日前，為進一步加快推進全市重點行業企業環保績效全面創A工作，提高重點行業企業環保治理水平和產業競爭力，承德市大氣污染防治工作領導小組正式出臺支持重點行業企業環保績效創A若干政策措施。

據介紹，環保績效創A是生態環境領域一項創新性工作。A級是重點企業大氣污染績效分級中的最高等級，獲評A級企業，在重污染天氣應急響應期間可自主采取減排措施，不停產、不限產，對于承德調整優化產業結構，促進傳統產業高端化、智能化、綠色化發展具有重要意義。

今年，承德市全面啟動重點行業環保績效創A工作，涉及鋼鐵、水泥熟料、焦化、電力、垃圾發電等5個行業14家企業。按照計劃，該市將利用3年時間，推進14家重點企業環保績效創A，新建企業按照A級標準建設，積極引導其他行業企業績效升級。2023年底前，完成國能承德熱電有限公司創A治理升級改造，實現率先突破；2024年底前，完成2家鋼鐵企業、2家水泥企業、1家火電企業、1家垃圾發電企業共6家重點企業創A任務；2025年底前，完成剩余7家重點企業創A任務。

為如期完成既定目標，該市將從5個方面予以政策支持。

落實創A工程項目許可審批相關政策。對企業超低排放改造和重點設施深度治理等相關創A項目，進一步優化審批流程，縮短審批環節和時間，提升行政服務效能，受理行政許可申請后7個工作日內辦結；形成的富余排污權及時開展認定，簡化交易審核，優先投放市場，1個月內完成可交易的排污權認定，可交易排污權出讓困難的，由市政府優先進行回購收儲。

落實環境保護等相關稅收抵免優惠政策。對符合《中華人民共和國環境保護稅法》《中華人民共和國企業所得稅法實施條例》相關規定的創A企業，對排放應稅、企業所得稅進行減免；符合《關于完善資源綜合利用增值稅政策的公告》（財政部、稅務總局公告2021年第40號）規定的，落實好增值稅即征即退或免征增值稅等優惠政策；企業購置并實際使用符合《關于印發節能節水和環境保護專用設備企業所得稅優惠目錄（2017年版）的通知》規定條件的專用設備，投資額的10%可從企業當年應納稅額中抵免。當年不足抵免的，可在以后5個納稅年度結轉抵免。

落實創A企業財政獎補資金及金融優惠政策。積極幫扶創A企業謀劃申報大氣污染防治項目，申請中央大氣污染防治專項資金支持，按照“以獎代補、早創早補、先創多補”的原則，制定重點行業創A企業獎補措施，對完成環保績效創A的企業分行業按照統一標準給予財政獎勵。對完成創A的垃圾發電企業，合理提高處理費用補貼，確保企業穩定運行。依據國家和省有關政策要求，對逾期未完成超低排放改造的行業企業用電實行差別化電價政策。鼓勵和支持有融資需求的創A企業在相關網站專區發布融資需求，開展以排污權、碳排放權、知識產權質押和應收賬款為質押標的的綠色信貸業務，開通綠色信貸通道，簡化審批流程。

落實優化環境執法方式及行業差異化管控政策。依規對完成環保績效創A的水泥企業每天4000噸及以上的熟料生產線，在采暖季減少錯峰時間。對完成創A的企業，直接納入生態環境監管白名單和監督執法正面清單，重污染天氣期間實施自主減排，確保企業不停產、不限產。由省生態環境廳統一組織開展現場執法檢查，除在線超標異常數據核查、信訪舉報、雙隨機抽查等情況外，一般不進行日常現場執法檢查，實施無事不擾。

落實科研、技術指導和支持政策。支持創A企業申報超低排放技術裝備研發、成果轉化等科研項目，全面落實研發費用加計扣除等普惠政策，引導企業加大研發投入。積極推薦完成超低排放改造（深度治理）并成功創A的企業，擇優推進其污染治理技術進入國家和省大氣污染防治先進適用技術目錄，支持推廣應用，優先申報綠色工廠、專精特新企業。