里，較2013年增長15.6%。

未來五年，將全面提升交通互聯互通水平，讓“軌道上的京津冀”更加暢通。強化海陸空港聯動發展，構建世界級機場群和港口群。

支持雄安

雄安新區進入承接北京非首都功能疏解和建設同步推進的重要階段，截至2022年3月，在雄安新區本級注冊的北京投資來源企業達3600多家，占比超過8成。16家市屬國企主動參與、支持服務雄安新區建設，中國星網集團、中國中化集團和中國華能集團成為首批落戶雄安的央企，100余家央企在雄安設立分支機構。

未來五年，將堅持河北雄安新區需要什么就主動支持什么，推動符合定位的北京非首都功能向河北雄安新區疏解轉移，協助辦好“三校一院”，共建中關村科技園。

天藍地綠

京津冀三地生態環境聯防聯治取得成效。三地深化協作，相鄰的22個區市縣簽署生態環境執法聯動工作機制，津冀兩地簽訂引灤入津上下游橫向生態補償協議，區域環境質量明顯改善。三地PM2.5平均濃度均實現2013年以來8連降。2021年，北京、天津、河北規模以上工業單位增加值能耗比2013年分別累計下降50.0%、40.6%和40.0%。

展望未來，將深化京津冀大氣、水和固體廢物污染聯防聯控聯治及生態環境共建，使京津冀生態環境聯防聯治水平進一步提升。

共建共享

京津冀三地公共服務共建共享扎實推進。通過學校聯盟、結對幫扶、開辦分校等多種方式開展跨區域教育合作，組建16個京津冀高校創新發展聯盟，2014—2021年，津冀來京集中培訓師資超5萬人次。截至2021年11月，臨床檢驗結果互認醫療機構總數達到485家，醫學影像檢查資料共享結果機構達到239家。省市級層面開設實體辦事窗口，推動事項“跨省通辦”。

未來，將繼續加強公共服務配套，促進基本公共服務共建共享。

期待

宋洪碩（首衡高碑店國際農產品交易中心商戶，原北京新發地市場商戶）

“協同發展好政策，讓我們心里更踏實”

我是宋洪碩，河北保定人，今年54歲。最近20多年，我一直在北京從事蔬菜農產品批發生意。在京津冀協同發展的時代背景下，我于2020年結束了“北漂”生活，回到位于老家的首衡高碑店國際農產品交易中心做生意，主要經營冬瓜、南瓜、季節性蔬菜等等。我的感覺是，最近幾年，京津冀協同發展越來越快。不管過去還是未來，做生意就得跟著政策走。

20多年前，我開始“北漂”接觸蔬菜農產品生意。最初，自己在城里蹬三輪車賣菜，后來慢慢開始上零售市場、后來又去到新發地批發市場……經過20多年打拼，我成為了蔬菜農產品的一級批發商，曾經還獲得北京新發地市場的“冬瓜大王”。這么多年，我在北京起步、發展，成立公司，積累了生意和人脈資源，也傾注了我對北京的感情。然而，每次回老家，我都看到老家的發展越來越快、越來越好，我心里就想，即使一直在北京，自己始終都是“北漂”，不妨趁著京津冀協同發展的好政策，回老家做生意。

經過與家人商量權衡，2020年我從北京回到老家，來到運營了多年的首衡高碑店國際農產品交易中心。為什么選擇來這里因為我老家的這個農產品交易中心，是京津冀協同發展北京產業疏解中的首個落地項目，也是京津冀地區最大的“菜籃子”工程。做我們這一行，選擇這里最合適不過。于是，我把12名員工和公司都“搬”了過來，并且在高碑店購置了兩套住房。如今，我的經營用地有約450平方米，此外還有周轉倉庫和打磨車間等。剛來第一年要適應，生意起步比較慢，后來逐漸就把客戶“養”起來了。與北京相比，在高碑店我可以不租住房了，公司的人工成本也降低了約50%。

現在交通發達，我每天的出貨量中，依舊有50%到70%的貨發往北京。2021年，我純掙了約四五十萬元，在高碑店的銷量已跟在北京的最好時差不多了。但讓我覺得很好的一點是，回到老家后，不管工作還是生活，我都更感到舒服了，壓力也沒以前那么大了。而且，首衡高碑店國際農產品交易中心的后勤保障做得很好，有什么事兒打電話就給解決，包括孩子入學、插班、協調幼兒園等等，他們都給我們幫助，這讓商戶們心里踏實。

展望未來，我最大的體會就是，做什么事情都要緊跟黨和國家的大勢。政策往哪里走，我們做生意的就別落伍。黨的二十大報告中提到“促進區域協調發展，深入實施區域協調發展戰略”，這對于處在京津冀地區的我們，是一個巨大的鼓舞。作為商戶我要跟著政策，多增強蔬菜農產品的品種和品質，繼續做大做強，服務好廣大客戶。