為進一步加快推進生態(tài)環(huán)境損害賠償工作,落實企業(yè)污染環(huán)境、破壞生態(tài)主體責任,充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境損害賠償制度優(yōu)勢,服務(wù)和保障打贏污染防治攻堅戰(zhàn),推進生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn),秦皇島市生態(tài)環(huán)境局推進落實生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。
一是加強線索歸集。主動收集生態(tài)環(huán)保督察、生態(tài)環(huán)保執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)問題、自動在線監(jiān)測數(shù)據(jù)超標企業(yè)、群眾舉報投訴案件、媒體曝光違法行為等線索,全面梳理突發(fā)環(huán)境事件和生態(tài)環(huán)保行政處罰、環(huán)境污染犯罪、上級交辦督辦等案件,及時形成案件線索,加強案件篩查和線索歸集工作。
二是實施臺賬管理。聚焦突發(fā)環(huán)境事件,聚焦非法排放、傾倒和處置危險廢物、醫(yī)療廢物和長期超標排放大氣、水污染物等案件,關(guān)注重點生態(tài)功能區(qū)、禁止開發(fā)區(qū)及生態(tài)保護紅線區(qū)、重要水功能區(qū)、飲用水水源地發(fā)生的生態(tài)環(huán)境損害案件,對符合規(guī)定情形的及時立案,建立辦案臺賬,明確辦案程序、時限、責任人等。
三是強化案件辦理。加快案件辦理進度,依法及時辦結(jié)。發(fā)生生態(tài)環(huán)境損害賠償事件后,及時進行全面調(diào)查。針對具體案情,綜合考慮篩選立案、調(diào)查取證、鑒定評估、賠償磋商、司法確認、賠償費用繳付、生態(tài)環(huán)境修復及評估、賠償訴訟、信息公開等辦案環(huán)節(jié),制定生態(tài)環(huán)境損害賠償辦案方案,合理安排時間及工作內(nèi)容。
四是加強鑒定評估。發(fā)生生態(tài)環(huán)境損害的,及時委托具備環(huán)境司法鑒定資質(zhì)的鑒定機構(gòu)以及生態(tài)環(huán)境部推薦的機構(gòu)出具鑒定評估意見。對涉及專業(yè)性問題難以鑒定評估的,邀請相關(guān)方面專家出具意見。
五是完善聯(lián)動機制。加強與轄區(qū)法院、檢察院和公安、財政等部門的溝通聯(lián)系,完善日常聯(lián)絡(luò)、聯(lián)席會議、案件會商、雙向咨詢、聯(lián)合辦案、信息共享等聯(lián)動機制,銜接生態(tài)環(huán)境損害調(diào)查與環(huán)境污染犯罪刑事案件偵查、賠償磋商與司法確認、公益訴訟與生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟、賠償協(xié)議與強制執(zhí)行、費用繳付與資金使用等工作,形成協(xié)同推進生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)墓ぷ鞲窬帧?/font>
六是優(yōu)化賠償磋商程序。及時就損害事實和程度、修復啟動時間和期限、賠償?shù)呢熑纬袚绞胶推谙薜染唧w問題與賠償義務(wù)人進行磋商,達成賠償協(xié)議。經(jīng)與賠償義務(wù)人進行磋商但未達成一致或者因客觀原因無法與被告進行磋商的,及時提起生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟。
七是落實損害賠償責任。依法追究賠償義務(wù)人承擔修復生態(tài)環(huán)境、賠償損失、停止侵害、排除妨礙、消除危險、賠禮道歉等法律責任,督促其賠償應(yīng)急處置費用、生態(tài)環(huán)境修復費用、生態(tài)環(huán)境修復期間服務(wù)功能的損失、生態(tài)環(huán)境功能永久性損害造成的損失以及生態(tài)環(huán)境損害賠償調(diào)查、鑒定評估等合理費用。
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秦皇島市生態(tài)環(huán)境局推進落實生態(tài)環(huán)境損害賠償制度
來源: 時間:2020-03-30
為進一步加快推進生態(tài)環(huán)境損害賠償工作,落實企業(yè)污染環(huán)境、破壞生態(tài)主體責任,充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境損害賠償制度優(yōu)勢,服務(wù)和保障打贏污染防治攻堅戰(zhàn),推進生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn),秦皇島市生態(tài)環(huán)境局推進落實生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。
一是加強線索歸集。主動收集生態(tài)環(huán)保督察、生態(tài)環(huán)保執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)問題、自動在線監(jiān)測數(shù)據(jù)超標企業(yè)、群眾舉報投訴案件、媒體曝光違法行為等線索,全面梳理突發(fā)環(huán)境事件和生態(tài)環(huán)保行政處罰、環(huán)境污染犯罪、上級交辦督辦等案件,及時形成案件線索,加強案件篩查和線索歸集工作。
二是實施臺賬管理。聚焦突發(fā)環(huán)境事件,聚焦非法排放、傾倒和處置危險廢物、醫(yī)療廢物和長期超標排放大氣、水污染物等案件,關(guān)注重點生態(tài)功能區(qū)、禁止開發(fā)區(qū)及生態(tài)保護紅線區(qū)、重要水功能區(qū)、飲用水水源地發(fā)生的生態(tài)環(huán)境損害案件,對符合規(guī)定情形的及時立案,建立辦案臺賬,明確辦案程序、時限、責任人等。
三是強化案件辦理。加快案件辦理進度,依法及時辦結(jié)。發(fā)生生態(tài)環(huán)境損害賠償事件后,及時進行全面調(diào)查。針對具體案情,綜合考慮篩選立案、調(diào)查取證、鑒定評估、賠償磋商、司法確認、賠償費用繳付、生態(tài)環(huán)境修復及評估、賠償訴訟、信息公開等辦案環(huán)節(jié),制定生態(tài)環(huán)境損害賠償辦案方案,合理安排時間及工作內(nèi)容。
四是加強鑒定評估。發(fā)生生態(tài)環(huán)境損害的,及時委托具備環(huán)境司法鑒定資質(zhì)的鑒定機構(gòu)以及生態(tài)環(huán)境部推薦的機構(gòu)出具鑒定評估意見。對涉及專業(yè)性問題難以鑒定評估的,邀請相關(guān)方面專家出具意見。
五是完善聯(lián)動機制。加強與轄區(qū)法院、檢察院和公安、財政等部門的溝通聯(lián)系,完善日常聯(lián)絡(luò)、聯(lián)席會議、案件會商、雙向咨詢、聯(lián)合辦案、信息共享等聯(lián)動機制,銜接生態(tài)環(huán)境損害調(diào)查與環(huán)境污染犯罪刑事案件偵查、賠償磋商與司法確認、公益訴訟與生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟、賠償協(xié)議與強制執(zhí)行、費用繳付與資金使用等工作,形成協(xié)同推進生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)墓ぷ鞲窬帧?/font>
六是優(yōu)化賠償磋商程序。及時就損害事實和程度、修復啟動時間和期限、賠償?shù)呢熑纬袚绞胶推谙薜染唧w問題與賠償義務(wù)人進行磋商,達成賠償協(xié)議。經(jīng)與賠償義務(wù)人進行磋商但未達成一致或者因客觀原因無法與被告進行磋商的,及時提起生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟。
七是落實損害賠償責任。依法追究賠償義務(wù)人承擔修復生態(tài)環(huán)境、賠償損失、停止侵害、排除妨礙、消除危險、賠禮道歉等法律責任,督促其賠償應(yīng)急處置費用、生態(tài)環(huán)境修復費用、生態(tài)環(huán)境修復期間服務(wù)功能的損失、生態(tài)環(huán)境功能永久性損害造成的損失以及生態(tài)環(huán)境損害賠償調(diào)查、鑒定評估等合理費用。