承德市立足生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)際，完善普法機(jī)制，壓實(shí)普法責(zé)任，創(chuàng)新普法形式，注重普法實(shí)效，教育引導(dǎo)全系統(tǒng)工作人員并帶動(dòng)服務(wù)對(duì)象尊法、學(xué)法、守法、用法。

召開“優(yōu)化營商環(huán)境 助力企業(yè)發(fā)展”座談會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)普法。為進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，用心做好企業(yè)幫扶工作，全力服務(wù)承德市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，承德市生態(tài)環(huán)境局組織召開了“優(yōu)化營商環(huán)境 助力企業(yè)發(fā)展”座談會(huì)。會(huì)議圍繞“優(yōu)化營商環(huán)境 助力企業(yè)發(fā)展”這一主題，與企業(yè)代表深入開展溝通交流。座談會(huì)上，全市具有代表性的13家企業(yè)負(fù)責(zé)人圍繞“優(yōu)化營商環(huán)境與生態(tài)環(huán)境高質(zhì)量保護(hù)”逐一發(fā)言，聚焦企業(yè)當(dāng)前現(xiàn)狀和需求，對(duì)政策措施、服務(wù)發(fā)展、審批許可、執(zhí)法監(jiān)管等方面提出了意見建議。生態(tài)環(huán)境部門全面了解企業(yè)經(jīng)營狀況及當(dāng)前遇到的困難，并現(xiàn)場(chǎng)解答企業(yè)代表提出的問題。同時(shí)，市生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)白宗彬就優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)政策措施及工作開展情況作介紹和說明。

在生態(tài)環(huán)境執(zhí)法過程中推進(jìn)普法。承德市始終堅(jiān)持將普法滲透到生態(tài)環(huán)境執(zhí)法的各個(gè)環(huán)節(jié)，執(zhí)法與普法相結(jié)合，處罰與教育相結(jié)合。一是深化服務(wù)式、體檢式、預(yù)防式的執(zhí)法理念，嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法正面清單制度，堅(jiān)持細(xì)化管理、動(dòng)態(tài)調(diào)整，優(yōu)先將符合條件的企業(yè)或項(xiàng)目納入正面清單。共納入清單企業(yè)204家，已動(dòng)態(tài)調(diào)整175家。二是加強(qiáng)執(zhí)法幫扶指導(dǎo)，向企業(yè)發(fā)放《生態(tài)環(huán)境輕微違法行為免罰辦法手冊(cè)》600余份，按照“輕微不罰、首次不罰、非故意不罰”的原則，辦理免罰案件70件，免罰金額832.1萬元。三是通過推進(jìn)非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法改革，將鋼鐵、水泥、焦化、火電、垃圾焚燒五大行業(yè)共計(jì)317套監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)施納入河北省智慧環(huán)保執(zhí)法平臺(tái)運(yùn)用和管理。四是通過不斷加強(qiáng)分表計(jì)電、在線監(jiān)控、遠(yuǎn)程執(zhí)法、視頻監(jiān)控等信息化手段運(yùn)用，徹底轉(zhuǎn)變“人海戰(zhàn)術(shù)”，落實(shí)任務(wù)源執(zhí)法要求，審慎實(shí)施行政處罰，著力構(gòu)建“日常不擾、無據(jù)不查、輕微不罰”的非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法新模式。

在生態(tài)環(huán)境行政服務(wù)中推進(jìn)普法。承德市認(rèn)真踐行執(zhí)政為民理念，積極推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)步伐。加強(qiáng)信息公開，拓寬公眾參與企業(yè)守法的方式和途徑，增進(jìn)公眾與企業(yè)的了解和互信，為企業(yè)守法創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。一是開展企業(yè)生態(tài)環(huán)境信用評(píng)價(jià)工作。印發(fā)《關(guān)于開展企業(yè)生態(tài)環(huán)境信用評(píng)價(jià)管理工作的通知》，遵循客觀公正、公開透明、動(dòng)態(tài)更新、部門聯(lián)動(dòng)、獎(jiǎng)懲并重的原則，組織全市213家重點(diǎn)排污單位參與企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)，對(duì)首次納入的企業(yè)予以初評(píng)，對(duì)已經(jīng)完成初評(píng)的企業(yè)實(shí)施生態(tài)環(huán)境信用動(dòng)態(tài)管理。213家重點(diǎn)排污單位中A類企業(yè)13家、B類企業(yè)196家、C類企業(yè)4家。二是推進(jìn)生態(tài)環(huán)境信用體系建設(shè)工作。相繼出臺(tái)《承德市生態(tài)環(huán)境局生態(tài)環(huán)境信用體系建設(shè)工作方案》和系列配套制度，重點(diǎn)從生態(tài)環(huán)境信用信息歸集、信用承諾、信用查詢、信用分類分級(jí)監(jiān)管、信用修復(fù)、失信行為專項(xiàng)治理、個(gè)人及市場(chǎng)主體權(quán)益保護(hù)等方面推進(jìn)環(huán)境信用體系建設(shè)，生態(tài)環(huán)境信用體系建設(shè)框架初步形成。2023年上半年累計(jì)收集各類生態(tài)環(huán)境信用信息17.34萬條，包括公共信息17.09萬條，信用承諾書735條，信用修復(fù)任務(wù)14條，宣傳教育信息108條等。

在生態(tài)環(huán)境信訪工作中推進(jìn)普法。做好信訪人員釋法說理工作，把講解法律法規(guī)、告知信訪權(quán)利義務(wù)作為接待群眾來訪的必要內(nèi)容。最大限度普及法律知識(shí)，努力做到以法服人、以理動(dòng)人，努力把矛盾在源頭化解。先后制定下發(fā)一系列文件規(guī)范信訪工作，并持續(xù)開展市縣兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)化解工作，進(jìn)一步加強(qiáng)了值班和應(yīng)急值守，嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班制度。2023年各渠道共受理各類信訪舉報(bào)211件，對(duì)所有受理的信訪舉報(bào)事項(xiàng)和省廳交辦信訪舉報(bào)事項(xiàng)均做到及時(shí)進(jìn)行轉(zhuǎn)辦、督辦、反饋，案件處理率達(dá)到100%，實(shí)現(xiàn)進(jìn)京非正常上訪及進(jìn)京、赴省訪“零記錄”，使大量信訪問題解決在基層，化解在當(dāng)?shù)亍?/p>

在生態(tài)環(huán)境宣傳專項(xiàng)活動(dòng)中推進(jìn)普法。一是利用新媒體開展宣傳。發(fā)揮新媒體宣傳引導(dǎo)作用，打造生態(tài)環(huán)保宣傳新平臺(tái)，通過短視頻、微信、微博等形式，宣傳承德市生態(tài)環(huán)保工作成績(jī)、回應(yīng)輿論熱點(diǎn)話題，截至目前，累計(jì)編寫發(fā)布官方微博2600余條、微信2600余條。二是利用重要節(jié)日時(shí)點(diǎn)開展宣傳。結(jié)合3?15國際消費(fèi)者權(quán)益日、5?12全國防災(zāi)減災(zāi)日、5?22國際生物多樣性日、六五環(huán)境日、平安承德建設(shè)、科技宣傳周等特殊時(shí)間節(jié)點(diǎn)和專項(xiàng)工作，面向服務(wù)對(duì)象以及社會(huì)公眾開展各類重點(diǎn)突出、針對(duì)性強(qiáng)的集中宣講活動(dòng)，積極宣傳普及環(huán)境保護(hù)方面法律法規(guī)，累計(jì)發(fā)放宣傳單8000余張、環(huán)保袋2400余個(gè)。