近日，《定州市生態環境領域嚴禁“一刀切”行為專項工作方案》印發，針對污染防治的重點領域、重點區域、重點時段和重點任務，按照污染排放績效和環境管理實際需要，實施差異化管控措施和監管措施，精準治理、對癥下藥，讓監管措施更加精準、嚴謹、細致，監管標準更嚴、更高，監管力度更大、更實，有效減少污染物排放，推動企業綠色發展和產業轉型升級，促進生產、生活與生態同步改善。

　　《方案》要求，堅持目標需求，質量導向；分類指導，精準施策；有保有壓，獎優罰劣；從嚴從實，依法監管的四大原則，嚴防和治理民生領域環境管理、清潔取暖、機動車限行、園區和重點行業企業整治、環境準入審批、揚塵污染防控、“散亂污”企業整治、重污染天氣應急響應、環境正面清單監管、督察執法檢查等方面“一刀切”問題，精準治污、科學治污、依法治污，全力推進生態環境高水平保護和經濟社會高質量發展。

　　《方案》強調，嚴格禁止生態環境保護領域“一刀切”的同時，定州將一以貫之的保持對弄虛作假、偷排偷放、超標排放、無證排污等違法違規行為嚴查重處的高壓態勢，督促企業嚴格落實治污主體責任，加強環保設施建設和運行管理，引導企業開展深度治理和提標改造，切實減少污染排放。并著力構建齊抓共管、群策群力的工作機制，科學決策，精細管理，建立清單，依法監管，推動生態環保全民行動，讓群眾參與，讓群眾受益，打贏藍天保衛戰、打贏污染防治攻堅戰。

　　優先民生和疫情防控領域復工生產

　　對涉及重大民生建設項目和國家、省、市重點工程項目、戰略新興產業、重點出口企業、疫情防控重點物資生產企業、醫療衛生建設項目，列入生態環境監管正面清單和監督執法正面清單，全力予以服務保障，支持復工復產重點項目正常建設。

　　穩妥有序推進清潔取暖

　　積極推進氣、電、光熱能、淺層地熱能等多種清潔能源供給取暖方式，確保群眾溫暖過冬。

　　合理安排機動車限行

　　除紅色預警期間，原則上不得采取單雙號限行措施。對安裝遠程排放管理車載終端并按要求向生態環境部門實時上報相關排放數據、且穩定達標的營運車輛，在路檢路查、入戶抽查時原則上不進行監督抽測。對建立重型柴油車污染防治責任制度和環保達標保障體系、且生態環境信用良好的運輸企業，保障重污染天氣應急響應期間正常運輸通行，生態環境等部門不進行現場執法檢查。嚴格監管重型柴油貨車，科學設計重型柴油貨車運輸線路，加密加嚴管控措施，引導貨運車遠端繞行，減少穿城區，確保限行到位。

　　對工業企業分類施策，精準施治

　　對未達到生態環保要求的各級政府正式批準設立的工業園區及園區內合法生產企業，實施“一園一策”、“一廠一策”整改措施，不得采取一律停產的整治方式；加大對經濟開發區、體品園區、雙天園區、北方循環經濟產業園區內企業的整治力度，對符合要求的企業加快驗收，恢復生產；對于群眾反映強烈的環境問題突出的企業和具體問題，要“一事一辦”，舉一反三，嚴禁簡單擴大停產整治范圍；對以“園區”名義存在的工業大院、工業小區式“散亂污”企業，嚴格整治標準，限期整治；對嚴重污染環境的企業，堅決依法關停整治到位。

　　優化環境準入審批流程

　　符合規劃和規劃環評“三線一單”要求的項目，強化指導服務，支持項目落地；對復工復產重點項目拉條掛賬，實行豁免審批一批；對疫情防控期間用于防疫的藥品、生物制劑、消毒藥水、衛生材料、防護材料、醫療器械等新、改、擴建等項目，按照“特事特辦”原則予以辦理；實施環評告知承諾制改革試點，將環境影響總體可控、受疫情影響較大、就業密集型的畜牧業、農副食品加工業、食品制造業等17大類44小類行業納入改革試點范圍。

　　依法實施施工場地揚塵管控

　　重污染天氣應急響應期間，對落實揚塵污染防治要求的國家和省、市重點項目、民生工程、生態修復工程等項目，除國家要求的施工場地土石方作業、建筑拆除、噴涂粉刷、護坡噴漿等建設工序啟動應急響應外，其他工序可以正常施工。落實環保措施要求、環保設施健全并穩定運行的為重點項目配套的砂石料場、商品砼企業，可采取輪換生產等減排措施。

　　規范整治“散亂污”企業

　　科學界定“散亂污”企業，堅持分類施策，對能耗低、污染小、科技含量高、市場前景好、發展潛力大的企業，積極創造條件，加強規范改造，扶持企業做大做強，整改驗收后方可復產。對不符合國家產業政策、無相關手續或無污染防治設施、不能達標排放、違法排污、治理無望的“散亂污”企業，堅決依法關停取締，嚴禁“以罰代管”“以停代治”。

　　實行重污染天氣差異化應急減排

　　建立重污染天氣應急減排清單，實行“一廠一策”。分行業開展績效等級評定工作，按照績效評定結果，制定差別化應急減排措施。

　　完善環境監管正面清單制度

　　動態更新環境監管正面清單，對納入正面清單的項目和企業，在保證污染物穩定達標排放、污染防治設施齊全并正常運行的前提下，重污染天氣應急響應期間予以優先保障；對存在環境風險隱患的相關企業，指導督促整改到位，排除環境安全隱患，有需要有服務，無需要不打擾；對不符合條件的清單企業（項目）及時從清單中剔除。

　　依法依規開展督察執法

　　堅持依法治污，嚴禁借督察、執法檢查等名義，采取一律停工停業停產的做法；嚴禁對企業“一停了之”、“以停代治”，甚至“常停久治”、“久治不驗”。創新執法手段，推行非現場監管方式，充分利用遙感、無人機巡查、在線監控、視頻監控、分表計電、遠程執法、用能監控、大數據分析等科技手段開展非現場檢查，及時提醒企業正常運行治污設施。對偷排偷放、惡意排污、監測數據弄虛作假，以及涉疫情醫療廢物、醫療廢水，侵害群眾健康、群眾反映強烈、嚴重污染環境的環境違法犯罪行為，堅決依法查處。