為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于打好渤海綜合治理攻堅戰(zhàn)決策部署，按照生態(tài)環(huán)境部《渤海地區(qū)入海排污口排查整治專項行動方案》及省、市有關(guān)方案要求，以改善渤海生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，以突出生態(tài)環(huán)境問題為主攻方向，圍繞全縣發(fā)展戰(zhàn)略定位，結(jié)合昌黎工作實際，嚴格制定排查整治方案，全面加強入海排污口排查整治工作，徹底解決入海排污口底數(shù)不清、排放狀況不明、監(jiān)管不到位等問題，為下一步分類整治工作提供依據(jù)。 一是加強組織領(lǐng)導，夯實主體責任。成立入海排污口排查整治專項行動工作領(lǐng)導小組，由縣長趙青英任組長，各分管副縣長任副組長，各相關(guān)部門和各沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（管委）主要負責同志為成員，負責統(tǒng)籌推進入海排污口排查整治工作。領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在縣水防辦，負責協(xié)調(diào)推進各項具體工作任務(wù)。各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（管委）是行動方案的實施主體，要提高政治站位，充分認識入海排污口排查整治工作的重要意義，切實加強組織領(lǐng)導，嚴格落實生態(tài)環(huán)境保護黨政同責、一崗雙責；相應成立領(lǐng)導小組，將行動方案的目標和任務(wù)細化分解，明確責任人，層層壓實責任，負責推進轄區(qū)內(nèi)綜合治理攻堅工作，確保專項行動取得實效 。 二是明確目標任務(wù)。按照“全覆蓋、重實效、能操作”的原則，充分利用衛(wèi)星遙感、無人機航拍、船舶巡查、智能機器人探測和人員實地踏查等手段，用兩年左右時間，全面查清入海排污口的數(shù)量及分布，健全入海排污口名錄；對各類入海排污口廢水排放情況進行監(jiān)測，了解污染物排放狀況，基本掌握陸源入海污染物排放情況；開展入海排污口溯源分析，詳細查清廢水來源；在排查、監(jiān)測、溯源的基礎(chǔ)上，制定入海排污口整治方案，并持續(xù)推進整治，逐一銷號。通過全面落實“查、測、溯、治、管”五項重點任務(wù)，進一步強化主體責任，確保入海排污口排放狀況得到改善，努力提升海洋生態(tài)環(huán)境保護水平。 三是堅持重點突破與全面推進相銜接。精心組織、多措并舉、扎實推進，徹底溯清、整治各類入海排污口，構(gòu)建權(quán)責清晰、管控規(guī)范的入海污染排放監(jiān)管體系，全面改善海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。按照全面溯清入海排污口的總目標，結(jié)合昌黎縣海洋環(huán)境保護工作實際，將所有向海洋排放污染物的涉水排放口全面納入排查范圍，進一步摸清入海排污口污水來源，有針對性地開展清理整治，有效管控入海污染物排放。 按照“突出重點、全面推進”的工作思路，在重點排查主要入海河流、濕地、海水浴場、自然保護區(qū)等重點區(qū)域的基礎(chǔ)上，全面開展所有入海河流及海岸帶區(qū)域的排查工作。 四是明確重點排查范圍。全縣排查整治范圍主要為黃金海岸北區(qū)、茹荷鎮(zhèn)、劉臺莊鎮(zhèn)渤海沿岸區(qū)域，具體范圍包括：1.海岸帶區(qū)域范圍。包括環(huán)渤海大陸、島嶼（含人工島）海岸帶區(qū)域（以現(xiàn)狀海岸線為基準向陸地一側(cè)延伸2公里，向海一側(cè)覆蓋圍海、填海、構(gòu)筑物等用海及灘涂區(qū)域），包括所有人工岸線（城鎮(zhèn)岸線、漁業(yè)岸線、港口碼頭岸線、臨海工業(yè)岸線、礦產(chǎn)能源岸線、特殊用途岸線等）和自然岸線（灘涂、濕地、潮間帶等），具體范圍可根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局（工業(yè)集聚區(qū)、城鎮(zhèn)集聚區(qū)、港區(qū)等）、排污特征等實際情況適當擴大。2.入海河流區(qū)域范圍。對于設(shè)置監(jiān)測斷面的入海河流，自入海河口上溯至最近一個臨海監(jiān)測斷面范圍內(nèi)的所有涉水排放口（包括河流兩岸各500 米范圍）；對于未設(shè)置監(jiān)測斷面的入海河流，自入海河口上溯5 公里范圍內(nèi)的所有涉水排放口（包括河流兩岸各500 米范圍）。我縣列入排查范圍的入海河流為灤河（灤河入海口東岸）。加強污水處理廠（站）管控。針對所排海域水質(zhì)功能要求，在排查范圍的集中式工業(yè)和生活污水處理廠（站）適當提高排放標準；加快涉海區(qū)域雨污分流工程推進，做到應納必納，應收必收，所有污水一律進污水處理廠處理；提高水資源利用率，逐步提升涉海污水處理廠中水回用比例，實現(xiàn)減量排放。 五是確定排查對象。對《防治陸源污染物污染損害海洋環(huán)境管理條例》規(guī)定的工業(yè)廢水排污口和生活污水排污口；所有通過管道、溝、渠、涵洞等直接向海洋排放的，或通過河流、灘涂、濕地等間接向海洋排放的入海排污口及雨水排口，做到有口皆查、應查盡查。通過地毯式、無死角排查，掌握全縣入海排污口全口徑數(shù)據(jù)，建立渤海入海排污口名錄。 六是開展入海排污口水質(zhì)監(jiān)測。監(jiān)測各類入海排污口廢水排放狀況，分析掌握污染物入海情況，為分類管理奠定基礎(chǔ)。進一步加強入海河流的水質(zhì)監(jiān)測（含總氮指標），完善監(jiān)測方案，重點做好旅游旺季水質(zhì)監(jiān)測，確保旅游旺季水環(huán)境安全；做好跨界斷面和入海河口斷面水質(zhì)監(jiān)測，強化水質(zhì)目標管理；繼續(xù)實施水污染防治三年作戰(zhàn)計劃 及年度水污染防治方案，加強河流水質(zhì)管理和污染治理。 七是推進入海排污口問題整治。在排查、監(jiān)測和溯源的基礎(chǔ)上，按照“一口一策”原則，科學制定整治方案，全面開展入海排污口整治并持續(xù)推進，實現(xiàn)有效規(guī)范和管控入海排污口。（昌黎縣分局 黃林生 武玉良 肖麗娜）