冀時客戶端報道（河北臺 屈冠華）12月26日下午，河北省深化排污權(quán)交易改革工作新聞發(fā)布會在線上召開。作為排污權(quán)有償使用和交易的國家試點省份，河北積極探索、深化改革，先后明確排污權(quán)交易品種、出讓標準、交易基準價格，交易種類和規(guī)模位于全國領(lǐng)先地位，排污權(quán)交易試點工作取得積極成效。

今年，河北印發(fā)實施《深化排污權(quán)交易改革實施方案（試行）》，在全國率先推動排污權(quán)市場化交易改革，著力打造生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的“河北模式”。目前，河北已全面完成7.6萬家排污許可持證單位的排污權(quán)確權(quán)，建立了確權(quán)臺賬，并將確權(quán)結(jié)果作為污染減排、排污權(quán)交易、總量指標削減替代的依據(jù)，在全國率先探索建立了權(quán)責明確的排污權(quán)產(chǎn)權(quán)制度。

河北搭建全省統(tǒng)一的排污權(quán)交易平臺，鼓勵排污單位將閑置、放棄使用和通過污染減排形成的富余排污權(quán)投放市場，采用電子競價、協(xié)議轉(zhuǎn)讓、掛牌點選等多種方式自由交易獲取收益。6月7日，隨著河北省排污權(quán)交易市場鳴鑼開市，全省排污權(quán)企業(yè)間的市場化交易拉開了帷幕，徹底改變了以往由政府“牽線搭橋”、企業(yè)被動買賣的低效模式，排污權(quán)交易市場進一步活躍。今年1至11月，全省累計開展排污權(quán)交易2249筆、交易金額3.97億元，交易規(guī)模位于全國前列，有力保障了2000余個建設(shè)項目順利落地實施。

河北產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，治污減排任務(wù)依然較重。堅持盤活存量資源、用好增量資源，通過發(fā)揮排污權(quán)交易的經(jīng)濟杠桿作用，引導“兩高”企業(yè)等重點企業(yè)更加積極主動治理污染、提標升級，鼓勵通過重點行業(yè)創(chuàng)A、超低排放改造、深度污染治理、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等措施，將形成的可交易排污權(quán)投放市場自由交易，實現(xiàn)污染減排“變現(xiàn)”，促進產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。

接下來，河北將發(fā)揮交易市場統(tǒng)一調(diào)配、服務(wù)發(fā)展的作用，探索推動排污權(quán)跨區(qū)域流轉(zhuǎn)、交易，以解決不同區(qū)域排污權(quán)的需求差異。其中，大氣污染物排污權(quán)在全省流轉(zhuǎn)、交易，水污染物排污權(quán)在同一流域內(nèi)流轉(zhuǎn)、交易。對于同一排污單位跨行政區(qū)新建、遷建項目的，將堅持“要素跟著項目走”，建立健全排污權(quán)隨項目流轉(zhuǎn)的政策機制。

此外，排污權(quán)交易領(lǐng)域和范圍也將進一步拓展，逐步推動重金屬、顆粒物、揮發(fā)性有機物等污染物納入排污權(quán)市場交易。明年，將重點探索推動重金屬排污權(quán)交易，在完成摸底調(diào)查基礎(chǔ)上，細化制定排污權(quán)確權(quán)技術(shù)要求，建立全口徑確權(quán)臺賬和省級政府儲備，通過重金屬排污權(quán)有償使用和交易，推動涉重金屬企業(yè)治污減排、綠色轉(zhuǎn)型，助力“無廢城市”建設(shè)。

同時，充分發(fā)揮排污權(quán)資產(chǎn)價值和金融杠桿作用，支持金融機構(gòu)開發(fā)基于排污權(quán)的抵押貸款等金融衍生產(chǎn)品，進一步盤活排污權(quán)資產(chǎn)，拓寬企業(yè)融資渠道。并將在排污權(quán)交易改革先進地區(qū)，試點開展排污權(quán)租賃，探索金融機構(gòu)擔保租賃模式，把排污權(quán)從“沉睡的資產(chǎn)”變成“流動的資本”。