2022-11-03 10:44  1.0萬(wàn)閱讀  來(lái)源: 河北廣播電視臺(tái)冀時(shí)客戶端

11月2日下午，河北省生態(tài)環(huán)境廳召開“環(huán)評(píng)服務(wù)百日攻堅(jiān)活動(dòng)”新聞發(fā)布會(huì)，介紹此次攻堅(jiān)活動(dòng)的亮點(diǎn)舉措及成效。

今年6-9月，河北省生態(tài)環(huán)境廳開展了環(huán)評(píng)服務(wù)百日攻堅(jiān)活動(dòng)。圍繞重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目（包括國(guó)家、省、市重點(diǎn)項(xiàng)目）、12個(gè)省級(jí)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和107個(gè)縣域特色產(chǎn)業(yè)，11個(gè)工作幫扶組下沉到各市，聚焦規(guī)劃環(huán)評(píng)審查和建設(shè)項(xiàng)目（含海洋類、輻射類）環(huán)評(píng)審批中存在的難點(diǎn)堵點(diǎn)，宣貫法規(guī)政策，開展“一對(duì)一”業(yè)務(wù)指導(dǎo)和幫扶。

* 規(guī)劃環(huán)評(píng)與項(xiàng)目環(huán)評(píng)并聯(lián)審批

發(fā)布會(huì)上，河北省生態(tài)環(huán)境廳環(huán)境影響評(píng)價(jià)與排放管理處副處長(zhǎng)石建詩(shī)講述了這樣一個(gè)典型事例。

新建雄安新區(qū)至忻州高速鐵路項(xiàng)目屬于跨區(qū)域的線性工程，根據(jù)審批權(quán)限，環(huán)評(píng)文件由生態(tài)環(huán)境部負(fù)責(zé)審批。為加快雄忻高鐵項(xiàng)目建設(shè)，河北省生態(tài)環(huán)境廳組織項(xiàng)目建設(shè)單位認(rèn)真梳理環(huán)評(píng)文件編制、上報(bào)、審批各環(huán)節(jié)，實(shí)行并聯(lián)操作，會(huì)同省發(fā)展改革委積極對(duì)接生態(tài)環(huán)境部，加快推進(jìn)環(huán)評(píng)審批工作。5月19日，生態(tài)環(huán)境部受理雄忻高鐵項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書，6月17日，雄忻高鐵正式取得生態(tài)環(huán)境部批復(fù)，從受理到批復(fù)用時(shí)僅29天，較同類項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批時(shí)間縮減一半。

并聯(lián)操作的服務(wù)模式不斷延伸。幫扶組要求，對(duì)未落實(shí)規(guī)劃環(huán)評(píng)的各類經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“園區(qū)”），入園進(jìn)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)編制工作可與園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)同步開展、并聯(lián)審批，大大縮短環(huán)評(píng)辦理時(shí)間。在確保項(xiàng)目建設(shè)符合規(guī)劃環(huán)評(píng)有關(guān)要求的基礎(chǔ)上，在項(xiàng)目環(huán)評(píng)取得批復(fù)前，規(guī)劃環(huán)評(píng)完成審查程序。

*不再將污染物總量作為部分項(xiàng)目的審批前置條件

對(duì)公路、鐵路、水力發(fā)電、光伏發(fā)電、陸上風(fēng)力發(fā)電5類污染物排放總量小的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，以及保供應(yīng)煤礦項(xiàng)目，污染物總量指標(biāo)不再作為環(huán)評(píng)審批的前置條件，項(xiàng)目應(yīng)在建成投產(chǎn)前取得污染物總量指標(biāo)，并依法落實(shí)區(qū)域污染源削減、排污權(quán)交易等工作。

以承德的做法為例，為落實(shí)環(huán)評(píng)服務(wù)百日攻堅(jiān)工作，承德市生態(tài)環(huán)境局建立了市縣兩級(jí)聯(lián)動(dòng)幫扶專班，“一對(duì)一”全程專人跟蹤指導(dǎo)，制定了項(xiàng)目幫扶臺(tái)賬，主動(dòng)對(duì)接發(fā)改、自規(guī)等部門和項(xiàng)目單位，提前介入項(xiàng)目謀劃、立項(xiàng)選址、環(huán)評(píng)編制報(bào)批等各環(huán)節(jié)，及時(shí)掌握項(xiàng)目進(jìn)展，提供各類政策咨詢等服務(wù)。特別是對(duì)承德市1家水電項(xiàng)目、3家風(fēng)電項(xiàng)目、7家光伏發(fā)電等污染物排放量總量小的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，取消污染物總量指標(biāo)環(huán)評(píng)審批前置條件。目前，5個(gè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)已順利獲批，4個(gè)項(xiàng)目正在履行環(huán)評(píng)報(bào)批程序，其余項(xiàng)目正在編制環(huán)評(píng)文件。

* 專門成立鋼鐵幫扶組，精準(zhǔn)指導(dǎo)鋼鐵項(xiàng)目環(huán)評(píng)工作

河北是鋼鐵大省，省生態(tài)環(huán)境廳成立了鋼鐵行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)幫扶組，采取線上+線下方式，先后面向邯鄲市、唐山市28個(gè)擬建鋼鐵項(xiàng)目建設(shè)單位召開調(diào)度會(huì)，對(duì)環(huán)評(píng)工作進(jìn)行“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”精準(zhǔn)跟蹤和指導(dǎo)幫扶。

針對(duì)部分鋼鐵項(xiàng)目不符合規(guī)劃，需要相繼開展規(guī)劃調(diào)整、規(guī)劃環(huán)評(píng)、項(xiàng)目環(huán)評(píng)，前期工作時(shí)間跨度較大的問(wèn)題，幫扶組及時(shí)宣貫政策，指導(dǎo)建設(shè)單位、當(dāng)?shù)卣烷_發(fā)區(qū)管委會(huì)，開展規(guī)劃環(huán)評(píng)與項(xiàng)目環(huán)評(píng)并聯(lián)審批，推動(dòng)調(diào)規(guī)工作和園區(qū)、項(xiàng)目環(huán)評(píng)同步開展，縮短環(huán)評(píng)辦理時(shí)間。

針對(duì)部分建設(shè)單位提出總量指標(biāo)、污染物削減源不足等問(wèn)題，幫扶組現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度屬地生態(tài)環(huán)境部門，明確要求總量指標(biāo)向重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)A斜，優(yōu)先為建設(shè)單位解決要素保障問(wèn)題。

針對(duì)項(xiàng)目備案內(nèi)容變化、煤炭和用地指標(biāo)不足、鐵路專用線建設(shè)遲滯等問(wèn)題，督促屬地生態(tài)環(huán)境局發(fā)揮好部門溝通協(xié)調(diào)作用，幫助建設(shè)單位積極對(duì)接發(fā)展改革、自然資源部門和開發(fā)區(qū)管委會(huì)，為項(xiàng)目實(shí)施掃清障礙。

* 實(shí)現(xiàn)縣域幫扶全覆蓋

我省環(huán)評(píng)服務(wù)百日攻堅(jiān)活動(dòng)開展以來(lái)，環(huán)評(píng)審批質(zhì)效不斷提升，建設(shè)項(xiàng)目落地加快。截至2022年9月底，環(huán)評(píng)服務(wù)百日攻堅(jiān)活動(dòng)11個(gè)幫扶組完成了全省167個(gè)縣（市、區(qū)）幫扶工作，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)解決508個(gè)問(wèn)題，保障了615個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目落地，實(shí)現(xiàn)了縣域幫扶全覆蓋。1至9月，全省共辦結(jié)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件審批事項(xiàng)6550件，涉及投資7356.06億元，投資額同比增加23.69%。6至9月，全省共辦結(jié)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件審批事項(xiàng)3026件，涉及投資3936.06億元，月均環(huán)評(píng)審批項(xiàng)目投資額984.02億元，較1至5月（684億元）提高43.86%。

記者|屈冠華