昌黎縣深入學習貫徹黨的十九大精神堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大精神和習近平總書記在慶祝改革開放40周年大會上的重要講話精神，全面落實中央和省委全會重大決策部署，回顧2018年工作，安排部署今年和今后一個時期工作，動員全縣上下不忘初心、牢記使命，忠誠擔當、砥礪前行，全力打造京唐秦軸線上的"微中心"，堅定不移推動昌黎經濟社會高質量發展。 一、總結成績 增強底氣 堅定昌黎高質量發展的信心和決心 堅持生態優先、綠色發展，生態環境質量持續提升。積極踐行習近平生態文明思想，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，突出生態立縣首位意識，深入開展藍天、碧水、凈土三大行動，人民生活與生態環境實現“雙改善”。持續加大揚塵尾氣治理、燃煤鍋爐淘汰改造、“散亂污”企業整治和散煤管控力度，空氣質量綜合排名全市領先。層層壓實縣鄉村三級“河長制”“灣長制”責任，入海河流斷面水質全部達標，近岸海域水質明顯提升。國能生物質發電、三益危廢處理、中心城區生活污水處理廠等生態環保項目的實施，促進了生態效益和經濟效益雙贏。中央環保督察“回頭看”反饋問題、國家海洋督察反饋問題、黃金海岸自然保護區問題基本完成整改。實施造林綠化6萬畝，森林覆蓋率逐年提升。嚴守生態保護紅線，查處各類環境違法案件41件，給予黨紀政務處分22人，形成了有力震懾。生態文明建設從理念到實踐得到持續深化。 二、把握大勢 科學謀劃 明確昌黎高質量發展的方向和目標 　　一是在發展方式上，推動高質量發展的現實需要與發展模式傳統粗放的矛盾依然突出。經過多年磨礪，昌黎縣的實體經濟，特別是民營經濟蓬勃發展，成為經濟發展的重要支撐。但是，很多產業仍處在產業鏈的低端，資源、能源消耗大，產品附加值低，缺少核心競爭力和廣泛的市場影響力。實現可持續發展，創新驅動是必然選擇，必須主動出擊、堅決果斷。 　　二是在經濟結構上，優化產業布局的客觀要求與動能轉換不夠充分的矛盾依然突出。圍繞調優產業結構，實施了一批支撐性項目，建成了一批引領性工程。但一產不優、二產偏重、三產發展不足的格局沒有有效改變，產業融合程度不夠，轉型升級壓力依然較大。特別是戰略性新興產業還處于生長蛻變期，生態旅游、交通區位等優勢沒有充分轉化為發展新動能。加速構建高質量的現代產業體系，不能等待觀望，必須科學統籌、系統推進。 　　深入實施“生態立縣、產業強縣、開放活縣、創新興縣”發展戰略，緊緊圍繞“堅持綠色發展、強化產業支撐、建強園區平臺、壯大民營經濟、突出城鎮帶動、加速鄉村振興、提升民生實效、全面從嚴治黨”工作總體方向，全力建設京唐秦軸線上的“微中心”，全面加快生態昌黎、實力昌黎、活力昌黎、美麗昌黎建設新步伐，為率先全面建成高質量小康社會打下決定性基礎，以優異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。 　 奮力推進生態文明建設躍上新臺階。堅持以習近平生態文明思想為引領，大力發展循環經濟，構建綠色產業體系，加大環境保護力度，倡導綠色低碳生活方式，力爭到2020年，空氣質量平均優良天數達到260天以上，森林覆蓋率達到30%以上，水功能區水質達標率達到100%，打造天藍、地綠、水清的綠色昌黎。 　三、持之以恒 重點突破 堅決打好昌黎“生態環境攻堅戰” 　　久久為功，全力打好生態環保攻堅戰。深入踐行習近平生態文明思想，擦亮生態品牌，修復生態創傷，推動綠色發展，努力讓“藍天白云、繁星閃爍，清水綠岸、魚翔淺底，鳥語花香、田園風光”的美好愿景成為現實。 　　一要堅持管控結合，持續鞏固生態治理成果。圍繞提升生態環境質量和穩定性，加快劃定并嚴守生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線，制定環境準入負面清單，管控重要生態空間，拓展優質發展空間。深入開展大規模國土綠化行動，持續推進礦山環境綜合整治和生態復綠，構筑綠色生態安全屏障。嚴格落實企業污染防治主體責任、縣鄉村三級監管責任，深化環境監管網格化管理，開展體檢式、服務式、預防式、輔導式執法服務，堅決查處破壞生態環境違法行為，有效防范各類生態環境風險。 　　二要緊盯重點領域，堅決遏制環境突出問題。以空氣質量明顯改善為剛性要求，加快鋼鐵、焦化、水泥等重點行業超低排放改造，加強揚塵、燃煤、機動車等重點污染源治理，深度推進煤改氣、煤改電工程，確保PM2.5年均濃度下降到預期目標。圍繞關鍵水質考核斷面達標和全流域水質改善，鞏固深化“河長制”“灣長制”，統籌做好水源地保護、地下水超采、傍水村莊污水治理、城市黑臭水體治理、飲馬河故道治理及畜禽養殖禁養區退出工作，確保水環境質量不斷提升。積極落實土壤污染防治行動計劃，健全完善土壤環境質量監測網絡和信息共享機制，深入推進“全省畜禽養殖廢棄物資源化利用試點縣”建設，促進農業綠色安全發展。 　　三要著眼優化布局，全力推動綠色經濟發展。堅定不移走綠色低碳循環發展之路。主導引進資源節約型、環境友好型的高精尖項目，培育壯大節能環保、清潔生產、清潔能源等產業，發展高效農業、先進制造業、現代服務業，加快工業制造業企業間、產業間循環布局，以最小的資源消耗、最低的污染排放、最小的生態影響，支撐全縣經濟社會可持續發展。要廣泛開展節約型機關、綠色家庭、綠色學校、綠色社區創建活動，推行綠色消費，鼓勵綠色出行，通過生活方式綠色革命，倒逼生產方式綠色轉型。（摘自《牢記使命 砥礪前行 堅定不移推動昌黎經濟社會高質量發展》——2019年1月12日在縣委十二屆三次全會上的劉學彬書記講話）