今年以來(lái)，秦皇島市生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法支隊(duì)統(tǒng)籌調(diào)度全市環(huán)境執(zhí)法力量，深入推進(jìn)無(wú)打擾、多幫扶、慎處罰“三位一體”環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，探索構(gòu)建“預(yù)防為主、輕微免罰、重違嚴(yán)懲、過(guò)罰相當(dāng)、事后回訪”的執(zhí)法模式，通過(guò)主動(dòng)服務(wù)、靠前服務(wù)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境助力企業(yè)綠色發(fā)展。

實(shí)施無(wú)打擾監(jiān)管。推進(jìn)非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法，秦皇島市立足環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)不降低、全面監(jiān)管不放松的前提，對(duì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單企業(yè)充分利用在線監(jiān)測(cè)、分表計(jì)電、無(wú)人機(jī)等科技手段，進(jìn)行非現(xiàn)場(chǎng)檢查、非接觸執(zhí)法。避免重復(fù)執(zhí)法，堅(jiān)持無(wú)事不擾、無(wú)據(jù)不查的現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法幫扶原則，實(shí)行審慎嚴(yán)格的入企審批制度，減少重復(fù)檢查；同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)以排污許可為核心的一證式監(jiān)管制度，努力做到“一次查清、一次查準(zhǔn)”。實(shí)行聯(lián)合監(jiān)管，科學(xué)制定生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)內(nèi)部聯(lián)合檢查方案計(jì)劃，建立完善跨部門聯(lián)合執(zhí)法檢查機(jī)制，今年以來(lái)，秦皇島市生態(tài)環(huán)境部門先后與市場(chǎng)監(jiān)管、城管、城建等部門開(kāi)展聯(lián)合檢查，避免多頭執(zhí)法擾企。

實(shí)施多舉措幫扶。廣泛開(kāi)展普法教育，今年以來(lái)，秦皇島市發(fā)布9個(gè)環(huán)境執(zhí)法典型案例，用鮮活的案例向企業(yè)普及法律知識(shí)，廣泛綜合運(yùn)用說(shuō)服教育、勸導(dǎo)示范、指導(dǎo)約談等方式，讓執(zhí)法既有力度又有溫度。助力人才要素支撐，建立常態(tài)化溝通機(jī)制，多輪次組織重點(diǎn)企業(yè)、單位負(fù)責(zé)人和環(huán)保業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人參加培訓(xùn)，幫助企業(yè)打造高水平環(huán)境治理人才隊(duì)伍，促進(jìn)企業(yè)治理水平整體升級(jí)。切實(shí)為企業(yè)排憂解難，針對(duì)企業(yè)存在的環(huán)境問(wèn)題提出設(shè)備、技術(shù)、工藝改造更新的意見(jiàn)建議，今年一季度，秦皇島市環(huán)境執(zhí)法隊(duì)伍幫扶企業(yè)整改環(huán)境問(wèn)題近500個(gè)。

實(shí)施審慎行政處罰。深入推行“柔性執(zhí)法”，依法落實(shí)輕微不罰、首違不罰、非故意不罰的“三不罰”原則和自由裁量制度，審慎實(shí)施行政處罰，今年一季度，秦皇島市共辦理免罰案件12件，免罰金額270萬(wàn)元。嚴(yán)格依法處罰，堅(jiān)持造假必罰、惡意必罰、屢犯必罰的“三必罰”原則，嚴(yán)格落實(shí)“一次幫扶、兩次督導(dǎo)、三次嚴(yán)懲”工作要求，既熱情服務(wù)幫助解決問(wèn)題，又嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，今年一季度，秦皇島市環(huán)境執(zhí)法系統(tǒng)辦理行政處罰案件26件。不斷規(guī)范執(zhí)法行為，健全完善執(zhí)法稽查機(jī)制，開(kāi)展全市環(huán)境執(zhí)法隊(duì)伍作風(fēng)紀(jì)律整頓，全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，不斷提升企業(yè)的獲得感，切實(shí)優(yōu)化環(huán)境執(zhí)法領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境。