衡水高新區(qū)規(guī)劃面積50.97平方公里，現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)460多家、規(guī)模以上113家，其中化工企業(yè)33家、規(guī)模以上15家，環(huán)境污染治理任務(wù)重、難度大。 2015年以來衡水市高新區(qū)以入列全國首批“環(huán)境污染第三方治理試點單位”為契機，選聘航天凱天環(huán)保科技股份有限公司作為“環(huán)保管家”，創(chuàng)新實施環(huán)境污染第三方綜合治理，積極構(gòu)建專業(yè)化、科技化、市場化治污新模式。促進了環(huán)境持續(xù)改善和產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展，其經(jīng)驗做法被國家發(fā)改委評定為“環(huán)境污染第三方治理典型案例 ”，并在全國推廣。 衡水市高新區(qū)是如何從治污“老大難”成為環(huán)境第三方治理典型案例的呢 一是依托“環(huán)保管家”開展專業(yè)化治理。衡水市高新區(qū)采用PPP模式，總投資3.15億元，啟動建設(shè)污水處理廠、“一廠一管”、中水回用、雨污分流、污泥處置等8項重點工程。目前，滏東、蘇正、北區(qū)3個污水處理廠已全部建成并投入正常運營，日污水處理能力合計3.5萬噸。18家重點化工企業(yè)已完成“一廠一管”建設(shè)，各企業(yè)排水口全部安裝污水在線監(jiān)控設(shè)備，嚴格落實企業(yè)污水排放標準，一旦水質(zhì)超標則自動關(guān)閉收水電磁閥并啟動報警程序，倒逼企業(yè)主動節(jié)能減排、科學治污，保證了污水處理廠處理后水質(zhì)穩(wěn)定達到一級A標準。3個污水處理廠中水回用項目即將竣工，全部運營后可日處理再生水10800立方米，年削減COD246.38噸、氨氮24.59噸。以化工企業(yè)聚集區(qū)為重點，鋪設(shè)雨污分流排水管網(wǎng)，將雨水和污水有機分離，定向輸送，既保證了污水處理廠的處理效率，又實現(xiàn)了雨水的收集利用。 二是布設(shè)“環(huán)保天眼”開展科技化治理。投資2700萬元建成河北省首個智慧環(huán)保監(jiān)管平臺，借助“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)，聚合水、大氣、土壤、噪聲、固體廢物（含危險廢物）等環(huán)境監(jiān)控視頻和信息數(shù)據(jù)，為準確預測研判環(huán)境形勢、及時發(fā)布環(huán)境監(jiān)測預警預報信息、有效開展污染治理和生態(tài)保護、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供支撐。目前，已連接污水處理在線監(jiān)控設(shè)備23臺，空氣質(zhì)量參數(shù)子站77個，VOCs在線監(jiān)控設(shè)備33臺，VOCs預警預報設(shè)備及特征因子預警預報設(shè)備224臺，涵蓋了生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、污染源在線監(jiān)控、移動執(zhí)法、風險監(jiān)控預警等功能。 依托環(huán)保監(jiān)管平臺，實現(xiàn)了對綜合污水處理廠、企業(yè)污水處理站水質(zhì)以及車間、廠界有害氣體進行有效監(jiān)控和溯源，實現(xiàn)了對重點排污企業(yè)的實景化監(jiān)測，并支持手機APP終端，向管理人員推送預警信號，方便管理人員隨時察看企業(yè)排放數(shù)據(jù)，極大地提升了區(qū)域生態(tài)環(huán)境監(jiān)管治理、綜合決策和公共服務(wù)能力，進一步將突發(fā)環(huán)境事件監(jiān)控預警、環(huán)境風險防范關(guān)口前移，讓問題隱患無處遁形，讓精準施治成為現(xiàn)實。去年以來，衡水高新區(qū)環(huán)保執(zhí)法立案133件，移交公安機關(guān)6件，行政處罰662萬元，收到了實際成效。 三是構(gòu)建“環(huán)保機制”開展市場化治理落實目標考核機制。衡水高新區(qū)成立了管委會環(huán)境污染第三方綜合治理工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組，履行監(jiān)管職責，制訂了目標考核辦法，建立了效益評估機制，定期對第三方治理企業(yè)的項目進展、治理成效、服務(wù)質(zhì)量進行綜合評價，及時協(xié)調(diào)解決在特許經(jīng)營、委托運營、購買服務(wù)過程中出現(xiàn)的矛盾和問題，推動環(huán)境污染第三方綜合治理順利達標達效。探索階梯收費機制。衡水高新區(qū)與環(huán)境治理運營管理費用相適應(yīng)，探索制訂污水處理費梯級收費機制，參照企業(yè)廢水的水質(zhì)、處理難度、水量等多項指標，實行不同水質(zhì)不同價格，從而降低企業(yè)治理成本，提升環(huán)境治理成效，催生發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。建立第三方支付機制。衡水高新區(qū)推進建立污水處理費第三方支付平臺，統(tǒng)一征收和支付。排污企業(yè)將污水處理費繳納到第三方支付平臺。按照管委會對第三方治理的目標考核情況，由第三方支付平臺支付給治理企業(yè)，體現(xiàn)管委會對第三方治理企業(yè)及排污企業(yè)的管理和裁判作用。 成績喜人藍天白云綠水可期。污染治理形成合力。衡水高新區(qū)打破了過去環(huán)境污染綜合治理中政府熱、企業(yè)冷的被動局面，充分調(diào)動起排污企業(yè)參與污染治理的積極性、主動性。截至目前，全區(qū)100余家企業(yè)更新了污染物處理設(shè)施，涌現(xiàn)出衡水凱亞化工有限公司、衡水中鐵建工程橡膠有限責任公司等一批環(huán)境治理標桿企業(yè)。全區(qū)形成了排污企業(yè)、治理企業(yè)和管委會相互促進、共同推進的環(huán)境污染治理新格局，凝聚起環(huán)境污染綜合治理的強大合力。環(huán)境質(zhì)量明顯改善。第三方治理企業(yè)憑借先進技術(shù)優(yōu)勢和科學治理手段，推動了治理水平的大幅提升和環(huán)境質(zhì)量的明顯改善，天藍、水清、地綠、氣鮮的良好生態(tài)加快形成。2015年至2017年，衡水高新區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)由122天提高到155天，重度及以上污染天數(shù)由57天下降到35天，PM2.5、PM10濃度分別下降18.6%、26.1%。產(chǎn)業(yè)升級全面提速。衡水高新區(qū)積極促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，先后有79家企業(yè)依靠革新工藝設(shè)備、節(jié)能減排增效，率先走上轉(zhuǎn)型升級之路。例如，河北冀衡威武化工有限公司引進中科院過硫酸銨高效電解技術(shù)，徹底改變傳統(tǒng)生產(chǎn)工藝高能耗、高污染且產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定的弊端，建設(shè)全國過硫酸銨高效清潔生產(chǎn)示范基地；衡水華瑞工程橡膠有限公司引進國家863“多階螺桿連續(xù)脫硫制備綠色再生膠”重大科研項目，加速向全國再生橡膠綠色高效生產(chǎn)基地轉(zhuǎn)型。