邢臺市突出“六個精準”全方位削峰降速 科學有效應對重污染天氣

針對秋冬季重污染天氣多發情況，邢臺市生態環境局在省廳堅強領導下，以“轉樹講促”活動要求為契機，堅決落實省大氣辦部署，科學研判、積極應對，鎖定重點區域、重點時段、重點因子，突出“六個精準”，有效削減污染排放總量、降低污染排放峰值、縮短污染影響時間，特別是在11月24日—29日污染過程來臨之前，及早啟動預警、實施高效管控，取得較好成效。

一、精準分析研判。邢臺市生態環境局領導密切關注氣象條件變化，每日晨會分析；邢臺市大氣辦組織氣象、生態環境、專家組等單位進行會商研判，與省環境應急與重污染天氣預警中心、中國環境監測總站、省環境氣象中心等密切聯系，提前5天發布空氣質量預報信息，提前3天發布預警信息和啟動應急響應，確保重污染天氣趨勢分析得透、研判得準，提前管控、事先降“底”，搶占先，爭取主動。預警通知確定后，迅速通過傳真、電話、媒體等多種形式，向相關單位、相關企業和社會發布，推動各項措施第一時間落實到位。

二、精準調度指揮。以大數據平臺為基礎，利用污染源在線數據智能分析系統、工地揚塵在線監測、渣土車在線、城市微型站、鄉鎮空氣站等技術平臺數據，綜合分析研判，實現確保每一條指令精準有效。建立完善值班值守指揮調度保障和快速反應機制，預警期間，實施“雙局長”帶班，盯守大氣指揮平臺，對20個縣（市、區）開展視頻調度，強化24小時帶班值守，督辦工作落實、開展幫扶督導等工作。針對及時推送的高值數據、管控重點和交辦問題，邯鄲市交警、住建、城管等相關部門協調聯動，做到30分鐘內到達現場，排查問題、解決問題，2個小時內完成整改并反饋整改情況，確保指揮調度指令暢通無阻、落地見效。

三、精準執法監管。堅持問題導向，80%執法力量下一線、蹲企業、抓幫扶，根據區域特征、行業特點、產業分布，組織執法力量向重點區域、重點行業、重點企業集中，全面排查涉氣企業，重點查處企業治污設施不正常運行、超標排放、偷排偷放等環境違法問題，查處環境違法案件33起，處罰款92.2萬，查封6家企業，取締1家，通過重點污染源管控，有效降低污染物排放總量。經統計，本輪重污染天氣期間，50家重點企業預警期間污染物排放量86.9噸，較預警前6天減少9.7噸，環比減少10%。

四、精準削峰降速。制定“6+5”削峰降速機制，對PM10、PM2.5、CO、NOx、SO2、O3六項指標，堅持一項指標，一名局領導，一位專家，一個工作專班，一套應對措施，量化分工，微克必爭，確保了每項指標變化有人盯、高值有行動、削峰有措施。比如，重污染天氣期間，發現邢臺市生態環境局國控點位C0濃度3.7毫克/每立方米，平均高于其他3個國控點位3倍以上，根據風向及周邊污染情況，鎖定高值源頭為邢臺鋼鐵公司，負責該指標的局領導帶領工作專班、專家組迅速趕赴邢鋼，采取燒結機減速1.6米、高爐暫停出鐵30分鐘、焦爐暫停出焦1個小時、鐵水烤包停止，轉爐作業充分收塵，煤氣系統保持平衡，禁止放散等應對措施，在較短時間內C0濃度降到了區域平均水平，實現迅速削峰。

五、精準督導檢查。重污染天氣應急響應期間，在科技執法、智慧監管的基礎上，全市生態環境系統2000多名干部，全員上陣，“多兵種”作戰，包指標、包縣區、包企業、包工地；為打破重復督查、泛濫督查，根據污染情況，提高督導檢查的精準性、有效性，在檢查行業上，分為工業源、揚塵源、VOCS源等；在時間安排上，分為夜查組、晨查組，各檢查組服從大氣指揮中心統一調度，每日匯總檢查情況，本輪預警期間，市級出動2398人次，檢查864家企業，發現問題192個，全部整改到位。

六、精準問責問效。以責任追究倒逼責任落實，以責任落實倒逼工作落實。對不執行預警的，除依法嚴處外，在“日控月考”中，采取扣減3-5倍的排放指標。同時為確保問責的精準有效，邢臺市細化生態環境保護工作任務清單，明確重污染天氣期間各項措施責任分工，問責層級細化到每個具體部門，精準區分問責情形，使問責建議提得快，問責對象定得準，警示問責效果最大化，為各級各有關部門協調聯動、履職盡責、高標準落實重污染天氣應急措施提供了重要保障。