5月26日，生態(tài)環(huán)境部舉行5月例行新聞發(fā)布會，發(fā)布《2021中國生態(tài)環(huán)境狀況公報》和《2021年中國海洋生態(tài)環(huán)境狀況公報》。生態(tài)環(huán)境部生態(tài)環(huán)境監(jiān)測司副司長蔣火華、國家海洋環(huán)境監(jiān)測中心主任王菊英出席發(fā)布會，介紹2021年我國生態(tài)環(huán)境狀況和海洋生態(tài)環(huán)境狀況，以及生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作進(jìn)展情況，并共同回答了記者的提問。生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人劉友賓主持發(fā)布會，通報近期生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點工作進(jìn)展。

新聞發(fā)布會現(xiàn)場

生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人劉友賓

劉友賓：新聞界的朋友們，大家好！歡迎參加生態(tài)環(huán)境部５月例行新聞發(fā)布會。

今天新聞發(fā)布會的主題是，發(fā)布《2021中國生態(tài)環(huán)境狀況公報》和《2021年中國海洋生態(tài)環(huán)境狀況公報》。我們邀請到生態(tài)環(huán)境部生態(tài)環(huán)境監(jiān)測司副司長蔣火華先生、國家海洋環(huán)境監(jiān)測中心主任王菊英女士，介紹2021年我國生態(tài)環(huán)境狀況和海洋生態(tài)環(huán)境狀況，以及生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作情況，并回答大家關(guān)心的問題。

為落實疫情防控有關(guān)要求，今天的發(fā)布會采取視頻連線方式舉行。

下面，我先通報兩項近期重點工作。

一、2022年六五環(huán)境日國家主場活動將在遼寧省沈陽市舉辦

再過九天，我們將迎來六五環(huán)境日。今年六五環(huán)境日的主題是“共建清潔美麗世界”。6月5日，生態(tài)環(huán)境部將聯(lián)合中央文明辦、遼寧省人民政府在遼寧省沈陽市舉辦2022年六五環(huán)境日國家主場活動。

1972年6月5日，聯(lián)合國人類環(huán)境會議召開。此后，會議開幕這一天被確定為“世界環(huán)境日”。2014年4月24日，第十二屆全國人大常委會修訂通過的環(huán)境保護(hù)法第十二條規(guī)定“每年6月5日為環(huán)境日”。從此，由聯(lián)合國確定的世界環(huán)境日，經(jīng)過我國最高立法機關(guān)按照法定程序，將其確立為我國的法定環(huán)境日。

2017年，我部聯(lián)合江蘇省人民政府在江蘇南京舉辦了第一個六五環(huán)境日國家主場活動。2018年以來，生態(tài)環(huán)境部、中央文明辦和省級人民政府聯(lián)合舉辦六五環(huán)境日國家主場活動成為慣例。各地圍繞環(huán)境日主題，積極開展豐富多彩的宣傳活動。六五環(huán)境日已經(jīng)成為社會認(rèn)知度最高、公眾參與度最廣的環(huán)保節(jié)日。

今年將召開黨的二十大，又恰逢聯(lián)合國人類環(huán)境會議召開50周年。我們將圍繞“共建清潔美麗世界”主題舉辦六五環(huán)境日國家主場活動，大力宣傳習(xí)近平生態(tài)文明思想，充分展現(xiàn)黨和國家推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的顯著成效和生動實踐，更廣泛地動員社會各界參與美麗中國建設(shè)，進(jìn)一步彰顯我國在全球生態(tài)文明建設(shè)中的重要參與者、貢獻(xiàn)者、引領(lǐng)者作用，以良好的精神風(fēng)貌喜迎黨的二十大勝利召開。

活動現(xiàn)場將宣傳展示新時代生態(tài)環(huán)境保護(hù)成就，揭曉2022年“美麗中國，我是行動者”百名最美生態(tài)環(huán)境志愿者、十佳公眾參與案例和十佳環(huán)保設(shè)施開放單位，聘請2022年生態(tài)環(huán)境特邀觀察員，公布2023年六五環(huán)境日國家主場活動舉辦地，并舉辦共建清潔美麗世界（遼寧）論壇、中國生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)論壇、講好中國生態(tài)環(huán)保故事論壇，以及與中國作家協(xié)會聯(lián)合主辦的中國生態(tài)文學(xué)論壇等專題論壇和配套宣傳活動。

二、全面部署新污染物治理工作

為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，加強新污染物治理，切實保障生態(tài)環(huán)境安全和人民健康，國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《新污染物治理行動方案》，從六個方面對新污染物治理工作進(jìn)行系統(tǒng)安排部署。

一是加強法律法規(guī)制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，建立新污染物治理跨部門協(xié)調(diào)機制，按照國家統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣落實的原則，全面落實新污染物治理屬地責(zé)任，建立健全新污染物治理體系。

二是開展環(huán)境調(diào)查監(jiān)測，評估新污染物環(huán)境風(fēng)險狀況，建立化學(xué)物質(zhì)環(huán)境信息調(diào)查制度、新污染物調(diào)查監(jiān)測制度和化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險評估制度，動態(tài)發(fā)布重點管控新污染物清單及其禁止、限制、限排等環(huán)境風(fēng)險管控措施。

三是全面落實新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記制度，嚴(yán)格實施淘汰或限用措施，加強產(chǎn)品中重點管控新污染物含量控制，嚴(yán)格源頭管控，防范新污染物產(chǎn)生。

四是加強清潔生產(chǎn)和綠色制造，規(guī)范抗生素類藥品使用管理，嚴(yán)格農(nóng)藥使用管理，強化過程控制，減少新污染物排放。

五是加強新污染物多環(huán)境介質(zhì)協(xié)同治理，強化含特定新污染物廢物的收集利用處置，深化末端治理，降低新污染物環(huán)境風(fēng)險。

六是加大科技支撐力度，加強基礎(chǔ)能力建設(shè)，夯實新污染物治理基礎(chǔ)。

生態(tài)環(huán)境部將會同有關(guān)部門，全面推進(jìn)《方案》的實施，確保有關(guān)行動舉措落實落地落好，目標(biāo)是到2025年，完成高關(guān)注、高產(chǎn)（用）量的化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險篩查，完成一批化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險評估；動態(tài)發(fā)布重點管控新污染物清單；對重點管控新污染物實施禁止、限制、限排等環(huán)境風(fēng)險管控措施。有毒有害化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險管理法規(guī)制度體系和管理機制逐步建立健全，新污染物治理能力明顯增強。

下面，請蔣火華副司長介紹情況。

生態(tài)環(huán)境部生態(tài)環(huán)境監(jiān)測司副司長蔣火華

蔣火華：各位新聞界的朋友，大家上午好！

在六五環(huán)境日即將到來之際，非常高興與大家在線上見面。首先，我謹(jǐn)代表生態(tài)環(huán)境部生態(tài)環(huán)境監(jiān)測司，對大家長期以來對生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作的關(guān)心與支持，表示衷心感謝！

借此機會，我就2021年全國生態(tài)環(huán)境狀況和生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作進(jìn)展情況作簡要介紹。

一、全國生態(tài)環(huán)境狀況

按照環(huán)境保護(hù)法和海洋環(huán)境保護(hù)法規(guī)定，生態(tài)環(huán)境部會同有關(guān)部門編制了《2021中國生態(tài)環(huán)境狀況公報》和《2021年中國海洋生態(tài)環(huán)境狀況公報》，今天正式發(fā)布。公報顯示：2021年全國生態(tài)環(huán)境質(zhì)量主要指標(biāo)順利完成，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。主要體現(xiàn)在“四個更加”：

一是空氣更加清新。空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)城市數(shù)量、優(yōu)良天數(shù)比例持續(xù)上升，主要污染物濃度全面下降。339個地級及以上城市中，218個城市環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)，占64.3%，同比上升3.5個百分點；優(yōu)良天數(shù)比例為87.5%，同比上升0.5個百分點。細(xì)顆粒物（PM2.5）、可吸入顆粒物（PM10）、臭氧（O3）、二氧化硫（SO2）、二氧化氮（NO2）和一氧化碳（CO）六項指標(biāo)年均濃度同比首次全部下降，其中，PM2.5為30微克/立方米，同比下降9.1%，“十三五”以來，已實現(xiàn)“六連降”；O3為137微克/立方米，同比下降0.7%，PM2.5和O3濃度連續(xù)兩年“雙下降”。京津冀及周邊地區(qū)、長三角地區(qū)、汾渭平原等重點區(qū)域空氣質(zhì)量改善明顯。

二是水體更加清澈。全國地表水Ⅰ-Ⅲ類斷面比例為84.9%，同比上升1.5個百分點，“十三五”以來，實現(xiàn)“六連升”。重點流域水質(zhì)持續(xù)改善，長江、珠江流域等水質(zhì)持續(xù)為優(yōu)，黃河流域水質(zhì)明顯改善，淮河、遼河流域水質(zhì)由輕度污染改善為良好。全國地下水Ⅰ—Ⅳ類水質(zhì)點位比例為79.4%。地級及以上城市監(jiān)測的876個在用集中式生活飲用水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為94.2%，總體保持穩(wěn)定。

管轄海域海水水質(zhì)整體持續(xù)向好，水質(zhì)優(yōu)良海域面積比例持續(xù)提升、劣四類海域面積持續(xù)下降。符合一類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的海域面積占97.7%，同比上升0.9個百分點；劣四類海域面積同比減少8720平方千米。近岸海域水質(zhì)優(yōu)良（一、二類）比例為81.3%，同比上升3.9個百分點。

三是土壤等更加安全。土壤污染加重趨勢得到初步遏制，全國受污染耕地安全利用率穩(wěn)定在90%以上，重點建設(shè)用地安全利用得到有效保障，農(nóng)用地土壤環(huán)境狀況總體穩(wěn)定。全國城市聲環(huán)境質(zhì)量總體向好，324個地級及以上城市各類功能區(qū)晝間達(dá)標(biāo)率為95.4%，同比上升0.8個百分點；夜間為82.9%，同比上升2.8個百分點。輻射環(huán)境質(zhì)量和重點設(shè)施周圍輻射環(huán)境水平總體良好。單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放下降達(dá)到“十四五”序時進(jìn)度。

四是生態(tài)更加優(yōu)美。全國生態(tài)質(zhì)量指數(shù)（EQI）值為59.77，生態(tài)質(zhì)量綜合評價為“二類”，表明我國生物多樣性較豐富、自然生態(tài)系統(tǒng)覆蓋比例較高、生態(tài)結(jié)構(gòu)較完整、功能較完善。其中，生態(tài)質(zhì)量為一類的縣域面積占國土面積的27.7%，主要分布在東北大小興安嶺和長白山、青藏高原東南部等地區(qū)；二類的縣域面積占32.1%，主要分布在三江平原、內(nèi)蒙古高原、黃土高原、昆侖山、四川盆地、珠江三角洲和長江中下游平原。一類、二類合計60%左右。

二、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作進(jìn)展

“十四五”時期，是我國生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善由量變到質(zhì)變的關(guān)鍵時期。為實現(xiàn)“十四五”生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作良好開局，2021年，生態(tài)環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院和生態(tài)環(huán)境部黨組決策部署，全力支撐深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，加強統(tǒng)籌謀劃，印發(fā)實施《“十四五”生態(tài)環(huán)境監(jiān)測規(guī)劃》和年度生態(tài)環(huán)境監(jiān)測方案，推動任務(wù)落實，各項重點工作穩(wěn)中有進(jìn)。主要有三個特點。

一是優(yōu)化。優(yōu)化監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和運行方式。主要從五個方面優(yōu)化。優(yōu)化國家環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，補充調(diào)整環(huán)境空氣、地表水、海洋、地下水、土壤等監(jiān)測點位（斷面），并按優(yōu)化完善后的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)開展監(jiān)測、評價，實現(xiàn)“十三五”向“十四五”的平穩(wěn)過渡。推進(jìn)地方環(huán)境空氣、地表水自動監(jiān)測站點數(shù)據(jù)與國家聯(lián)網(wǎng)共享。優(yōu)化地表水“9+X”監(jiān)測模式，實現(xiàn)9項基本指標(biāo)實時自動監(jiān)測和“X”項特征指標(biāo)精準(zhǔn)監(jiān)測。優(yōu)化地級及以上城市空氣質(zhì)量、地表水環(huán)境質(zhì)量評價排名。優(yōu)化國家重點生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測與評價指標(biāo)體系。優(yōu)化監(jiān)測質(zhì)量監(jiān)督檢查方式，嚴(yán)守監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量生命線。

二是深化。拓展監(jiān)測工作深度和廣度。主要從七個方面深化。加強PM2.5與O3協(xié)同控制監(jiān)測，分類開展非甲烷總烴自動監(jiān)測、PM2.5與揮發(fā)性有機物（VOCs）組分監(jiān)測。首次構(gòu)建并試行生態(tài)質(zhì)量監(jiān)測評價體系，加快補齊生態(tài)質(zhì)量監(jiān)測短板。在重點流域和湖庫開展水生態(tài)試點調(diào)查監(jiān)測。聚焦區(qū)域、城市和重點行業(yè)試點開展碳監(jiān)測評估。探索新污染物監(jiān)測。發(fā)射高光譜觀測衛(wèi)星和大氣環(huán)境監(jiān)測衛(wèi)星，提升衛(wèi)星遙感監(jiān)測能力。開展生態(tài)環(huán)境智慧監(jiān)測試點，深化監(jiān)測大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用。

三是強化。強化監(jiān)測支撐和服務(wù)。服務(wù)精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污和綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，為深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)提供科學(xué)支撐。服務(wù)國家重大戰(zhàn)略、重大工程、重大活動，加強長江和黃河流域監(jiān)測預(yù)警能力，圓滿完成北京冬奧會和冬殘奧會等重大活動期間環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測預(yù)報保障任務(wù)，空氣質(zhì)量監(jiān)測預(yù)報準(zhǔn)確率和精細(xì)化水平顯著提高。努力滿足公眾的環(huán)境知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，通過生態(tài)環(huán)境部政府網(wǎng)站、官方微博、微信公眾號等及時動態(tài)公開空氣、地表水等環(huán)境質(zhì)量信息，信息發(fā)布的全面性、時效性進(jìn)一步增強。首次上線海水水質(zhì)監(jiān)測信息公開系統(tǒng)并按季度發(fā)布國控海洋監(jiān)測水質(zhì)信息。扎實開展“我為群眾辦實事”實踐活動，百個水質(zhì)自動監(jiān)測站向公眾常態(tài)化開放。

2022年，我們將努力克服疫情影響，按照全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會議部署，堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)推進(jìn)各項監(jiān)測工作。穩(wěn)，就是全力穩(wěn)住國家生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)正常運行，確保核心任務(wù)不減、工作力度不減、監(jiān)測質(zhì)量不降。進(jìn)，就是開拓進(jìn)取，在監(jiān)測評價考核、PM2.5和O3協(xié)同監(jiān)測、碳監(jiān)測、新污染物監(jiān)測、生態(tài)質(zhì)量監(jiān)測、水生態(tài)監(jiān)測等方面多向發(fā)力，積極推進(jìn)監(jiān)測體系和監(jiān)測能力現(xiàn)代化，以監(jiān)測工作高質(zhì)量發(fā)展，為生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善作出新的貢獻(xiàn)。美麗中國哪里美，監(jiān)測數(shù)據(jù)告訴您。

先簡要介紹這些。下面，我愿意回答記者朋友的提問。

劉友賓：下面，請大家提問。

光明日報記者：2021年，全國生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，環(huán)境安全形勢趨于穩(wěn)定，但生態(tài)環(huán)境穩(wěn)中向好的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固。從監(jiān)測情況看，主要表現(xiàn)在哪些方面

蔣火華：感謝您的提問。

正如您所說的，2021年，全國生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。我剛才也講到，2021年，環(huán)境空氣質(zhì)量的6項指標(biāo)年均濃度同比首次全部下降，其中，PM2.5已實現(xiàn)“十三五”以來的“六連降”，全國從46微克/立方米降到了30微克/立方米，北京從78微克/立方米降到了33微克/立方米。PM2.5和O3濃度連續(xù)兩年協(xié)同“雙下降”。全國地表水Ⅰ-Ⅲ類斷面比例實現(xiàn)“六連升”，從“十三五”之前的66%升到了目前的84.9%，長江、珠江流域等水質(zhì)持續(xù)為優(yōu)，黃河流域水質(zhì)明顯改善。空氣、地表水改善成效的確非常明顯，天更藍(lán)了、水更清了、生態(tài)更美了，大家都有切身的體會。

但是，監(jiān)測也發(fā)現(xiàn)，生態(tài)環(huán)境穩(wěn)中向好的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量由量變到質(zhì)變的拐點尚未出現(xiàn)，仍存在某些區(qū)域、某些時段、某些指標(biāo)較大幅度波動變差的可能。現(xiàn)階段生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善總體仍處于中低水平上的提升，與美麗中國建設(shè)目標(biāo)要求和人民群眾對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的需要相比還有一定差距。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

大氣方面，城市環(huán)境空氣質(zhì)量總體仍未擺脫“氣象影響型”，尚有29.8%的城市PM2.5平均濃度超標(biāo)，臭氧污染仍較突出。淡水方面，全國仍有1.2%的地表水國考斷面水質(zhì)為劣Ⅴ類，少數(shù)地區(qū)消除劣Ⅴ類斷面難度較大，部分重點湖泊藍(lán)藻水華居高不下，全國地下水V類占比達(dá)20.6%。海洋方面，全國近岸海域劣四類海域面積比例占9.6%。此外，個別地區(qū)生態(tài)破壞、局部區(qū)域生態(tài)退化還較為嚴(yán)重，生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性有待提升。

下一步，我們將深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院決策部署，加快建立完善現(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系，健全環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)質(zhì)量、污染源全覆蓋的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，重點補齊細(xì)顆粒物和臭氧協(xié)同控制、水生態(tài)、新污染物、溫室氣體排放等領(lǐng)域監(jiān)測短板，大力提升國家和重點區(qū)域流域海域監(jiān)測基礎(chǔ)能力，以更高標(biāo)準(zhǔn)保障監(jiān)測數(shù)據(jù)真、準(zhǔn)、全、快、新，更好地支撐、引領(lǐng)和服務(wù)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，為建設(shè)人與自然和諧共生的美麗中國貢獻(xiàn)監(jiān)測力量！謝謝！

海報新聞記者：今年1月，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)了《“十四五”生態(tài)環(huán)境監(jiān)測規(guī)劃》，強調(diào)了新技術(shù)的應(yīng)用。請問目前新技術(shù)在環(huán)境監(jiān)測方面的應(yīng)用如何預(yù)期將取得哪些成果

蔣火華：感謝您對這個問題的關(guān)注。

監(jiān)測為服務(wù)管理而生，靠技術(shù)進(jìn)步而強。“十四五”期間，我們將立足支撐管理和提升能力，加強科技攻關(guān)，推進(jìn)新技術(shù)、新裝備在監(jiān)測領(lǐng)域的應(yīng)用。

近年來，新技術(shù)、新裝備與監(jiān)測業(yè)務(wù)得到了有效融合。比如：在自動在線監(jiān)測領(lǐng)域，空氣和水質(zhì)主要指標(biāo)自動在線監(jiān)測技術(shù)已經(jīng)較為成熟，并得到了規(guī)模化應(yīng)用，顆粒物組分、揮發(fā)性有機物組分、溫室氣體、水質(zhì)重金屬等在線監(jiān)測的應(yīng)用場景也逐漸增多。

在實驗室分析領(lǐng)域，高分辨、高通量、非靶向等設(shè)備已廣泛用于實驗室樣品分析，AI識別、eDNA測序逐步應(yīng)用于水生態(tài)監(jiān)測。

在應(yīng)急監(jiān)測領(lǐng)域，無人機/無人船、便攜式GC-MS、便攜式傅里葉紅外、飛行時間質(zhì)譜走航等技術(shù)也得到充分運用。

在衛(wèi)星遙感監(jiān)測領(lǐng)域，利用遙感遙測新技術(shù)，實現(xiàn)了對生態(tài)環(huán)境高精度、全方位、短周期的監(jiān)測，構(gòu)建了天地一體、星地協(xié)同的現(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系。

在大數(shù)據(jù)綜合分析領(lǐng)域，2022年，為加快信息技術(shù)在監(jiān)測領(lǐng)域運用，我部組織開展了智慧監(jiān)測試點工作，在全國優(yōu)選13個基礎(chǔ)條件較好、具備區(qū)域特色、參與意愿較強的省份，按照“國家統(tǒng)一架構(gòu)、地方負(fù)責(zé)建設(shè)”的工作思路，深化物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等信息化技術(shù)在監(jiān)測領(lǐng)域的應(yīng)用，全面提升生態(tài)環(huán)境靈活感知、提前預(yù)警、綜合研判、智慧決策的能力，力爭早日形成一批可推廣、可復(fù)制的智慧監(jiān)測應(yīng)用和成果。

下一步，生態(tài)環(huán)境部將積極推進(jìn)高新技術(shù)在生態(tài)環(huán)境監(jiān)測領(lǐng)域的應(yīng)用，加大集成化、自動化、智能化、小型化監(jiān)測裝備研發(fā)與推廣力度，加強衛(wèi)星遙感遙測、便攜式現(xiàn)場快速監(jiān)測、全自動實驗室等設(shè)備技術(shù)驗證，促進(jìn)監(jiān)測技術(shù)與業(yè)務(wù)的革命性創(chuàng)新，實現(xiàn)更科學(xué)、更精準(zhǔn)、更全面、更快速。

我們希望，通過新技術(shù)為監(jiān)測賦能，讓監(jiān)測的眼睛越來越明亮，耳朵越來越靈敏，大腦越來越智慧，更好地支撐深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)。謝謝！

封面新聞記者：《中華人民共和國噪聲污染防治法》將于6月5日起施行，請問目前我國噪聲監(jiān)測站點設(shè)置情況如何公眾如何了解自己身邊的噪聲水平是否超標(biāo)

蔣火華：謝謝記者朋友對噪聲問題的關(guān)注。

所謂噪聲，簡單來說，就是干擾我們工作學(xué)習(xí)生活的聲音，人們不需要的聲音。高考臨近，大家高度關(guān)注噪聲問題。新修訂的噪聲污染防治法對噪聲監(jiān)測提出了明確要求，要求我們組織開展全國聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測，推進(jìn)噪聲監(jiān)測自動化，統(tǒng)一發(fā)布全國聲環(huán)境質(zhì)量狀況信息。2021年，中共中央、國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見要求，到2025年，地級及以上城市全面實現(xiàn)功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量自動監(jiān)測，全國聲環(huán)境功能區(qū)夜間達(dá)標(biāo)率達(dá)到85%。

目前，全國已有324個地級及以上城市開展噪聲監(jiān)測，共設(shè)置監(jiān)測點位76273個。其中，用于反映城市各類功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測點位3521個、用于評價整個城市環(huán)境噪聲總體水平的區(qū)域聲環(huán)境監(jiān)測點位51046個、用于反映道路交通噪聲水平的監(jiān)測點位21706個。2021年，全國已有21個城市的312個功能區(qū)聲環(huán)境監(jiān)測點位實現(xiàn)了自動監(jiān)測并向我部報送監(jiān)測數(shù)據(jù)。為方便公眾了解聲環(huán)境狀況，目前，國家、各省份和多數(shù)地級及以上城市均在生態(tài)環(huán)境狀況公報中發(fā)布了聲環(huán)境質(zhì)量的相關(guān)內(nèi)容，公眾可以通過公報了解所在城市聲環(huán)境質(zhì)量的總體情況，也可以通過查看功能區(qū)監(jiān)測結(jié)果，了解城市特定功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量是否達(dá)標(biāo)。2021年，324個地級及以上城市各類功能區(qū)晝間總點次達(dá)標(biāo)率為95.4%，夜間達(dá)標(biāo)率為82.9%。晝間區(qū)域聲環(huán)境平均等效聲級為54.1分貝；晝間道路交通聲環(huán)境平均等效聲級為66.5分貝。

下一步，我們將認(rèn)真貫徹落實噪聲污染防治法，建立健全噪聲監(jiān)測制度，完善噪聲監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，研究出臺關(guān)于加強噪聲監(jiān)測工作的相關(guān)文件，推動功能區(qū)聲環(huán)境自動監(jiān)測能力建設(shè)，進(jìn)一步加大噪聲監(jiān)測信息公開力度，努力滿足公眾對聲環(huán)境質(zhì)量信息的知情權(quán)。借此機會，我們倡議，高考期間大家共同努力，給考生們創(chuàng)造一個安靜的學(xué)習(xí)、考試、休息環(huán)境。謝謝！

每日經(jīng)濟(jì)新聞記者：臭氧已成為影響夏季空氣質(zhì)量的首要污染物。夏季來臨，請問生態(tài)環(huán)境部在臭氧監(jiān)測方面將有哪些工作安排

蔣火華：謝謝記者朋友的提問。

我們常說的臭氧污染，指的是揮發(fā)性有機物（VOCs）和氮氧化物（NOx）等前體物在太陽輻射下發(fā)生光化學(xué)反應(yīng)，造成近地面臭氧濃度超標(biāo)的現(xiàn)象。因此，臭氧濃度既與VOCs、NOx等前體物排放強度密切相關(guān)，也受到氣溫、輻射強度、濕度、風(fēng)速等氣象因素的共同影響。盡管臭氧超標(biāo)不像顆粒物超標(biāo)那樣明顯影響大氣能見度，不易察覺，但高濃度臭氧仍會對人體健康、作物生長造成危害，已成為現(xiàn)階段夏季主要大氣污染物，日益受到社會公眾關(guān)注。我國從2013年開始，將臭氧納入大氣污染物常態(tài)化監(jiān)測，監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，近五年夏季（5–9月），全國臭氧平均濃度保持在150微克/立方米左右，臭氧超標(biāo)天數(shù)比例平均為11.1%（夏季），其中以輕度污染為主，約占88%。

2022年3月以來，我國部分重點區(qū)域氣溫同比偏高、相對濕度偏低、降水偏少，有利于臭氧生成。受此影響，1—4月，全國339城市臭氧平均濃度為127微克/立方米，同比上升8.5%；重點區(qū)域中，成渝地區(qū)、長江中游城市群臭氧濃度同比升幅超過20%，京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原、長三角地區(qū)同比升幅超過10%，珠三角地區(qū)濃度最高達(dá)到154微克/立方米，同比上升2.7%。臭氧污染形勢不容樂觀，污染防治任務(wù)仍然較重。

為支撐臭氧污染防治，我部加大臭氧監(jiān)測工作力度，推進(jìn)細(xì)顆粒物和臭氧協(xié)同監(jiān)測能力建設(shè)，加強VOCs、NOx等對臭氧生成影響較大前體物的監(jiān)測，掌握其濃度水平、主要來源、生成機理，支撐大氣污染協(xié)同治理。重點做到“三個突出”。

一是突出全面覆蓋。全國339個地級及以上城市均開展以非甲烷總烴為代表的VOCs總量監(jiān)測，分析各城市VOCs的濃度水平。目前，已有244個城市完成自動監(jiān)測站建設(shè)并開展聯(lián)網(wǎng)。

二是突出重點區(qū)域。根據(jù)大氣污染特征，開展差異化監(jiān)測。京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原和其他PM2.5超標(biāo)城市，開展PM2.5組分和VOCs組分監(jiān)測；臭氧超標(biāo)城市和其他VOCs排放量較高城市，開展57-117種VOCs組分監(jiān)測。目前，臭氧超標(biāo)的城市中，已有134個開展VOCs自動監(jiān)測。

三是突出源頭監(jiān)測。加強企業(yè)、園區(qū)、交通等污染源專項監(jiān)測。在VOCs排放量較大的企業(yè)和工業(yè)園區(qū)周邊，開展VOCs組分監(jiān)測；在公路、港口、機場、鐵路貨場附近，逐步建設(shè)交通污染監(jiān)測站點，重點監(jiān)測氮氧化物等臭氧前體物 。

下一步，我們將堅持問題導(dǎo)向，加快補齊短板，一方面完善監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)布設(shè)，推動各地加快協(xié)同監(jiān)測，加強監(jiān)測數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)；另一方面深化監(jiān)測數(shù)據(jù)分析，全力支撐臭氧污染精準(zhǔn)、科學(xué)、依法治理。謝謝！

紅星新聞記者：我的問題是今年海洋環(huán)境狀況有什么特點，大家很關(guān)注海洋塑料污染問題，請問我國海洋塑料監(jiān)測情況如何，下一步有何工作考慮

國家海洋環(huán)境監(jiān)測中心主任王菊英

王菊英：感謝記者朋友對海洋監(jiān)測工作的關(guān)心。

“向海而興、背海而衰”，建設(shè)海洋強國是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重大戰(zhàn)略任務(wù)。我國長期開展海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作，《2021年中國海洋生態(tài)環(huán)境狀況公報》顯示，2021年我國海洋生態(tài)環(huán)境狀況穩(wěn)中趨好。海水水質(zhì)整體持續(xù)改善，典型海洋生態(tài)系統(tǒng)均處于健康或亞健康狀態(tài)，全國入海河流水質(zhì)狀況總體為輕度污染，主要用海區(qū)域環(huán)境質(zhì)量總體良好。

2021年的海洋公報更加體現(xiàn)海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)的系統(tǒng)性和科學(xué)性。

一是體現(xiàn)“陸海統(tǒng)籌”。海洋生態(tài)環(huán)境問題表現(xiàn)在海里，根子在陸上。在水污染防治行動強有力的實施下，管轄海域水質(zhì)狀況總體呈現(xiàn)持續(xù)向好的狀態(tài)，一類水質(zhì)海域占管轄海域的97.7%，同比上升0.9個百分點。

二是體現(xiàn)“生態(tài)元素”。公報從“大生態(tài)”的視角系統(tǒng)介紹典型海洋生態(tài)系統(tǒng)、海洋自然保護(hù)地、濱海濕地等情況，并增加了海洋生物多樣性、海洋珍稀瀕危生物監(jiān)測等內(nèi)容。

三是體現(xiàn)“用海監(jiān)管”。公報專門介紹了海洋傾倒區(qū)、海洋油氣區(qū)、海水浴場、海洋漁業(yè)水域等區(qū)域的環(huán)境狀況，監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，綠色正成為海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的鮮明底色。

剛才記者朋友提到的海洋塑料垃圾問題，確實是全球關(guān)注的熱點環(huán)境問題。為掌握我國海洋塑料分布狀況，我國于2007年將海洋垃圾納入海洋生態(tài)環(huán)境例行監(jiān)測范圍，并于2016年開始開展海洋微塑料監(jiān)測。

“十四五”時期，生態(tài)環(huán)境部以科學(xué)性、代表性、針對性、延續(xù)性為原則，優(yōu)化完善海洋垃圾和微塑料監(jiān)測點位，2021年組織開展了全國51個區(qū)域的海洋垃圾監(jiān)測，在近海6個代表性斷面開展海洋微塑料監(jiān)測。結(jié)果顯示，塑料是我國海洋垃圾的主要類型，海面漂浮垃圾、海灘垃圾和海底垃圾中，塑料垃圾分別占92.9%、75.9%和83.3%；渤海、黃海、東海、南海監(jiān)測斷面海洋微塑料平均密度分別為0.74、0.54、0.22和0.29個/立方米，平均為0.44個/立方米。與近年來國際同類調(diào)查結(jié)果相比，我國近岸海域海洋垃圾和近海微塑料的平均密度處于中低水平。

我部高度重視海洋塑料污染問題，采取積極措施防治海洋塑料污染。一是聯(lián)合國家發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強塑料污染治理的意見》《“十四五”塑料污染治理行動方案》，大力推進(jìn)塑料污染治理，從源頭減少海洋塑料垃圾的產(chǎn)生。二是加大監(jiān)測工作力度，在重點河口海灣開展海洋微塑料監(jiān)測，以全面掌握我國海洋塑料垃圾和微塑料分布狀況。同時，將海洋垃圾監(jiān)測點覆蓋至沿海地級市。三是將治理工作納入污染防治攻堅戰(zhàn)統(tǒng)籌部署，不斷壓實地方政府塑料垃圾治理和監(jiān)管的主體責(zé)任，并將塑料垃圾污染防治責(zé)任落實情況納入中央生態(tài)環(huán)保督察。四是加強公眾參與和國際合作，積極推動公眾參與清潔海灘行動，與各國攜手應(yīng)對塑料污染問題，積極向國際社會貢獻(xiàn)中國經(jīng)驗、中國智慧。謝謝！

南方都市報記者：近日，一些地方公布了社會生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)弄虛作假和人為干擾國家環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測站點行為查處情況。生態(tài)環(huán)境部門采取了哪些措施，確保生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)真實、準(zhǔn)確

蔣火華：感謝您的提問。

生態(tài)環(huán)境部高度重視監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量，把監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量作為生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作的“生命線”。誰弄虛作假，誰就觸碰了“帶電的高壓線”，我們堅決“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。

近年來，我們認(rèn)真貫徹落實中辦、國辦關(guān)于深化環(huán)境監(jiān)測改革提高環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量的意見，“保真”“打假”兩手發(fā)力，努力確保監(jiān)測數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確。

一是健全質(zhì)量管理體系。大力推進(jìn)監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)化，累計發(fā)布監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)1200余項，讓監(jiān)測工作有章可循。強化量值溯源體系建設(shè)，建成臭氧、PM2.5質(zhì)量濃度等5項生態(tài)環(huán)境部門最高計量標(biāo)準(zhǔn)。落實監(jiān)測機構(gòu)評審補充要求，嚴(yán)格事前準(zhǔn)入和全過程質(zhì)控，從源頭上落實“誰出數(shù)誰負(fù)責(zé)、誰簽字誰負(fù)責(zé)”責(zé)任追溯制度。總體來看，環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測數(shù)據(jù)是可靠、可信的。

二是強化監(jiān)測質(zhì)量監(jiān)管。組織對國家網(wǎng)開展常態(tài)化運維體系檢查與數(shù)據(jù)質(zhì)量核查，壓實地方和監(jiān)測機構(gòu)相關(guān)責(zé)任。連續(xù)4年組織開展檢驗檢測機構(gòu)“雙隨機、一公開”監(jiān)督抽查，糾正不規(guī)范行為、查處違規(guī)行為。國家層面抽查212家生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)，查處違規(guī)機構(gòu)34家；各地檢查生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)1.1萬余家（次），不斷加強監(jiān)測質(zhì)量監(jiān)管。

三是嚴(yán)厲打擊弄虛作假行為。環(huán)境監(jiān)測弄虛作假首次納入刑法修正案（十一），適用“提供虛假證明文件罪”“出具證明文件重大失實罪”。保持懲治弄虛作假的高壓態(tài)勢，連續(xù)2年開展嚴(yán)厲打擊重點排污單位自動監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假環(huán)境違法犯罪專項行動，并分3批集中公布了2021年典型案例25起。

2021年，2個案件很有警示作用。一是2021年3月重污染天氣預(yù)警檢查通報的唐山市4家鋼鐵企業(yè)數(shù)據(jù)造假、超標(biāo)排放、污染環(huán)境案件。4家鋼鐵企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)、直接責(zé)任人員、直接參與人員共47名被告人，分別被判處有期徒刑6個月至1年零6個月不等刑期，并處罰金。二是2021年5月中央生態(tài)環(huán)保督察通報的云南省杞麓湖污染治理弄虛作假干擾國控水質(zhì)監(jiān)測點采樣環(huán)境案件。云南省紀(jì)委監(jiān)委已對6個責(zé)任單位、29名責(zé)任人追責(zé)問責(zé)。

下一步，我部將繼續(xù)深化鞏固現(xiàn)有工作成果成效，進(jìn)一步加大監(jiān)管力度，堅決確保監(jiān)測數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確。一是壓實各方責(zé)任。督促地方黨委政府落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建立健全防范和懲治環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假的責(zé)任體系和工作機制。壓實排污單位和監(jiān)測機構(gòu)對監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)的責(zé)任。二是持續(xù)保持高壓態(tài)勢，嚴(yán)厲打擊監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為。凡是弄虛作假的，一律嚴(yán)懲重罰，讓他們“得不償失”；凡是涉嫌犯罪的，一律依法追究刑事責(zé)任，絕不姑息。謝謝！

新華社記者：隨著“雙碳”工作的推進(jìn)，碳監(jiān)測成為社會關(guān)注的焦點，我們了解到，此前已有一些地方在開展碳監(jiān)測試點工作，能否介紹一下相關(guān)進(jìn)展情況碳監(jiān)測在碳減排工作中發(fā)揮著怎樣的作用接下來，我們將在碳監(jiān)測方面重點開展哪些工作

蔣火華：謝謝您對這個問題的關(guān)注。

黨中央、國務(wù)院高度重視碳達(dá)峰碳中和工作。我部認(rèn)真貫徹中央決策部署，積極推動有關(guān)任務(wù)落實。2021年9月，我部聚焦重點行業(yè)、城市和區(qū)域三個層面，啟動開展碳監(jiān)測評估試點工作。試點工作得到相關(guān)省份、城市、集團(tuán)、企業(yè)的大力支持，受到社會廣泛關(guān)注。

從目前情況來看，總體進(jìn)展較為順利。一是試點任務(wù)加快落實。火電、鋼鐵、石油天然氣開采、煤炭開采和廢棄物處理5個試點行業(yè)的11家集團(tuán)公司、49家參試企業(yè)，共設(shè)置119個監(jiān)測點位，大部分點位已獲取3-5個月的監(jiān)測數(shù)據(jù)。有13個城市完成點位布設(shè)與監(jiān)測方案論證，儀器設(shè)備逐步到位并開展監(jiān)測。一些非試點省（市）也積極參照試點方案部署開展碳監(jiān)測工作。二是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)逐步完善。在試點技術(shù)指南的基礎(chǔ)上，研究編制了覆蓋點位布設(shè)、儀器安裝、監(jiān)測分析、同化反演等技術(shù)文件，聯(lián)合推進(jìn)碳計量合作，提升試點監(jiān)測數(shù)據(jù)的有效性、一致性、可比性。三是數(shù)據(jù)分析不斷深入。重點開展試點數(shù)據(jù)“三比對”“三不同”分析。“三比對”，即監(jiān)測數(shù)據(jù)與核算數(shù)據(jù)比對、手工監(jiān)測與在線監(jiān)測比對、進(jìn)口設(shè)備與國產(chǎn)設(shè)備比對；“三不同”，即不同監(jiān)測原理、不同燃煤類型、不同監(jiān)測點位的數(shù)據(jù)分析，及時總結(jié)經(jīng)驗、解決問題、評估成效。

試點工作取得了一定成效，從目前獲取的數(shù)據(jù)和比對分析情況看，碳監(jiān)測的作用初步顯現(xiàn)。一是可直接服務(wù)碳排放核算。在煤炭開采和石油天然氣開采試點監(jiān)測中，通過開展“衛(wèi)星+無人機+走航”綜合監(jiān)測，能夠提升生產(chǎn)過程中CH4無組織排放核算的全面性和準(zhǔn)確性。二是可對核算法進(jìn)行協(xié)同校驗。從初步獲取的數(shù)據(jù)看，溫室氣體排放相對集中的企業(yè)在線監(jiān)測效果較好，火電行業(yè)CO2排放監(jiān)測數(shù)據(jù)與核算數(shù)據(jù)基本一致可比，有望在輔助企業(yè)排放量核算、支撐減排監(jiān)管等方面進(jìn)一步發(fā)揮作用。三是可助力城市達(dá)峰行動。依托現(xiàn)有環(huán)境空氣監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，拓展構(gòu)建天地一體的城市碳監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，探索基于實測手段的“雙碳”反演評估，能夠為推動重點城市實現(xiàn)空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)與CO2達(dá)峰“雙達(dá)”提供支撐。

下一步，我們將強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和技術(shù)指導(dǎo)，穩(wěn)妥有序推進(jìn)試點工作，全面完成既定任務(wù)。一是深化行業(yè)試點。擴(kuò)大火電行業(yè)碳監(jiān)測試點范圍，力爭今年年底前，推動更多火電企業(yè)開展CO2在線監(jiān)測，深入系統(tǒng)開展數(shù)據(jù)比對與分析評估。二是加快構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)。組建覆蓋全國主要區(qū)域、重點城市的碳監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。今年4月16日，大氣環(huán)境監(jiān)測衛(wèi)星成功發(fā)射，將在國際上首次實現(xiàn)全球范圍CO2的高精度、全天時主動激光探測，我們要用好這顆衛(wèi)星，強化CO2和大氣污染物遙感數(shù)據(jù)支撐。三是補齊能力短板。進(jìn)一步完善碳監(jiān)測業(yè)務(wù)技術(shù)體系，帶動全國加快形成碳監(jiān)測能力和專業(yè)人才隊伍，做好前瞻性業(yè)務(wù)儲備與技術(shù)支撐。謝謝！

北京青年報記者：我們了解到，去年生態(tài)環(huán)境部印發(fā)了《區(qū)域生態(tài)質(zhì)量評價辦法（試行）》，生態(tài)質(zhì)量指數(shù)“EQI”首次納入了“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)主要指標(biāo)，請問采用新指標(biāo)主要有哪些考慮與原有指標(biāo)相比有哪些特點

蔣火華：感謝您對這個問題的關(guān)注。

近年來，習(xí)近平生態(tài)文明思想深入人心，“綠水青山就是金山銀山”已經(jīng)成為全黨全社會的共識和行動。生態(tài)環(huán)境部始終把生態(tài)質(zhì)量的監(jiān)測與評價作為生態(tài)保護(hù)監(jiān)管的重要支撐，您提的問題，我下面主要從三方面回答。

首先，為什么要制定這個辦法。黨的十九屆五中全會提出“提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性”和“開展生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)成效監(jiān)測評估”；中共中央、國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見提出要實現(xiàn)“環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)質(zhì)量、污染源監(jiān)測全覆蓋”；中辦、國辦關(guān)于深化生態(tài)保護(hù)補償制度改革的意見提出“推動開展全國生態(tài)質(zhì)量監(jiān)測評估”。為深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)修復(fù)，加強生物多樣性保護(hù)，制定生態(tài)質(zhì)量評價辦法十分必要，對于補齊生態(tài)質(zhì)量監(jiān)測短板具有重要意義。

其次，《辦法》有什么指標(biāo)。《辦法》以生態(tài)學(xué)為理論基礎(chǔ)，以客觀反映區(qū)域生態(tài)質(zhì)量整體狀況為目標(biāo)，建立4個一級指標(biāo)、11個二級指標(biāo)、18個三級指標(biāo)，是針對生態(tài)系統(tǒng)整體情況的“綜合體檢”。一是以生態(tài)格局反映區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)類型、數(shù)量、空間分布，相當(dāng)于人體“身高、體重”等外科檢查。二是以生態(tài)功能反映生態(tài)系統(tǒng)對地球生命的穩(wěn)定調(diào)節(jié)功能和為人類提供惠益的能力，相當(dāng)于人體“肝、腎、脾、胃”等一般功能指標(biāo)的內(nèi)科檢查。三是以生物多樣性反映區(qū)域物種層次生物多樣性保護(hù)狀況，相當(dāng)于人體“心臟”等核心功能指標(biāo)的特護(hù)檢查。四是以生態(tài)脅迫反映生態(tài)系統(tǒng)正常結(jié)構(gòu)和功能所受的干擾與壓力的情況，相當(dāng)于“長期抽煙、喝酒、熬夜及意外事故”等對健康的危害。

最后，《辦法》有什么特點。一是更加注重科學(xué)全面評價。評價指標(biāo)體系考慮了不同區(qū)域主體生態(tài)功能的特點，將評價縣區(qū)分為城市建成區(qū)、生態(tài)功能區(qū)（如水源涵養(yǎng)、水土保持、防風(fēng)固沙）和一般區(qū)域，分別采用不同的方法評價。5月22日，是國際生物多樣性日，生物多樣性是人類賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。本《辦法》首次把生物多樣性指標(biāo)納入評價，并增加了生態(tài)用地面積、重要生態(tài)空間連通度、海域開發(fā)強度、生態(tài)保護(hù)紅線面積等指標(biāo)，從多角度、全方位反映評價區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)的狀況。二是更加注重尊重和順應(yīng)自然。“萬物各得其和以生，各得其養(yǎng)以成”。在考核評價時，淡化生態(tài)質(zhì)量本底差異，不同生態(tài)稟賦的省份之間不進(jìn)行橫向比較，注重自身變化趨勢的比較分析，為引導(dǎo)生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量穩(wěn)定向好提供監(jiān)測支撐。

根據(jù)《辦法》，生態(tài)環(huán)境部首次采用“生態(tài)質(zhì)量指數(shù)（EQI）”對2021年的生態(tài)質(zhì)量進(jìn)行了綜合評價，并在今年的生態(tài)環(huán)境狀況公報中首次發(fā)布。我剛才也介紹了，結(jié)果顯示，全國生態(tài)質(zhì)量指數(shù)（EQI）值為59.77，生態(tài)質(zhì)量綜合評價為“二類”，與2020 年相比基本穩(wěn)定。

下一步，我們將在全國及重點區(qū)域深入開展生態(tài)質(zhì)量評價工作，并以此為抓手，推進(jìn)全國生態(tài)質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快提升生態(tài)地面綜合監(jiān)測能力。同時，加強實證研究、成果提煉、經(jīng)驗總結(jié)，完善指標(biāo)體系和評價方法，積極推進(jìn)向監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范轉(zhuǎn)化，為生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)提供有力支撐。謝謝！

劉友賓：今天的發(fā)布會到此結(jié)束，謝謝各位。