2020年是打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃的關(guān)鍵年、收官年、決戰(zhàn)年,也是確保實現(xiàn)“十三五”約束性目標(biāo)的決勝之年。我局深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,落實區(qū)委四屆五次會議精神,緊緊圍繞改善環(huán)境質(zhì)量這一核心,抓重點、補短板、強弱項、防風(fēng)險,建設(shè)天藍、地綠、水清的生態(tài)豐潤。
一、抓重點防控,深化污染治理,緊盯目標(biāo)任務(wù)攻堅
(一)是聚焦重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點問題,持續(xù)發(fā)力攻堅,堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。一是綜合分析我區(qū)二氧化硫、氮氧化物、一氧化碳三項氣態(tài)污染物成因,強力抓好鋼鐵、水泥、電力等重點行業(yè)超低排放改造,持續(xù)推進獨立軋鋼、磚瓦窯等工業(yè)爐窯深度治理,努力打造“豐潤限值”;以原料的儲運、生產(chǎn)工藝環(huán)節(jié)的封閉以及除塵灰氣力輸送等為重點繼續(xù)加強無組織排放管理,完成全流程整治;完善空氣質(zhì)量監(jiān)測設(shè)施以及氨逃逸、臭氧逃逸等監(jiān)控監(jiān)測設(shè)施的運行管理,倒逼企業(yè)穩(wěn)定達標(biāo)排放。二是推進揮發(fā)性有機物綜合治理,對161家重點企業(yè)開展績效評估,采取源頭管控與末端治理等科學(xué)合理手段開展分類施治,實現(xiàn)全過程治理,全鏈條管控。三是強化重點用車單位機動車和非道路移動機械污染防治管控。督導(dǎo)新車安裝在線監(jiān)控系統(tǒng),持續(xù)開展路檢路查監(jiān)督抽測,完成重點用車單位安裝車輛門禁視頻監(jiān)控系統(tǒng),具備條件的車輛安裝遠程在線監(jiān)控設(shè)備。四是持續(xù)推進露天礦山綜合整治,生產(chǎn)礦山開采區(qū)域內(nèi)道路以及開采區(qū)到加工區(qū)、廢料堆場、公路路網(wǎng)道路實施硬化和灑水抑塵,尾礦庫、排土場、排巖場采取有效抑塵措施。
(二)持續(xù)全面綜合施策,扎實推進水環(huán)境污染防治。一是以還鄉(xiāng)河和陡河兩條河流為重點,全面排查整治入河排污口,對非法排污口一律予以取締,強化垃圾清理、河流岸線管制等措施,嚴(yán)格良好水體保護。二是完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)級集中式飲用水水源調(diào)查和保護區(qū)劃定工作,持續(xù)推進集中式飲用水水源地規(guī)范化建設(shè),全面清理整治保護區(qū)內(nèi)環(huán)境問題。三是完成10個村莊的農(nóng)村生活污水治理。四是嚴(yán)控工業(yè)企業(yè)廢水達標(biāo)排放,加強監(jiān)測,推進園區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)廢水統(tǒng)一收集、集中處理。
(三)嚴(yán)防風(fēng)險,加快推進土壤污染防治。一是開展全區(qū)重點行業(yè)企業(yè)土壤污染狀況初步采樣調(diào)查,建立污染地塊清單和優(yōu)先管控名錄。二是對化工、涉重金屬、垃圾焚燒發(fā)電等重點監(jiān)管企業(yè)土壤和地下水自行監(jiān)測,企業(yè)周邊土壤污染狀況進行調(diào)查監(jiān)測。另外,做好涉持久性有機污染物排放企業(yè)的監(jiān)管、退城搬遷企業(yè)拆除過程土壤污染風(fēng)險管控、污染地塊土壤環(huán)境調(diào)查等工作。
二、嚴(yán)格執(zhí)法,鐵腕治污,從薄弱處攻堅
確定深化“體檢式、預(yù)防式、服務(wù)式”執(zhí)法理念,堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、質(zhì)量導(dǎo)向、效果導(dǎo)向,強化源頭防治、標(biāo)本兼治,綜合運用法律手段對于不符合產(chǎn)業(yè)政策、手續(xù)不全、治理無望、不能穩(wěn)定達標(biāo)排放的污染企業(yè),堅決依法依規(guī)予以取締;對于高耗能、高污染的行業(yè)企業(yè),從嚴(yán)從緊監(jiān)管;持續(xù)開展打擊污染環(huán)境違法犯罪“利劍斬污”專項行動,對屢查屢犯、拒不整改、偷排偷放、長期超標(biāo)排放的綜合運用按日連續(xù)處罰、停產(chǎn)限產(chǎn)、查封扣押、公開曝光等措施,嚴(yán)厲打擊、依法嚴(yán)懲,督促排污單位有效落實生態(tài)環(huán)境保護主體責(zé)任;切實加強對排污單位的差別化監(jiān)管,對于列入正面清單的企業(yè),堅持無事不擾,強化督促整改,主動幫扶企業(yè)制定整改方案,督促落實到位,有效促進排污單位自覺守法、主動治污、主動減排。
三、科技先行,完善制度,在監(jiān)管方式上謀創(chuàng)新
一是充分利用無人機和指揮中心視頻監(jiān)控平臺等科技手段,對轄區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道進行全天24小時監(jiān)控,嚴(yán)厲打擊各類露天焚燒等違法行為;二是發(fā)揮污染源自動監(jiān)控平臺和分表計電設(shè)施的監(jiān)控作用,建立健全監(jiān)控平臺任務(wù)發(fā)布機制,充分分析平臺的各種數(shù)據(jù),強化現(xiàn)場檢查,嚴(yán)防企業(yè)偷排偷放、污染防治設(shè)施閑置不用以及不落實停限產(chǎn)管控措施等系列環(huán)境違法行為;三是嚴(yán)密組織,強化公開,做好“雙隨機、一公開”污染源監(jiān)管工作,提高環(huán)境執(zhí)法質(zhì)量。四是加快推行排污許可制度,對固定污染源實施全過程管理和多污染物協(xié)同控制,按行業(yè)分類核發(fā)排污許可證或進行排污登記管理,實現(xiàn)“一證式”管理,使排污許可證制度成為固定源環(huán)境管理制度的核心制度。五是開展全區(qū)污染源排查整治,精準(zhǔn)修編重污染天氣應(yīng)急減排清單,有效應(yīng)對重污染天氣預(yù)警響應(yīng)。
四、改革創(chuàng)新,進一步加強環(huán)保體系建設(shè)
一是健全環(huán)境保護法規(guī)保障體系,加大環(huán)保法律法規(guī)培訓(xùn)覆蓋面和力度,建立健全行政執(zhí)法與檢察公益訴訟銜接機制,形成檢察環(huán)保協(xié)作監(jiān)管合力;二是完善健全環(huán)境經(jīng)濟政策體系,落實企業(yè)環(huán)境信用評價制度,推動全區(qū)環(huán)保信用體系建設(shè),推進生態(tài)環(huán)境損害賠償和環(huán)境污染強制責(zé)任保險工作;三是完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)與監(jiān)測體系,加強全區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管大數(shù)據(jù)平臺建設(shè),基本實現(xiàn)大氣、水、土壤環(huán)境質(zhì)量和重點污染源、生態(tài)狀況全覆蓋,各級各類監(jiān)測數(shù)據(jù)實現(xiàn)互聯(lián)共享,監(jiān)測與監(jiān)管協(xié)同聯(lián)動。四是完善健全生態(tài)環(huán)境隊伍管理體系,按照環(huán)保鐵軍標(biāo)準(zhǔn)要求,加快建設(shè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化的生態(tài)環(huán)境隊伍,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)環(huán)保所隊伍建設(shè),持續(xù)深化干部隊伍作風(fēng)建設(shè),不斷提高環(huán)保隊伍的綜合素質(zhì)和監(jiān)管能力。
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唐山市豐潤區(qū)生態(tài)環(huán)境分局凝心聚力真抓實干打贏污染防治攻堅戰(zhàn)
來源: 時間:2020-03-16
2020年是打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃的關(guān)鍵年、收官年、決戰(zhàn)年,也是確保實現(xiàn)“十三五”約束性目標(biāo)的決勝之年。我局深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,落實區(qū)委四屆五次會議精神,緊緊圍繞改善環(huán)境質(zhì)量這一核心,抓重點、補短板、強弱項、防風(fēng)險,建設(shè)天藍、地綠、水清的生態(tài)豐潤。
一、抓重點防控,深化污染治理,緊盯目標(biāo)任務(wù)攻堅
(一)是聚焦重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點問題,持續(xù)發(fā)力攻堅,堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。一是綜合分析我區(qū)二氧化硫、氮氧化物、一氧化碳三項氣態(tài)污染物成因,強力抓好鋼鐵、水泥、電力等重點行業(yè)超低排放改造,持續(xù)推進獨立軋鋼、磚瓦窯等工業(yè)爐窯深度治理,努力打造“豐潤限值”;以原料的儲運、生產(chǎn)工藝環(huán)節(jié)的封閉以及除塵灰氣力輸送等為重點繼續(xù)加強無組織排放管理,完成全流程整治;完善空氣質(zhì)量監(jiān)測設(shè)施以及氨逃逸、臭氧逃逸等監(jiān)控監(jiān)測設(shè)施的運行管理,倒逼企業(yè)穩(wěn)定達標(biāo)排放。二是推進揮發(fā)性有機物綜合治理,對161家重點企業(yè)開展績效評估,采取源頭管控與末端治理等科學(xué)合理手段開展分類施治,實現(xiàn)全過程治理,全鏈條管控。三是強化重點用車單位機動車和非道路移動機械污染防治管控。督導(dǎo)新車安裝在線監(jiān)控系統(tǒng),持續(xù)開展路檢路查監(jiān)督抽測,完成重點用車單位安裝車輛門禁視頻監(jiān)控系統(tǒng),具備條件的車輛安裝遠程在線監(jiān)控設(shè)備。四是持續(xù)推進露天礦山綜合整治,生產(chǎn)礦山開采區(qū)域內(nèi)道路以及開采區(qū)到加工區(qū)、廢料堆場、公路路網(wǎng)道路實施硬化和灑水抑塵,尾礦庫、排土場、排巖場采取有效抑塵措施。
(二)持續(xù)全面綜合施策,扎實推進水環(huán)境污染防治。一是以還鄉(xiāng)河和陡河兩條河流為重點,全面排查整治入河排污口,對非法排污口一律予以取締,強化垃圾清理、河流岸線管制等措施,嚴(yán)格良好水體保護。二是完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)級集中式飲用水水源調(diào)查和保護區(qū)劃定工作,持續(xù)推進集中式飲用水水源地規(guī)范化建設(shè),全面清理整治保護區(qū)內(nèi)環(huán)境問題。三是完成10個村莊的農(nóng)村生活污水治理。四是嚴(yán)控工業(yè)企業(yè)廢水達標(biāo)排放,加強監(jiān)測,推進園區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)廢水統(tǒng)一收集、集中處理。
(三)嚴(yán)防風(fēng)險,加快推進土壤污染防治。一是開展全區(qū)重點行業(yè)企業(yè)土壤污染狀況初步采樣調(diào)查,建立污染地塊清單和優(yōu)先管控名錄。二是對化工、涉重金屬、垃圾焚燒發(fā)電等重點監(jiān)管企業(yè)土壤和地下水自行監(jiān)測,企業(yè)周邊土壤污染狀況進行調(diào)查監(jiān)測。另外,做好涉持久性有機污染物排放企業(yè)的監(jiān)管、退城搬遷企業(yè)拆除過程土壤污染風(fēng)險管控、污染地塊土壤環(huán)境調(diào)查等工作。
二、嚴(yán)格執(zhí)法,鐵腕治污,從薄弱處攻堅
確定深化“體檢式、預(yù)防式、服務(wù)式”執(zhí)法理念,堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、質(zhì)量導(dǎo)向、效果導(dǎo)向,強化源頭防治、標(biāo)本兼治,綜合運用法律手段對于不符合產(chǎn)業(yè)政策、手續(xù)不全、治理無望、不能穩(wěn)定達標(biāo)排放的污染企業(yè),堅決依法依規(guī)予以取締;對于高耗能、高污染的行業(yè)企業(yè),從嚴(yán)從緊監(jiān)管;持續(xù)開展打擊污染環(huán)境違法犯罪“利劍斬污”專項行動,對屢查屢犯、拒不整改、偷排偷放、長期超標(biāo)排放的綜合運用按日連續(xù)處罰、停產(chǎn)限產(chǎn)、查封扣押、公開曝光等措施,嚴(yán)厲打擊、依法嚴(yán)懲,督促排污單位有效落實生態(tài)環(huán)境保護主體責(zé)任;切實加強對排污單位的差別化監(jiān)管,對于列入正面清單的企業(yè),堅持無事不擾,強化督促整改,主動幫扶企業(yè)制定整改方案,督促落實到位,有效促進排污單位自覺守法、主動治污、主動減排。
三、科技先行,完善制度,在監(jiān)管方式上謀創(chuàng)新
一是充分利用無人機和指揮中心視頻監(jiān)控平臺等科技手段,對轄區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道進行全天24小時監(jiān)控,嚴(yán)厲打擊各類露天焚燒等違法行為;二是發(fā)揮污染源自動監(jiān)控平臺和分表計電設(shè)施的監(jiān)控作用,建立健全監(jiān)控平臺任務(wù)發(fā)布機制,充分分析平臺的各種數(shù)據(jù),強化現(xiàn)場檢查,嚴(yán)防企業(yè)偷排偷放、污染防治設(shè)施閑置不用以及不落實停限產(chǎn)管控措施等系列環(huán)境違法行為;三是嚴(yán)密組織,強化公開,做好“雙隨機、一公開”污染源監(jiān)管工作,提高環(huán)境執(zhí)法質(zhì)量。四是加快推行排污許可制度,對固定污染源實施全過程管理和多污染物協(xié)同控制,按行業(yè)分類核發(fā)排污許可證或進行排污登記管理,實現(xiàn)“一證式”管理,使排污許可證制度成為固定源環(huán)境管理制度的核心制度。五是開展全區(qū)污染源排查整治,精準(zhǔn)修編重污染天氣應(yīng)急減排清單,有效應(yīng)對重污染天氣預(yù)警響應(yīng)。
四、改革創(chuàng)新,進一步加強環(huán)保體系建設(shè)
一是健全環(huán)境保護法規(guī)保障體系,加大環(huán)保法律法規(guī)培訓(xùn)覆蓋面和力度,建立健全行政執(zhí)法與檢察公益訴訟銜接機制,形成檢察環(huán)保協(xié)作監(jiān)管合力;二是完善健全環(huán)境經(jīng)濟政策體系,落實企業(yè)環(huán)境信用評價制度,推動全區(qū)環(huán)保信用體系建設(shè),推進生態(tài)環(huán)境損害賠償和環(huán)境污染強制責(zé)任保險工作;三是完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)與監(jiān)測體系,加強全區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管大數(shù)據(jù)平臺建設(shè),基本實現(xiàn)大氣、水、土壤環(huán)境質(zhì)量和重點污染源、生態(tài)狀況全覆蓋,各級各類監(jiān)測數(shù)據(jù)實現(xiàn)互聯(lián)共享,監(jiān)測與監(jiān)管協(xié)同聯(lián)動。四是完善健全生態(tài)環(huán)境隊伍管理體系,按照環(huán)保鐵軍標(biāo)準(zhǔn)要求,加快建設(shè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化的生態(tài)環(huán)境隊伍,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)環(huán)保所隊伍建設(shè),持續(xù)深化干部隊伍作風(fēng)建設(shè),不斷提高環(huán)保隊伍的綜合素質(zhì)和監(jiān)管能力。