樂亭縣地處京津冀周邊地區，各級政府職能部門、各企業更是切身感受到了空前的壓力和強力執法、超常問責的緊張氛圍。因散亂污企業查處、企業違規生產、采暖季錯峰停限產、重污染天氣預警、啟動超常減排措施等造成的停限產現象已呈常態化，嚴厲的環保形勢是否會制約了經濟的良性發展，如何把握生態建設和經濟進步的協調一致，是當前值得認真思考的課題。 實現碧水藍天與經濟發展雙贏，需要因地制宜，從實際出發，有的放矢，結合樂亭實際，促進經濟與生態協同發展。 一、嚴把項目準入，統籌行業布局，從源頭上管控 充分發揮河北樂亭經濟開發區作為省級開發區的承載功能，篩選科技含量高、經濟效益大的項目入駐，對縣域內既有行業實施統籌規范，在滿足生產生活需求的基礎上，避免有污染隱患的小企業無序發展。 具體措施：1、采取項目前期聘請環保專家把關論證，在項目引進的問題上寧缺毋濫，審批部門嚴格把關，實施總量管控，項目建設重點突出環境治理與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用，項目選址有利于污染物的集中處理，嚴控對環境敏感區域的影響。2、對既有企業周密摸排，由產業結構負責部門對全縣的行業布局拿出科學的統籌意見，避免重復建設，過度發展，對確實屬于污染隱患大、經濟效益低且整改無望的建成企業由政府出臺相應的政策，實施取締轉型。 二、完善執法程序，科學執法、嚴謹執法，避免在環保政策法規執法的工程中“一刀切” 生態環境部近期正式發聲，嚴禁在基層執法過程中采取“一刀切”的模式。從嚴執法應該是有力打擊非法污染行為的手段，但也約束了企業正常生產經營的空間，應采取科學的態度，區別對待、分類治理。 具體措施：1、提升各級執法機構從業人員的法律水平和業務能力，強化執法隊伍建設，真正做到嚴謹執法，樹立服務執法的意識，不單純是查處制裁，向企業業主介紹法律法規的條款要求，幫助企業規范達標生產，降低被查處的風險。2、在錯峰生產、預警啟動、減排實施等政策性停限產措施實施時，實行區別對待，對治理措施高端、污染物穩定達標排放，經濟效益顯著的企業給予政策上的支持和鼓勵，適度減少或豁免停限產。 三、對排污企業的查處和治理應疏堵結合 2017年以來，相繼開展了打擊環境違法行為的專項行動和散亂污企業的查處治理行動，在治理標準中提出了兩斷三清的具體要求，凡被發現的散亂污企業都要求停水停電、清理原料、清理設備、清理場地，但對后續的處理處置環節相對缺乏。應該說，處理問題堵住源頭是治標，疏通后續才是治本，單純的堵，不但解決不了根本問題，還會引發社會矛盾，只有疏堵并舉，才能從根本上根治污染，保障環境友好社會的穩步推進。 具體措施：1、治理環境污染問題是一個社會型的綜合工程，絕不是單純環保一家能解決的問題。應建立各職能部門共同合作的聯動機制。2、通過鎮鄉級環保所的建設和網格化專職監管員的配備，最大限度地把污染隱患摸排在前，解決在前，先疏后堵。