衡水高新區(qū) 聚力“三專” 打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn) 衡水高新區(qū)深入踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放和共享五大發(fā)展理念，以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，以大氣污染治理攻堅(jiān)為抓手，聚焦專項(xiàng)性工程、專業(yè)化公司、專門式政策，協(xié)同發(fā)展，協(xié)同治理，全力推進(jìn)“最美新區(qū) 最綠園區(qū)”建設(shè)，努力創(chuàng)建國家級(jí)高新區(qū)，區(qū)域環(huán)境質(zhì)量明顯改善。2018年，我區(qū)空氣質(zhì)量綜合排名位居全市第一名三次、第二名兩次、第四名兩次，其中空氣質(zhì)量綜合指數(shù)6.02，同比下降20.1%；PM2.5平均濃度62微克/立方米，同比下降21.5%；達(dá)標(biāo)天數(shù)187天，較上年增加33天；重污染天數(shù)累計(jì)22天，較上年減少14天。 一、建設(shè)專項(xiàng)性工程，實(shí)施清潔能源替代 為解決北區(qū)眾多企業(yè)鍋爐污染，實(shí)現(xiàn)治污節(jié)能和清潔生產(chǎn)，組織養(yǎng)元、老白干、冀衡、威克多、寶云建投5家企業(yè)，聯(lián)合建設(shè)“西汽東輸”集中供熱工程，滿足企業(yè)生產(chǎn)和生活取暖需求。該項(xiàng)目依托衡水衡豐電廠的熱電聯(lián)產(chǎn)為高新區(qū)企業(yè)進(jìn)行集中供熱，產(chǎn)生的高溫高壓蒸汽，品質(zhì)高，無污染，相對(duì)于天然氣成本低，且蒸汽參數(shù)的穩(wěn)定性遠(yuǎn)高于各用戶的工業(yè)鍋爐蒸汽。 該項(xiàng)目總投資1.95億元，2017年10月份主體工程完工，2018年6月全線通氣。2018年全年為19家企業(yè)供應(yīng)蒸汽63.5萬噸，節(jié)省標(biāo)煤約9.46萬噸、二氧化硫0.082萬噸、二氧化碳24.86萬噸，有效了解決燃煤污染問題，避免出現(xiàn)冬季采暖期與居民爭用天然氣的情況，具有明顯的環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益，助力打造“無石化燃料”園區(qū)。 二、引進(jìn)專業(yè)化公司，實(shí)施精準(zhǔn)治理 2015年高新區(qū)以PPP模式整體打包開展了環(huán)境污染第三方治理。PPP公司衡水凱天環(huán)境工程有限公司借助“互聯(lián)網(wǎng)+”新技術(shù)，強(qiáng)化環(huán)境信息化應(yīng)用，強(qiáng)力實(shí)施河北省首例針對(duì)工業(yè)園區(qū)的智慧環(huán)保監(jiān)管平臺(tái)工程，該項(xiàng)目總投資達(dá)2700萬元。該平臺(tái)匯總水、大氣、土壤、噪聲、固體廢物（含危險(xiǎn)廢物）等環(huán)境信息數(shù)據(jù)，建立涵蓋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)、污染源在線監(jiān)控、移動(dòng)執(zhí)法、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控預(yù)警、秸稈焚燒智能監(jiān)測(cè)等功能的管理應(yīng)用，形成了一個(gè)平臺(tái)管環(huán)保的整體局面，為高新區(qū)準(zhǔn)確預(yù)測(cè)研判環(huán)境形勢(shì)、及時(shí)發(fā)布環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)信息、有效開展污染治理和生態(tài)保護(hù)、真正實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供支撐。 為對(duì)車間、廠界的有害氣體及惡臭氣體進(jìn)行有效監(jiān)控和溯源，實(shí)現(xiàn)立體在線監(jiān)測(cè)，創(chuàng)新性的安裝VOCs預(yù)警預(yù)報(bào)設(shè)備及特征因子預(yù)警預(yù)報(bào)設(shè)備。目前，VOCs在線設(shè)施已安裝47臺(tái)并聯(lián)網(wǎng)，超標(biāo)報(bào)警傳感裝置已安裝210臺(tái)并聯(lián)網(wǎng)。同時(shí)，規(guī)范企業(yè)有機(jī)物排放源排氣筒排放口，設(shè)置永久性監(jiān)測(cè)孔和監(jiān)測(cè)平臺(tái)，將VOCs納入重點(diǎn)污染源監(jiān)督性常規(guī)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目。目前平臺(tái)已實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)排污單位的實(shí)景化監(jiān)測(cè)，能夠形象展示企業(yè)的實(shí)時(shí)污染監(jiān)控狀態(tài)，并成功對(duì)接衡水市環(huán)境保護(hù)局77個(gè)空氣質(zhì)量參數(shù)子站，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上傳。支持手機(jī)APP終端，向管理人員推送預(yù)警信號(hào)，執(zhí)法人員可以根據(jù)預(yù)警在第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)并采取有效措施，嚴(yán)厲查處環(huán)境違法行為。 三、依托專門式政策，實(shí)施精準(zhǔn)治污 高新區(qū)引入倒逼機(jī)制，分類指導(dǎo)，精準(zhǔn)施策，有效改善了過去一度存在的企業(yè)治污不積極、不高效等棘手問題。 一是科學(xué)制定停限產(chǎn)措施，避免“一刀切”。在重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)條件下，依托監(jiān)管平臺(tái)數(shù)據(jù)，科學(xué)評(píng)定企業(yè)的污染排放績效水平，實(shí)行分類管理，避免重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)“一刀切”。從而有效解決企業(yè)在重污染天氣防治上“投入多、投入少一個(gè)樣，排放多、排放少一個(gè)樣，排放或不排一個(gè)樣”的問題，堅(jiān)持做到“多排多限、少排少限、不排不限”，倒逼企業(yè)加大環(huán)保投入，實(shí)現(xiàn)超低排放，加速轉(zhuǎn)型升級(jí)。與各主導(dǎo)行業(yè)、企業(yè)直接溝通，為385家涉氣企業(yè)制定了“量體裁衣式”減排措施清單，通過采取停產(chǎn)、停限產(chǎn)、輪流停產(chǎn)等方式減少大氣污染物排放量。其中輪流停產(chǎn)企業(yè)204家、停限產(chǎn)企業(yè)154家，將8家企業(yè)列入不管控名單、減免停產(chǎn)企業(yè)12家、錯(cuò)峰生產(chǎn)差異化管理企業(yè)7家，從而最大限度保障生產(chǎn)。為激勵(lì)企業(yè)廢氣污染物深度治理，保證各項(xiàng)廢氣污染防治措施正常運(yùn)行，提高企業(yè)的環(huán)境管理水平和重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)能力，培養(yǎng)環(huán)保自律性，持續(xù)改善環(huán)境空氣質(zhì)量。對(duì)符合行業(yè)免停產(chǎn)條件，生產(chǎn)工藝領(lǐng)先、治理設(shè)施先進(jìn)、污染物超低排放，并達(dá)到“五度五化”標(biāo)準(zhǔn)，治理效果突出的企業(yè)，在重污染天氣響應(yīng)期間可繼續(xù)申請(qǐng)免停或部分先進(jìn)工段免停。 二是樹立標(biāo)桿企業(yè)，打造環(huán)保“領(lǐng)跑者”。為實(shí)施差別化環(huán)境政策，加快綠色行業(yè)轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展，在行業(yè)內(nèi)樹立綠色低碳、和節(jié)能減排對(duì)標(biāo)標(biāo)桿。截至目前，從我區(qū)24家納稅千萬規(guī)上工業(yè)企業(yè)中選取15家在廢氣治理基礎(chǔ)、管理水平相對(duì)較高并達(dá)到超低排放標(biāo)準(zhǔn)及“五度五化”標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)定為環(huán)保“領(lǐng)跑者”，將在重污染天氣響應(yīng)期間生產(chǎn)免停或部分先進(jìn)工段免停。這些“領(lǐng)跑者”企業(yè)占我區(qū)納稅千萬規(guī)上工業(yè)企業(yè)的62.50%，其中包括標(biāo)桿企業(yè)9家，占37.50%；不管控企業(yè)6家，占25%。 三是明確標(biāo)準(zhǔn)要求，開展服務(wù)式執(zhí)法。通過下發(fā)《衡水工業(yè)新區(qū)化工行業(yè)環(huán)境保護(hù)規(guī)范管理指南》《衡水工業(yè)新區(qū)橡塑行業(yè)環(huán)境保護(hù)規(guī)范管理指南》《衡水高新區(qū)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)范性文件，召開專題會(huì)議解讀相關(guān)政策、明確標(biāo)準(zhǔn)要求，組織企業(yè)外出參觀學(xué)習(xí)，做到環(huán)境治理“走出去，引進(jìn)來”等一系列舉措，確保文件要求落實(shí)到位，確保發(fā)現(xiàn)問題整改到位，推動(dòng)環(huán)境治理提質(zhì)增效。 當(dāng)前，藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)全面展開，污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)取得重大進(jìn)展，生態(tài)環(huán)境狀況明顯好轉(zhuǎn)。但是，環(huán)境保護(hù)工作只有“進(jìn)行時(shí)”，沒有“完成時(shí)”，我們既要打攻堅(jiān)戰(zhàn)，又要打持久戰(zhàn)。必須堅(jiān)守陣地、鞏固成果，不能放寬放松，更不能走“回頭路”，保持方向、決心和定力不動(dòng)搖，協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、統(tǒng)籌兼顧、綜合施策、兩手發(fā)力、點(diǎn)面結(jié)合、求真務(wù)實(shí)，聚焦打好標(biāo)志性戰(zhàn)役，加大工作和投入力度，進(jìn)一步改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的獲得感幸福感安全感。