為深入貫徹習近平生態文明思想，全面落實省委、省政府環境保護督察的重要決策部署，2018年11月20日至12月10日，省委、省政府第十環境保護督察組對張家口市第一輪省委、省政府環境保護督察整改情況開展“回頭看”，針對大氣污染問題統籌安排專項督察，并形成督察意見。經省委、省政府批準，督察組于2019年2月18日向張家口市委、市政府進行了情況反饋，白順江組長傳達省領導批示、通報督察反饋意見，回建書記作表態發言，武衛東市長主持反饋會，李建良副組長、趙振興副組長兼總協調人和督察組有關人員，張家口市委、市政府領導班子成員和市人大常委會、市政協主要領導以及市有關部門主要負責同志，各縣區、各管理區、經開區黨政領導班子成員及有關部門主要負責同志等參加了會議。 　　督察組認為，張家口市認真貫徹落實習近平生態文明思想和黨中央、國務院決策部署，把督察整改作為重大政治任務，積極推動思想轉變，不斷完善環境保護責任體系，努力改善生態環境質量，整改工作取得重要進展和成效。 　　張家口市委、市政府牢固樹立生態優先、綠色發展、綠色辦奧理念，堅持山水林田湖草系統治理，全方位加強生態環境保護。積極推進首都水源涵養功能區和生態環境支撐區建設，持續開展“藍天行動”、“綠地行動”、“碧水行動”、“凈土行動”。成功爭列中央財政支持北方地區冬季清潔取暖試點城市，創新建立了“政府+電網+發電企業+用戶側”四方協作機制,加快推進電供暖工作，提高可再生能源就地消納水平，探索可再生能源扶貧新路，受到國務院第五次大督查通報表揚。2018年1—11月，累計達標天數248天，PM2.5平均濃度為29微克/立方米，同比下降9.38%。全市地表水國、省控斷面，2017年水質優良（達到或優于Ⅲ類） 比例為87.5%，2018年1—10月為87.5%，超過目標考核要求37.5個百分點。 　　張家口市高度重視此次“回頭看”工作，堅持邊督邊改，立行立改，建立了市縣（區）領導干部包聯督導機制，市委主要領導到橋東區、萬全區和宣化區現場督導，有力推動了一大批群眾身邊的生態環境問題的解決。截至2019年2月17日，督察組交辦的1109件群眾舉報環境問題，經查屬實或部分屬實725件，不屬實384件，完成整改625件，整改完成率86.21%。立案查處40余起，罰款70余萬元。問責案件3起，問責人數10人。重點案件197件，經查屬實95件，完成整改80件。 　　督察組指出，張家口市督察整改工作取得了積極進展，但在督察整改中仍然存在上熱下冷，一些地方和部門重視程度不夠、整改不到位等問題，需要引起各級黨委政府的高度重視。一是對待整改工作站位不高。一些地方和部門推動整改態度不夠堅決，沒有真正把督察整改作為省委、省政府交辦的一項重要政治任務來抓。 二是敷衍整改問題比較多見。有的地方和部門對問題整改只求過得去、不求過得硬。重點企業整改不力，整改驗收把關不嚴，整改措施代替結果。三是表面整改問題較為突出。有些地方和部門不能舉一反三，切實推進環境保護與環境問題整改的工作，導致部分行業的環境管理要求未得到有效落實。機動車維修行業監管缺失，醫療衛生行業監管不到位，生活垃圾填埋場管理不到位。 　　專項督察發現，雖然張家口市的空氣質量多年保持全省最優，但大氣污染防治水平與國家和省的要求相比還存在差距，仍需久久為功，攻堅克難。一是揚塵污染問題突出。土地裸露多，道路揚塵污染較為普遍，各類料場料堆污染防治水平低， 建筑工地 “六個百分之百”執行不徹底，露天礦山整治工作進展緩慢。 二是冬季煤煙型污染特征突出，柴油貨車污染治理力度不夠。散煤治理不到位，柴油車污染治理滯后，燃煤鍋爐淘汰不徹底。三是部分企業防治措施不到位，揮發性有機物和餐飲油煙治理不到位。出現以上問題的主要原因是部分職能部門對 “管行業必須管環保”的認識還有差距。 　　督察組要求， 張家口市各級各部門，一要堅決貫徹落實習近平生態文明思想。進一步提高政治站位，牢固樹立“四個意識”， 切實踐行 “兩個維護”，堅決貫徹落實習近平總書記視察張家口重要指示， 對標 “精彩、 非凡、 卓越”的冬奧會，加強生態建設，樹立生態優先意識，堅決扛起生態文明建設和環境保護的政治責任，深化生態環境保護黨政同責和一崗雙責。以推動環境保護督察整改為契機，劃好屬地和部門的生態環境保護責任邊界，建立對一線執法人員的有效激勵和約束機制，解決生態環境保護中的上熱下冷、 壓力遞減的問題。在打好污染防治的攻堅戰，修復生態中交出冬奧會籌辦和本地發展兩份優異答卷。二要切實推動有關問題整改到位。把整改工作擺在突出位置，把抓好環保督察整改納入重要日程，克服 “好人主義”， 做到思想到位、 組織到位、部署到位、 措施到位， 以更高的標準、更硬的措施、 更大的力度， 以釘釘子精神， 著力抓實環保督察交辦問題的整改。 要堅持問題導向， 解決薄弱環節， 加強能力建設， 消除環境隱患。加強定期調度和跟蹤督辦， 嚴肅約談整改滯后單位主要負責人， 建立問題清單、 責任清單、 整改清單、 效果清單 “四個清單”， 壓實整改責任， 落小落細落實， 做到件件有回音、 事事有著落。 三要依法依規， 嚴肅責任追究。張家口市委、 市政府要依法依規推動生態環境保護的責任落地， 對落實責任不力， 特別是表面整改、 敷衍整改、虛假整改等生態環境領域形式主義和官僚主義問題， 要責成有關部門進一步深入調查， 厘清責任， 依法依規處理，并向社會公開。 　　督察組還對發現的問題線索進行了梳理，并按有關規定分別向省有關部門和張家口市委、市政府移交移送。 　　回建在表態發言時表示，抓好省環保督察 “回頭看”反饋意見整改落實是當前的重要政治任務，全市各級各部門要堅持以習近平生態文明思想為指導，嚴格落實中央和省有關決策部署，勇于擔當、 奮發作為， 堅決做好整改工作，奮力開創全市生態文明建設新局面。要進一步提高政治站位，堅持把抓好省環保督察 “回頭看”反饋意見整改落實作為旗幟鮮明講政治的具體體現、作為提升生態文明建設水平的重要契機、作為保障和改善民生的重要行動，切實增強抓好反饋意見整改落實的思想自覺政治自覺行動自覺。要堅持問題導向和目標導向相結合，全力以赴抓好問題整改落實，不折不扣全面整改到位，舉一反三提升整改成效， 建章立制鞏固整改成果。要以首都 “兩區”建設為抓手，充分厚植生態優勢， 系統開展污染防治，加速優化產業結構，扎實推進生態建設和環境保護向縱深發展。要加強組織領導，壓實主體責任，強化統籌協調，嚴肅執紀問責，確保整改工作取得扎扎實實的成效。