承德市多措并舉加大散煤復(fù)燃管控力度

為有效防控煤炭燃燒造成的大氣污染，持續(xù)改善空氣環(huán)境質(zhì)量，承德市生態(tài)環(huán)境局緊緊圍繞重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)一步強(qiáng)化散煤復(fù)燃監(jiān)督檢查，嚴(yán)防散煤復(fù)燃，確保人民群眾溫暖過(guò)冬、清潔過(guò)冬。

一是壓實(shí)主體責(zé)任，完善監(jiān)管體系

進(jìn)一步健全責(zé)任體系和包聯(lián)制度。充分發(fā)揮網(wǎng)格監(jiān)管作用，完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)散煤復(fù)燃網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系。

健全網(wǎng)格監(jiān)管隊(duì)伍。各縣（市、區(qū)）黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志任縣市區(qū)級(jí)（一級(jí)）網(wǎng)格長(zhǎng)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)和街道辦主任擔(dān)任鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）級(jí)（二級(jí)）網(wǎng)格長(zhǎng)，村支部書記擔(dān)任村級(jí)（三級(jí)）網(wǎng)格長(zhǎng)。每個(gè)村級(jí)網(wǎng)格均設(shè)置3名以上專職網(wǎng)格員，每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）配備10名以上專職網(wǎng)格巡查員。

完善干部包聯(lián)制度。每名縣（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)一個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道），做到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）縣（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)全覆蓋；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）同時(shí)建立領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)制度，做到村（三級(jí)網(wǎng)格）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道） 領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)全覆蓋。

二是實(shí)行多維監(jiān)管，提升防控效能

進(jìn)一步強(qiáng)化現(xiàn)有的防控體系，嚴(yán)防散煤復(fù)燃。提升監(jiān)控系統(tǒng)功能。綜合評(píng)估秸稈垃圾露天焚燒視頻監(jiān)控和紅外報(bào)警系統(tǒng)監(jiān)控散煤復(fù)燃“冒煙”效能，進(jìn)一步優(yōu)化系統(tǒng)運(yùn)行，確保實(shí)現(xiàn)“全天候、不間斷”有效監(jiān)控散煤復(fù)燃。

加大無(wú)人機(jī)飛檢力度。對(duì)秸稈禁燒視頻監(jiān)控和紅外報(bào)警系統(tǒng)未覆蓋的村莊定期巡回飛檢，通過(guò)與視頻監(jiān)管系統(tǒng)的有機(jī)補(bǔ)充，實(shí)現(xiàn)對(duì)散煤復(fù)燃的無(wú)縫隙、全覆蓋監(jiān)管。

嚴(yán)格落實(shí)人員巡查制度。統(tǒng)籌各級(jí)網(wǎng)格員隊(duì)伍，加強(qiáng)巡查檢查。村級(jí)（三級(jí)）網(wǎng)格員每天對(duì)本級(jí)網(wǎng)格堅(jiān)持日常巡查，做到全覆蓋；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）包聯(lián)干部堅(jiān)持日調(diào)度，不定時(shí)開(kāi)展排查檢查，重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域駐村幫扶。

三是明確工作流程，強(qiáng)化責(zé)任追究

全市建立“發(fā)現(xiàn)、處置、報(bào)告、通報(bào)、問(wèn)責(zé)”全鏈條工作機(jī)制。各級(jí)網(wǎng)格巡查發(fā)現(xiàn)散煤復(fù)燃問(wèn)題，第一時(shí)間向網(wǎng)格長(zhǎng)報(bào)告，各級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)及時(shí)安排處置，切實(shí)消除散煤復(fù)燃。同時(shí)，各縣（市、區(qū)）加大對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村工作開(kāi)展情況進(jìn)行督查巡查，對(duì)督查巡查發(fā)現(xiàn)的工作部署落實(shí)不到位、散煤復(fù)燃監(jiān)管不到位、未及時(shí)發(fā)現(xiàn)處理和報(bào)告等問(wèn)題或線索要責(zé)成專門機(jī)關(guān)梳理分析，對(duì)有關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人依規(guī)依紀(jì)予以追責(zé)問(wèn)責(zé)。