10月27日，河北省政府新聞辦召開了河北省推進土壤污染防治工作新聞發(fā)布會。據(jù)悉，河北堅持以保障人民群眾吃的放心、住的安心和建設(shè)美麗鄉(xiāng)村為出發(fā)點，以保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、人居環(huán)境安全為目標，采取源頭防控、風險管控、修復治理、試點示范、執(zhí)法監(jiān)管等手段，不斷深化土壤污染防治和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護，筑牢土壤安全防護墻，推動土壤資源永續(xù)利用，各項工作取得顯著成效。

在全國率先完成耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分

河北省生態(tài)環(huán)境廳黨組成員、副廳長李建良介紹，河北省突出源頭防控，實施農(nóng)用地土壤污染源頭防治行動，在全國率先完成耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分工作，安全利用類耕地和嚴格管控類耕地落實風險管控措施比率均為100%。同時，組織開展涉重金屬重點行業(yè)企業(yè)污染源排查整治，持續(xù)排查整治土壤污染源，切斷重金屬污染鏈條，降低農(nóng)產(chǎn)品鎘等重金屬超標風險。河北省還持續(xù)開展典型行業(yè)企業(yè)調(diào)查，自2021年起每年選取代表性行業(yè)，持續(xù)開展典型行業(yè)企業(yè)土壤污染狀況調(diào)查，全面掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動對土壤生態(tài)環(huán)境的影響。

在強化重點行業(yè)企業(yè)監(jiān)管方面，河北省2022年共有1303家企業(yè)納入土壤污染重點監(jiān)管單位名錄，相比2021年增加152家；同時，組織對2021年已完成隱患排查的土壤污染重點監(jiān)管單位開展“回頭看”試點，推動實施在產(chǎn)企業(yè)源頭防控項目，提升土壤污染源頭防控水平，有效防范新增土壤污染。

河北制定出臺了《河北省土壤污染防治條例》，并配套印發(fā)貫徹落實意見，為土壤污染防治工作提供有力法治保障。編制印發(fā)土壤與地下水污染防治“十四五”規(guī)劃、農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護“十四五”規(guī)劃、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn)實施方案等文件，對“十四五”重點工作作出全面部署，明確工作目標、方向和措施。將土壤和農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境保護重點目標任務完成情況納入污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核，修訂《河北省土壤污染防治工作考核細則》，著力構(gòu)建符合河北實際的土壤污染防治指標體系，完善監(jiān)管機制，打通責任落實“最后一公里”。

1303家企業(yè)納入土壤污染重點監(jiān)管單位名錄

河北省組織開展涉重金屬重點行業(yè)企業(yè)污染源排查整治，持續(xù)排查整治土壤污染源，切斷重金屬污染鏈條。2022年全省共有1303家企業(yè)納入土壤污染重點監(jiān)管單位名錄。

河北省生態(tài)環(huán)境廳土壤生態(tài)環(huán)境處處長、一級調(diào)研員崔立昌介紹，土壤污染重點監(jiān)管單位是按照生態(tài)環(huán)境部的相關(guān)規(guī)定確定的。土壤污染重點監(jiān)管單位需要加強企業(yè)日常管理，嚴格控制有毒有害物質(zhì)排放，并按年度向生態(tài)環(huán)境主管部門報告排放情況；建立土壤污染隱患排查制度，及時發(fā)現(xiàn)并解決各類問題，保證持續(xù)有效防止有毒有害物質(zhì)滲漏、流失、揚散；制定、實施自行監(jiān)測方案，對土壤和地下水環(huán)境狀況進行監(jiān)測，并將監(jiān)測數(shù)據(jù)報生態(tài)環(huán)境主管部門。

土壤污染重點監(jiān)管單位拆除設(shè)施、設(shè)備或者建筑物、構(gòu)筑物的，應當制定土壤污染防治工作方案，方案包括相應的應急措施，防止拆除過程對土壤造成污染。在方案報當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境、工業(yè)和信息化主管部門備案后方可實施。

土壤污染重點監(jiān)管單位停止經(jīng)營后，原廠址用地的用途如果準備變更成住宅、公共管理、公共服務或者商服用地的，原土地使用權(quán)人應當在變更或者在其土地使用權(quán)收回、轉(zhuǎn)讓前進行土壤污染狀況調(diào)查。土壤污染狀況調(diào)查報告應當作為不動產(chǎn)登記資料送交地方人民政府不動產(chǎn)登記機構(gòu)，并報地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門備案。

通過提高企業(yè)土壤污染源頭防控意識和法治意識，推動企業(yè)從“要我環(huán)保”到“我要環(huán)?！鞭D(zhuǎn)變。

實施鄉(xiāng)村生態(tài)振興千村示范創(chuàng)建

河北省生態(tài)環(huán)境廳統(tǒng)籌農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境、農(nóng)業(yè)面源污染、村容村貌、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，選取1000個村莊，以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為基礎(chǔ)，實施鄉(xiāng)村生態(tài)振興千村示范創(chuàng)建，推動解決污水、垃圾污染和黑臭水體等突出環(huán)境問題，服務和支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。截至9月底，已有957個村莊達到示范村創(chuàng)建指標。

河北省生態(tài)環(huán)境廳加強畜禽養(yǎng)殖污染防治，編制印發(fā)《河北省畜禽養(yǎng)殖污染防治“十四五”規(guī)劃》，組織指導11個設(shè)區(qū)市和36個養(yǎng)殖大縣編制畜禽養(yǎng)殖污染防治“十四五”規(guī)劃。截至9月底，全省11個設(shè)區(qū)市和36個養(yǎng)殖大縣均已完成規(guī)劃初稿編制，11114家在產(chǎn)規(guī)模養(yǎng)殖場全部完成資源化利用計劃編制以及備案。河北省生態(tài)環(huán)境廳會同省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳持續(xù)推動唐縣畜禽養(yǎng)殖業(yè)規(guī)范整治提升，加大資金支持力度，目前，養(yǎng)殖異味明顯降低。

保障居民糧食安全，讓百姓吃得放心

為了確保耕地土壤環(huán)境質(zhì)量，保障居民糧食安全，讓老百姓吃得放心，河北主要從以下兩個方面開展工作。一是建立耕地分類管控清單。2020年，在全國率先完成全省耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分工作，將全省耕地劃分為優(yōu)先保護類、安全利用類和嚴格管控類三類，建立全省污染耕地分類管理清單、圖冊。今年，聯(lián)合省生態(tài)環(huán)境廳在全國率先開展耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分動態(tài)調(diào)整，將為進一步精準識別全省受污染耕地、全面核定下一階段風險管控任務底數(shù)提供直接依據(jù)。二是落實分類管控措施。按照“源頭預防、因地制宜、分類施策、科學治理”的原則，每年制定工作方案，嚴格落實分類管控要求，對于未污染耕地全面加強保護，在安全利用類耕地落實水肥調(diào)控、深翻耕、葉面阻隔劑噴灑等措施，在嚴格管控類耕地落實退耕還林還草、種植結(jié)構(gòu)調(diào)整等措施，所有受污染耕地持續(xù)落實風險管控措施，全省受污染耕地風險管控措施覆蓋率達到100%。同時，建立農(nóng)產(chǎn)品和土壤檢測制度，有效確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。  

下步，河北將持續(xù)鞏固提升受污染耕地安全利用水平，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以減少受污染耕地面積和降低耕層土壤中超標重金屬含量為路徑，因地制宜、科學有序組織開展受污染耕地治理修復，推動全省耕地土壤環(huán)境質(zhì)量得到改善提升。

上游新聞 耿麗娜 張焱輝