承德市多措并舉加大散煤復燃管控力度

為有效防控煤炭燃燒造成的大氣污染，持續改善空氣環境質量，承德市生態環境局緊緊圍繞重點時段、重點區域進一步強化散煤復燃監督檢查，嚴防散煤復燃，確保人民群眾溫暖過冬、清潔過冬。

一是壓實主體責任，完善監管體系

進一步健全責任體系和包聯制度。充分發揮網格監管作用，完善縣、鄉、村三級散煤復燃網格化環境監管體系。

健全網格監管隊伍。各縣（市、區）黨委、政府主要負責同志任縣市區級（一級）網格長，鄉（鎮、街道）黨委書記、鄉鎮長和街道辦主任擔任鄉（鎮、街道）級（二級）網格長，村支部書記擔任村級（三級）網格長。每個村級網格均設置3名以上專職網格員，每個鄉（鎮、街道）配備10名以上專職網格巡查員。

完善干部包聯制度。每名縣（市、區）領導包聯一個鄉（鎮、街道），做到鄉（鎮、街道）縣（市、區）領導包聯全覆蓋；鄉（鎮、街道）同時建立領導干部包聯制度，做到村（三級網格）鄉（鎮、街道） 領導干部包聯全覆蓋。

二是實行多維監管，提升防控效能

進一步強化現有的防控體系，嚴防散煤復燃。提升監控系統功能。綜合評估秸稈垃圾露天焚燒視頻監控和紅外報警系統監控散煤復燃“冒煙”效能，進一步優化系統運行，確保實現“全天候、不間斷”有效監控散煤復燃。

加大無人機飛檢力度。對秸稈禁燒視頻監控和紅外報警系統未覆蓋的村莊定期巡回飛檢，通過與視頻監管系統的有機補充，實現對散煤復燃的無縫隙、全覆蓋監管。

嚴格落實人員巡查制度。統籌各級網格員隊伍，加強巡查檢查。村級（三級）網格員每天對本級網格堅持日常巡查，做到全覆蓋；鄉（鎮、街道）包聯干部堅持日調度，不定時開展排查檢查，重點時段、重點區域駐村幫扶。

三是明確工作流程，強化責任追究

全市建立“發現、處置、報告、通報、問責”全鏈條工作機制。各級網格巡查發現散煤復燃問題，第一時間向網格長報告，各級網格長及時安排處置，切實消除散煤復燃。同時，各縣（市、區）加大對鄉（鎮、街道）、村工作開展情況進行督查巡查，對督查巡查發現的工作部署落實不到位、散煤復燃監管不到位、未及時發現處理和報告等問題或線索要責成專門機關梳理分析，對有關責任單位、責任領導、責任人依規依紀予以追責問責。