近年來，京津冀三地推動聯建聯防聯治持續走深走實，生態協同發展邁上新臺階。2月24日，記者從生態環境部獲悉，去年，京津冀地區PM2.5濃度同比下降3.4%，優于全國平均水平。據北京市生態環境局消息，今年，京津冀將強化大氣污染應急聯動。

三地協同應對重污染天氣，實現區域“削峰降速”

2013年9月，國務院發布《大氣污染防治行動計劃》，提出在京津冀等區域建立大氣污染防治協作機制。北京市牽頭建立了京津冀及周邊地區大氣污染防治協作機制，推動資源共享、責任共擔、相互支持。

2014年2月26日，習近平總書記視察北京并發表重要講話，京津冀協同發展上升為國家重大戰略。京津冀生態環境保護協同發展，大氣污染一直是率先突破的最重要一環。

三地山水相連、地域相接，處于同一個大氣流場，污染傳輸相互影響，所以，大氣治理從單打獨斗走向聯防聯控聯治。“在APEC會議期間，三地首次嘗試區域空氣質量會商。在半個月的時間里，各方以視頻會的形式通報京津冀區域的空氣質量，并調度三地需要協同處理的工作。”北京市生態環境監測中心大氣室主任李云婷回憶。

深入貫徹京津冀協同發展戰略，三地生態環境部門逐步完善了協同機制，聯合立法、統一規劃、統一標準、協同治污，連續多年共同開展秋冬季大氣污染攻堅行動，統一重污染預警分級標準，定期開展預報會商，制修訂空氣重污染應急預案，協同應對重污染天氣，實現了區域空氣重污染過程“削峰降速”，推動了空氣質量同步改善。北京市率先實現平原地區基本無煤化，并逐步向山區居民拓展“煤改電”工程。

三地同步出臺實施“機動車和非道路移動機械排放污染防治條例”，為協同治理移動源提供堅實有力的法制保障。

去年京津冀細顆粒物年均濃度與2013年相比降幅均超六成

11年來，生態環境保護作為京津冀協同發展三大率先突破的重點領域之一，率先交出了一份亮眼的成績單。2月24日，記者從生態環境部獲悉，去年，京津冀地區PM2.5濃度同比下降3.4%，優于全國平均水平。

近年來，京津冀三地空氣質量顯著改善，主要大氣污染物濃度大幅下降，重污染天數明顯減少。公眾實實在在地感受到了藍天白云是最普惠的民生福祉。記者從北京市生態環境局獲悉，2024年，北京細顆粒物（PM2.5）年均濃度為30.5微克/立方米，同比下降6.2%，連續四年穩定達到國家空氣質量二級標準。2024年，北京收獲了290個優良天，這是有監測記錄以來，優良天數最多的一年。與2013年相比，2024年北京的優良天數增加了114天，相當于“好天”多了將近4個月，為歷年最多。重污染天則由58天減少到2天，降幅達96.6%，為歷年最少。

2月20日舉行的京津冀協同發展11周年新聞發布會透露，2024年，京津冀三地細顆粒物年均濃度與2013年相比降幅均超六成，分別降至30.5、38.1、37.7微克/立方米。

執法聯動，快速解決交界處環境違法問題

按照京津冀協同發展戰略部署，在《京津冀區域環境保護率先突破合作框架協議》基礎上，三地生態環境執法部門建立了京津冀環境執法聯動工作機制，抱團合作、尋求共贏，不斷推動執法聯動走深走實，有效強化了區域交界處污染源的執法監管，成效顯著。

2015年，京津冀三地環保部門正式建立了環境執法聯動工作機制，成立京津冀環境執法聯動工作領導小組，共同制定年度執法聯動重點，統一執法聯動工作。2019年，京津冀下沉聯動執法層級，建立相鄰縣、區、市間的生態環境執法聯動工作機制。北京市與河北省、天津市相鄰的所有區都完成了執法聯動下沉工作，這意味著，區級的問題可以自行聯動解決，能快速解決交界處和共同關注的環境違法問題。

2021年，三地進一步健全京津冀環境執法聯動工作機制，增加了線索移送、宣傳曝光以及“吹哨”三項制度，其中“吹哨”制度明確了對于交界處發現的重大環境違法行為，一地發現，即啟動“吹哨”制度，另外兩地及時“報到”協同開展查處工作，隨時開展執法聯動。

執法聯動的維度越來越廣，從固定源執法為主拓展到全要素綜合執法。在執法聯動機制建立初期，執法重點主要圍繞高架源、燃煤企業等固定源，以及焚燒秸稈、揚塵等面源展開。2020年5月1日，“機動車和非道路移動機械排放污染防治條例”在京津冀同步實施，移動源監管執法正式納入京津冀環境執法聯動重點工作。三地共同探索京津冀新車抽檢協同機制，超標車輛信息實現區域共享，比如，一輛大貨車在北京被檢查發現超標，京津冀三地生態環境部門都能通過機動車超標數據平臺查詢到這輛車的超標信息。以后，這輛車無論行駛在北京、天津還是河北，都會被重點關注。

執法聯動機制建立以來，三地執法部門在秋冬季污染防治攻堅、重污染應急、快速解決交界處環境違法問題等方面，發揮了越來越重要的作用。北京市生態環境保護綜合執法總隊五支隊副支隊長朱洪濤舉例說，北京市房山區大石窩鎮緊鄰河北涿州，這里曾經有一片非法砂石廠，為了逃避兩地生態環境部門的執法，違法人員專門使用了車載式可移動生產設備，在兩地流竄作業。那一片地區塵土飛揚，周邊村民反應強烈。

之前，兩地分別執法，但因其流動性，問題難以根本解決。自從建立了聯動機制，北京、河北兩地生態環境部門協商啟動執法聯動機制，聯合多部門依法對這家砂石廠進行取締。如今，房山區大石窩鎮政府已經在原來的場地種上了樹，現場環境得到徹底改善。

今年京津冀將強化大氣污染應急聯動

記者從北京市生態環境局獲悉，今年，京津冀還將加強大氣污染聯防聯控。深挖減排潛力，強化工業污染深度治理，深化移動源污染防治，持續推進環保績效創A。強化大氣污染應急聯動，加強空氣質量預測預報和分析研判，協同應對污染過程，全力保障重點時段空氣質量。

為進一步改善該區域空氣質量，生態環境部將制定實施京津冀及周邊地區大氣污染治理強化措施。“以PM2.5污染治理為主線，以減少中度及以上污染天氣為重點，聚焦結構性矛盾突出且減排潛力較大的重點行業和領域，推動產業、能源、交通綠色低碳轉型，深化重點行業污染減排，不斷強化區域聯防聯控聯治，加快建設美麗中國先行區，打造高水平保護促進高質量發展的生態文明建設樣板。”生態環境部大氣環境司司長李天威說。