與“水”對(duì)話廿四載，碧水靜淌潤(rùn)民心

——記河北省“人民滿意的公務(wù)員”、唐山市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、副局長(zhǎng)，原水生態(tài)環(huán)境處處長(zhǎng)陳鳳芹

“十三五”以來(lái)，唐山市打響了碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，堅(jiān)持系統(tǒng)治理、全域治理、統(tǒng)籌治理，著力解決水資源、水生態(tài)、水環(huán)境等問(wèn)題。如今，全市境內(nèi)劣五類水體全部消除，全域水質(zhì)實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)。治理成效曾受到全國(guó)人大王晨、沈躍躍副委員長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。成績(jī)背后凝結(jié)著全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的艱辛努力，也蘊(yùn)含著一位在環(huán)保戰(zhàn)線默默堅(jiān)守、辛勤工作的環(huán)保女性的全心付出。她就是陳鳳芹，現(xiàn)任唐山市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、副局長(zhǎng)，原水生態(tài)環(huán)境處處長(zhǎng)。

正本清源映初心

甘做當(dāng)代治水愚公

“智者愛(ài)水，仁者愛(ài)山，我不是智者，也非仁者，卻偏愛(ài)這鳳城的山山水水。”自1997年與水打交道伊始，特別是擔(dān)任水生態(tài)環(huán)境處處長(zhǎng)以來(lái)，她不辭辛苦、任勞任怨，用腳步丈量這片河湖，用汗水守護(hù)一灣碧波。

責(zé)無(wú)旁貸挑重?fù)?dān)。1997年，唐山市要制定《唐山市海灤河流域水污染防治規(guī)劃》。由于缺乏原始資料和數(shù)據(jù)，陳鳳芹和同事們從零開(kāi)始，手工查閱幾十本歷史資料，翻閱、記錄三千多個(gè)排污許可證。繁重的工作讓她患上了疲勞性神經(jīng)炎，但她依舊全身心投入到工作中，終于制定出污染源治理計(jì)劃和河流水質(zhì)改善方案。2007年，全國(guó)第一次污染源普查，陳鳳芹任普查辦副主任，牽頭負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。此次普查在全國(guó)尚屬首次，毫無(wú)經(jīng)驗(yàn)可循。半年時(shí)間，要完成1000多名普查員培訓(xùn)、65600家污染源的數(shù)據(jù)填報(bào)、審核和上報(bào)。普查剛開(kāi)始即進(jìn)入白熱化，陳鳳芹夙興夜寐，通宵達(dá)旦撲在工作上。最終，在她的努力下，唐山市普查工作成為全省標(biāo)桿，還代表河北省接受生態(tài)環(huán)境部驗(yàn)收，獲得全國(guó)先進(jìn)集體和優(yōu)秀技術(shù)報(bào)告等榮譽(yù)。

創(chuàng)新機(jī)制顯擔(dān)當(dāng)。她在全省率先實(shí)施主要河流跨界斷面上下游生態(tài)補(bǔ)償考核制度。積極推進(jìn)引灤入津上下游生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，實(shí)施潘大水庫(kù)網(wǎng)箱養(yǎng)殖清理、城鎮(zhèn)污水處理廠和管網(wǎng)建設(shè)、水生態(tài)修復(fù)、農(nóng)村污水和垃圾處理，全面改善引灤入津流域水質(zhì)。生態(tài)環(huán)境部總工程師張波先后三次，天津市和河北省生態(tài)環(huán)境廳多次到唐山調(diào)研，均給予高度評(píng)價(jià)。今年遷西縣大黑汀水庫(kù)和遵化市沙河作為我市“美麗河湖、美麗海灣”典型案例上報(bào)省生態(tài)環(huán)境廳。

大事面前不缺位。多年來(lái)，陳鳳芹把時(shí)間都留給了環(huán)保事業(yè)，晨查夜查、加班加點(diǎn)、節(jié)假日不休是她的工作常態(tài)，而陪伴家人的時(shí)間少之又少。老人臥病在床，她只能夜間陪護(hù)；照顧孩子，更多是由愛(ài)人承擔(dān)。參加工作二十多年以來(lái)，除了孩子高考，她從未休過(guò)一天年假。在她看來(lái)，這就是這一代環(huán)保人的歷史使命和歷史責(zé)任。撒下辛苦汗,結(jié)出豐碩果。陳鳳芹先后榮獲第一次全國(guó)污染源普查先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人、省環(huán)境統(tǒng)計(jì)先進(jìn)個(gè)人、唐山城市建設(shè)先進(jìn)個(gè)人、創(chuàng)建文明城市先進(jìn)個(gè)人、民主評(píng)議十佳處長(zhǎng)，三次獲市政府三等功、七次獲市政府嘉獎(jiǎng)；被河北省生態(tài)環(huán)境廳黨組評(píng)為“河北省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)2020年?duì)幾鋈嗣駶M意的公務(wù)員“十佳個(gè)人”；被河北省委組織部評(píng)為2020年“兩學(xué)一優(yōu)”先進(jìn)個(gè)人；被河北省委評(píng)為2020年全省優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。

守護(hù)清溪繞鳳城

化身凈水專屬醫(yī)生

“巡河正當(dāng)午，汗滴身下土。誰(shuí)知河水清，條條皆辛苦。”這是同事送她的一首打油詩(shī)。寒來(lái)暑往、萬(wàn)里行程，陳鳳芹的足跡遍布全市31條主要河流、60余個(gè)監(jiān)測(cè)斷面。從對(duì)流域情況的不熟悉到如今腦海如有一幅全流域水系圖，陳鳳芹摸清了全市河流的污染和治理情況，更對(duì)全流域河流有了一份特殊的感情。“它們就像我的孩子一樣，看著河水一天天清澈起來(lái)，心里美滋滋的。”陳鳳芹笑著說(shuō)。

推進(jìn)重點(diǎn)流域治理。遵循“截污、控源、減排、增容”的技術(shù)路線，綜合整治灤河、還鄉(xiāng)河、陡河、沙河等重點(diǎn)河流。“十三五”期間，潘家口和大黑汀水庫(kù)清理網(wǎng)箱40705個(gè)，從源頭杜絕了養(yǎng)殖污染。陡河水庫(kù)清理坑塘養(yǎng)殖17500畝，庫(kù)區(qū)實(shí)現(xiàn)封閉管理；陡河下游清理沿岸坑塘養(yǎng)殖5500畝,改造支流石榴河管網(wǎng)9.8公里。沙河流域新改建污水管網(wǎng)59公里，新增人工濕地30萬(wàn)平方米。還鄉(xiāng)河流域取締8家畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，3.5萬(wàn)噸污水截留入網(wǎng)。

強(qiáng)化工業(yè)污染防治。2016年以來(lái)，新建工業(yè)園區(qū)污水處理廠10座，新增污水處理能力13.2萬(wàn)噸/日。實(shí)施工業(yè)園區(qū)“一園一檔”、“一園一策”，推進(jìn)園區(qū)化建設(shè)與管理。全市18家省級(jí)以上工業(yè)園區(qū)配套建設(shè)集中污水處理設(shè)施，145家涉水重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施在線監(jiān)測(cè)，完成390余個(gè)水污染物減排項(xiàng)目，化學(xué)需氧量、氨氮排放量分別較2015年減少10%、11%。

全力保障飲用水安全。陳鳳芹主導(dǎo)推動(dòng)、參與制定《唐山市集中式飲用水水源地保護(hù)管理?xiàng)l例》，組織完成25個(gè)縣級(jí)以上集中式飲用水水源地和37個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)及萬(wàn)人千噸飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分。開(kāi)展集中式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)，整治環(huán)境保護(hù)違規(guī)項(xiàng)目，縣級(jí)以上集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。

青山行不盡，綠水去何長(zhǎng)。近年來(lái)，唐山市水污染防治工作一直位居全省前列，2018年至2020年連續(xù)三年取得優(yōu)秀等次，其中2018年位居第一；多次在全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)會(huì)議上做典型發(fā)言，并被《中國(guó)環(huán)境報(bào)》作為地方典型進(jìn)行宣傳報(bào)道。2020年，納入國(guó)、省考核的9個(gè)地表水?dāng)嗝嫠|(zhì)均值全部達(dá)標(biāo)，其中7個(gè)斷面達(dá)到Ⅱ類，7個(gè)斷面實(shí)現(xiàn)類別提升。市級(jí)考核河流斷面水質(zhì)、集中式飲用水水源地水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)，水環(huán)境質(zhì)量達(dá)到有監(jiān)測(cè)以來(lái)最優(yōu)水平。

涓涓清流感黨恩

勇當(dāng)剿劣行家里手

1972年，陳鳳芹出生于一個(gè)普通農(nóng)民家庭，親歷改革開(kāi)放初期農(nóng)村的偉大變革，使她對(duì)黨組織有著深厚感情，對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義有了深刻認(rèn)知。二十四載治水路，她始終秉持一個(gè)信念：一片赤誠(chéng)皆為民，寸寸丹心報(bào)黨恩。

位于豐潤(rùn)區(qū)的還鄉(xiāng)河，曾是一條蘆葦青青、蘆花飛揚(yáng)的北方小河。然而2015年，還鄉(xiāng)河蘆葦蕩已失去蹤跡，水質(zhì)屬于劣五類，被河北省列為重污染河流之一。為找到影響還鄉(xiāng)河水質(zhì)的主因，陳鳳芹無(wú)數(shù)次到還鄉(xiāng)河現(xiàn)場(chǎng)踏勘、走訪、蹲守。黑龍河入還鄉(xiāng)河的河口有一條鐵皮船，那是當(dāng)?shù)乩习傩沼脕?lái)打魚(yú)的小船，陳鳳芹經(jīng)常不顧個(gè)人安危劃船沿河而上，采樣監(jiān)測(cè)，查找污染源。

在她和同事們的不懈努力下，終于發(fā)現(xiàn)影響還鄉(xiāng)河水質(zhì)的原因，指導(dǎo)并組織縣區(qū)開(kāi)展一系列工程措施改善水質(zhì)。2018年，還鄉(xiāng)河水質(zhì)達(dá)到五類；2019年以來(lái)，一直穩(wěn)定達(dá)到四類水質(zhì)。曾經(jīng)蒙垢的還鄉(xiāng)河再次綻放清澈的容顏。

“每次走在水清岸綠的河流旁邊，看著周邊居民在嶄新的河道旁散步游玩，一種幸福的喜悅油然而生。”這體現(xiàn)著一名環(huán)保人最質(zhì)樸的滿足感和成就感。