“在執法人員的幫扶指導下，我們終于弄清了標氣瓶所剩余量達到多少時需及時更換、取樣探頭管線探桿工作溫度等要求，煙氣治理得到了高效處理。”3月16日，承德市環能熱電有限公司在線運行人員對承德市生態環境局執法工作人員普及知識進行幫扶表示感謝，對該局優質高效的服務贊不絕口。

這是承德市生態環境局持續優化營商環境、主動服務企業發展的一個縮影。近年來，該局精準施策、靶向發力，以落實生態環境保護各項工作任務為切口，準確把握柔性執法尺度，深化服務幫扶意識，不斷優化執法方式，營造良好營商環境，全力推動生態環境高水平保護和經濟社會高質量發展。

堅持執法必嚴，狠抓監管成效。嚴格執行各項規章制度，全面落實行政執法“三項制度”和生態環境領域入企執法審批制度，執法過程全程使用移動執法APP，嚴格落實全過程記錄，運用在線監控、分表計電、遠程執法等科技執法手段實行監管，重點加強服務指導，充分發揮生態環境守法企業正面激勵和示范效應。

提高執法效能，實現精準執法。大力推進“日常不擾、無據不查、輕微不罰”的非現場監管執法改革，在鋼鐵、水泥、焦化、電力、垃圾焚燒五大行業率先開展“非現場”執法改革，初步形成線上交辦——核查——處置——反饋閉環機制，不斷優化完善非現場執法手段，強力推進“不見面”執法方式，加強指揮調度，做到“無線索、不執法”。同時，建立“周講堂”培訓制度，開展執法檢查培訓，把服務幫扶貫穿執法始終，積極為企業“問診把脈”“環保體檢”，提出具有前瞻性、專業性的解決意見和建議。

提升執法溫度，主動服務企業。嚴格落實“雙隨機、一公開”制度，堅持對違法者“利劍高懸”，對守法者“無事不擾”，規范行政處罰自由裁量權，堅持寬嚴相濟、過罰相當，嚴禁“一律頂格處罰”“一律關停”等簡單粗暴行為。強化執法幫扶，堅持寓執法于服務之中，主動為企業獻計獻策，積極幫助企業查找解決環境問題隱患，增強企業預判違法后果和法律責任的能力，不斷夯實知法、懂法、用法、守法的環保理念和環保自覺。