10月28日，記者從保定市生態(tài)環(huán)境局獲悉，生態(tài)環(huán)境部批復保定市成為全國首個國家級排污許可數(shù)據(jù)質(zhì)量保障技術方法試點城市。

據(jù)了解，排污許可是一項集技術審核、行政許可、監(jiān)督監(jiān)測、執(zhí)法監(jiān)管于一體的綜合性環(huán)境管理工作，相較于其他行政許可，技術難度更高，審核周期更長。保定市近3000家持證企業(yè)，數(shù)量大，涉及行業(yè)面廣。近年來，保定市創(chuàng)新思路，積極開展排污許可數(shù)據(jù)質(zhì)量保障技術方法試點工作，持續(xù)深化排污許可提質(zhì)增效。

保定市排污許可管理工作由市生態(tài)環(huán)境局和行政審批局共同推進。2022年以來，按照生態(tài)環(huán)境部辦公廳《排污許可提質(zhì)增效工作方案（2022-2024年）》要求，在省生態(tài)環(huán)境廳的統(tǒng)一安排部署下，保定市持續(xù)開展排污許可證質(zhì)量審核工作，建立問題臺賬，及時銷號整改，到2022年底，已全部完成“雙百”工作任務。今年，在全面質(zhì)量審核的基礎上，對所有已核發(fā)排污許可證質(zhì)量進行逐一復核，并嚴把發(fā)證關，對今年首次申請、重新申請核發(fā)的排污許可證開展常態(tài)化質(zhì)量審核。

為提高排污許可證質(zhì)量，2022年以來，保定市積極探索建設以大數(shù)據(jù)為支撐的“數(shù)智審核”系統(tǒng)，開展排污許可質(zhì)量及執(zhí)行報告規(guī)范性智能化自動審核。采用大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等先進技術，形成排污許可數(shù)據(jù)質(zhì)量保障綜合解決方案，力爭從數(shù)據(jù)的完整性、準確性、規(guī)范性、合理性、可信性等多維度提高排污許可質(zhì)量。

目前，排污許可大數(shù)據(jù)智慧平臺已經(jīng)建設完成，并在市、縣兩級生態(tài)環(huán)境部門投入試運行。該平臺主要用于對已核發(fā)排污許可證質(zhì)量復核，通過自動審核和人工審核相結(jié)合的方式開展工作，有效提高了審核效率和準確率。競秀區(qū)、蓮池區(qū)、高新區(qū)、徐水區(qū)、滿城區(qū)、唐縣、高陽縣、曲陽縣、定興縣等部分縣（市、區(qū)）已與行政審批部門進行對接，將智能管理系統(tǒng)應用于發(fā)證初步審核，提高發(fā)證質(zhì)量。

據(jù)了解，成為全國首個國家級排污許可數(shù)據(jù)質(zhì)量保障技術方法試點城市后，保定市將充分發(fā)揮試點作用，以技術為依托，提高監(jiān)管效能。市、縣兩級生態(tài)環(huán)境局依托排污許可數(shù)據(jù)質(zhì)量保障系統(tǒng)，線上核查與現(xiàn)場核查相結(jié)合，對企業(yè)執(zhí)行報告提交率和規(guī)范性進行審核，重點審核執(zhí)行報告中污染物實際排放量計算、自行監(jiān)測頻次合規(guī)性、污染防治設施運行狀態(tài)信息等。對執(zhí)行報告填報不規(guī)范的，督促排污單位進行整改，對不按證排污、違法違規(guī)的，依據(jù)《排污許可管理條例》等法律法規(guī)進行處罰。

在試點中后期，保定市將推廣使用范圍，開放企業(yè)端口，利用可信監(jiān)測數(shù)據(jù)，評估執(zhí)行報告數(shù)據(jù)的可靠性等數(shù)據(jù)，開發(fā)企業(yè)守法判定功能，精準高效地發(fā)現(xiàn)企業(yè)排污許可執(zhí)行過程中的問題。同時建立設備健康評價指標體系，利用區(qū)塊鏈數(shù)據(jù)質(zhì)量控制器存證監(jiān)測系統(tǒng)與設備的參數(shù)，構建設備健康模型，對設備運行狀況進行分級管理，提高監(jiān)測數(shù)據(jù)可靠性。依據(jù)系統(tǒng)的證后監(jiān)管功能，及時發(fā)現(xiàn)問題，壓實企業(yè)責任，督促企業(yè)自覺履行環(huán)保責任。

據(jù)保定市生態(tài)環(huán)境局相關負責人介紹，保定市將持續(xù)深化試點工作，強化排污許可管理，實現(xiàn)技術與管理融合，優(yōu)化工作流程，進一步提升管理能力和現(xiàn)代化水平。