近日，唐山市生態(tài)環(huán)境局的“以‘非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法’監(jiān)管，創(chuàng)新數(shù)字政府，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)”案例，被河北省委全面依法治省委員會(huì)命名為“第二批全省法治政府建設(shè)示范項(xiàng)目”，并印發(fā)通報(bào)在全省推廣，這是唐山市第一家也是我省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)唯一一家，被譽(yù)為生態(tài)環(huán)境保護(hù)法治化的新突破。

堅(jiān)持高位推動(dòng)，凝聚法治政府建設(shè)合力。唐山市將法治政府建設(shè)作為“一把手”工程，成立由環(huán)境執(zhí)法、政策法規(guī)、監(jiān)控指揮為主要力量的工作專班，統(tǒng)籌法治政府建設(shè)事項(xiàng)。橫向建立與市直部門溝通交流機(jī)制，縱向形成“市、縣、鄉(xiāng)”三級(jí)聯(lián)動(dòng)，形成生態(tài)環(huán)境共建共管合力。

堅(jiān)持智慧創(chuàng)新，打造生態(tài)環(huán)境數(shù)字法治。唐山市生態(tài)環(huán)境局將智慧環(huán)保“非現(xiàn)場(chǎng)”執(zhí)法與數(shù)字政府建設(shè)和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境有機(jī)結(jié)合在一起，探索唐山市特色的執(zhí)法監(jiān)管新路徑，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、法律和社會(huì)效益的多贏效果。一是鋪設(shè)一個(gè)信息化的末端監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，將全市重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)設(shè)施、治污設(shè)施、監(jiān)測(cè)設(shè)施數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)聯(lián)網(wǎng)，目前全市已安裝分表計(jì)電監(jiān)測(cè)點(diǎn)位37902個(gè)、在線監(jiān)測(cè)設(shè)施1879套和DCS系統(tǒng)586套，基本實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。二是搭建一個(gè)科學(xué)化的智能聯(lián)動(dòng)平臺(tái)，將在線監(jiān)測(cè)、工況DCS監(jiān)控、視頻監(jiān)控等13類系統(tǒng)資源整合，搭建起企業(yè)端精準(zhǔn)減排管控和執(zhí)法平臺(tái)。自平臺(tái)運(yùn)行以來(lái)，“非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法”占全部執(zhí)法的87.7%，環(huán)境執(zhí)法實(shí)現(xiàn)從“人力”到“數(shù)據(jù)”的飛躍。三是設(shè)置一套精準(zhǔn)化的技術(shù)處置措施，創(chuàng)新污染源自動(dòng)監(jiān)控“網(wǎng)上巡查”、企業(yè)削高值、企業(yè)指揮調(diào)度，網(wǎng)格化環(huán)境管理、自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施管理運(yùn)行等工作機(jī)制，由單一“人力現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法”模式轉(zhuǎn)變成“智能非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管為主+執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)為輔”的復(fù)合模式。全市企業(yè)超標(biāo)異常處置單數(shù)量和異常數(shù)據(jù)同比下降90%和81.8%，監(jiān)管效能大幅提升。四是創(chuàng)新一套人性化的監(jiān)管制度機(jī)制，把入企檢查作為推送問題核查整改的補(bǔ)充手段，用好行政指導(dǎo)、約談、咨詢等柔性措施，幫扶企業(yè)解難題、促引領(lǐng)、樹標(biāo)桿，企業(yè)更加有成就感、幸福感。今年以來(lái)，入企次數(shù)同比減少67.04%，切實(shí)減少對(duì)企業(yè)的打擾。

堅(jiān)持典型示范，培塑崇法善治法治場(chǎng)景。唐山市生態(tài)環(huán)境局通過(guò)推進(jìn)法治政府建設(shè)，有效保障了生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好。同時(shí)，運(yùn)用科技手段，實(shí)現(xiàn)環(huán)境污染早發(fā)現(xiàn)、早制止，提升行政執(zhí)法的準(zhǔn)確度、公平度和文明度；將執(zhí)法寓于服務(wù)之中，由事后監(jiān)管到事前預(yù)防、從被動(dòng)執(zhí)法到主動(dòng)幫扶，有效減少對(duì)企業(yè)的打擾。今年以來(lái)，唐山市幫扶指導(dǎo)企業(yè)解決環(huán)境問題同比增加14.1%，營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化。