廊坊市2021-2022年秋冬季大氣污染防治

攻堅戰創新佳績

在剛剛過去的2021年10月至2022年3月的秋冬季大氣污染防治攻堅戰過程中，廊坊市取得了自有監測記錄以來的歷史最好戰績。在歷時半年的秋冬季過程中，廊坊市PM2.5平均濃度43微克/立方米，同比下降17.3%，超省定目標任務13.8個百分點，在“2+26”城市中正排第2名，僅次于北京；重污染天數出現2天，較去年同期減少3天。PM2.5平均濃度和重污染天數均創秋冬季有監測記錄以來歷史同期最好水平，其中PM2.5平均濃度較2016-2017年首個秋冬季下降55.2%，重污染天數大幅減少34天。特別是2022年一季度，廊坊市空氣質量持續向好，綜合指數4.21，同比下降21.2%，在全國168個重點城市正排58名，較去年同期大幅提升64名。六項污染物同比均有大幅度降。其中，PM2.5平均濃度43微克/立方米，同比下降25.9%；PM10平均濃度73微克/立方米，同比下降27.0%；優良天數71天，同比增加16天，優良天數比率達78.8%；無重污染天，同比減少4天，實現自2013年開展大氣污染防治工作10年來的首次“清零”，為全面完成“十四五”空氣質量改善目標任務奠定了堅實基礎。全市廣大人民群眾的藍天獲得感、幸福感、安全感進一步提升。

科學謀劃 強力組織

結合歷年秋冬季大氣污染治理工作經驗和本地實際，廊坊市制定實施了《廊坊市2021-2022年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》，圍繞重點時段空氣質量保障、重污染天氣應對、能源結構調整、產業結構調整、運輸結構調整、面源污染治理、工業企業治理、揮發性有機物治理等8個方面，細化明確了35項重點任務并逐月分解設定了空氣質量改善目標。暢通完善工作機制，實施24小時值班值守工作機制，對工業企業污染超標、鄉鎮污染高值、重污染天氣應急響應措施不落實等問題，第一時間交辦、第一時間核查、第一時間查找問題原因、第一時間整改削除、第一時間反饋。同時舉一反三，主動靠前、主動發現，對經常出現污染高值的鄉鎮和園區污染問題，實施定點定位幫扶，深入分析原因，核查整改，重點盯辦，及時解決相關問題。

多措并舉 強力減排

深挖工業企業減排。秋冬季期間，全市完成火電、水泥、玻璃、陶瓷行業6家企業無組織排放治理；淘汰4臺煤氣發生爐、完成3座燃煤工業爐窯清潔燃料替代和20臺其他行業工業爐窯深度治理；全市86臺燃煤鍋爐全部安裝DCS中控系統，進一步提高自動化監管程度，完成全市13臺燃煤鍋爐單堿法低效脫硫工藝新型鈣法脫硫升級改造，實現SO2穩定超低排放，同時實施燃煤供熱站駐場監管制度，35個供熱站派駐105名駐廠員24小時駐廠監督，定期報送污染物排放數據和加藥視頻資料，確保各項污染物穩定超低排放，進一步降低燃煤鍋爐污染排放量；持續鞏固全市6個產業集群1121家企業綜合整治成效，發現并整改問題38個；加大日常排查整治力度，實現“散亂污”企業動態清零；嚴格落實水泥熟料生產線錯峰生產。

深挖移動源減排。開展國三及以下排放標準營運柴油貨車淘汰“回頭看”，常態化開展路檢路查、入戶抽查等，處罰違法行為614起；全市42家重點用車企業安裝門禁系統；開展非道路移動機械檢查，發現并整改問題車輛5輛；常態化開展成品油市場綜合整治，處罰油品質量案件4起，發現并處罰整改黑加油站點（車）19個。

深挖面源污染減排。強力推進“六塵共治”，加強施工工地揚塵管控，落實“六個百分之百”和“兩個全覆蓋”，城市建筑垃圾、渣土運輸車輛納入規范化管理，安裝定位系統并聯網；常態化開展垃圾秸稈露天焚燒整治、煙花爆竹禁燃禁放管控、秋冬季散煤管控“百日會戰”、散煤復燃專項檢查等行動，嚴控面源污染。

深化VOCs治理“夏病冬治”。對全市2000余家重點涉VOCs行業企業、531家加油站油氣回收設施全面開展排查整治；對17批次油漆涂料、13批次膠粘劑VOCs含量限值進行抽查檢測345次；192家印刷企業完成低VOCs含量涂料替代，169家企業完成VOCs無組織排放整治、72家企業完成深度治理；開展源頭替代、工藝過程、無組織管控、末端治理等全流程治理評估，提升涉VOCs企業精細化管理水平，實施“一廠一策”；印發實施安次區包裝印刷行業“一行一策”治理方案，加快傳統行業污染整治提升進度；加大餐飲油煙治理力度，發現問題263起，完成整改238起，改造升級25起。

精準有效 削峰減頻

科學修訂重污染天氣應急減排清單，減排措施細化到具體企業、具體生產線、生產環節、生產設施，做到全覆蓋，可操作、可監測、可核查、可監督，持續實施績效分級差異化管控，嚴格落實減排措施。2021-2022年秋冬季期間廊坊市共經歷了9輪重污染過程，為減緩污染程度，實現AQI指數削峰減頻，保障人民群眾身體健康，采取加密會商、提前預警、提前響應措施，共發布了8次重污染天氣橙色預警，嚴格落實各項應急減排措施，最大程度減少了污染物排放，有效應對了重污染過程。同時，積極落實河北省生態環境監管正面清單制度，突出服務保障重點項目建設和重大民生工程，將我市符合條件的306個企業（項目）列入生態環境監管正面清單，在重污染天氣期間，實施差異化管控，在確保污染防治設施有效運行、污染物達標情況下，不停產、不限產、少檢查、不打擾。

2022年是“十四五”規劃承上啟下的關鍵年，廊坊市持續堅持方向不變、力度不減，堅持精準治污、科學治污、依法治污，持續推進產業結構、能源結構、運輸結構、用地結構優化調整，以空氣質量持續改善為核心，以細顆粒物（PM2.5）和臭氧（O3）協同控制為主線，強化氮氧化物（NOX）和揮發性有機物（VOCs）協同治理，圍繞抓好產業、能源、交通運輸三大結構優化調整，實施工業、面源、臭氧三個領域污染治理，精準有效應對污染天氣，積極服務高質量發展等八方面24項重點任務，開展工業企業全面達標排放、柴油貨車污染治理、揚塵面源污染治理、產業集群升級改造、餐飲油煙整治、臭氧污染防治、重污染天氣消除和燃煤鍋爐綜合整治8大專項行動，努力實現經濟發展和環境保護協同共進，推進空氣質量持續改善。