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秦皇島構(gòu)建海洋生態(tài)環(huán)境“多元共治”格局

發(fā)布日期:2024-04-19 13:20 信息來源:科技與宣傳教育處 訪問量:? 字體 :[ 大 ][ 中 ][ 小 ]

在金夢海灣浴場,有一間小屋,門口牌子上寫著“海洋生態(tài)預(yù)警在線監(jiān)測系統(tǒng):前道西監(jiān)測站”。此處是前道西河的入海河口,河水中的水質(zhì)監(jiān)測浮標(biāo)不受天氣影響,每4小時自動取樣、化驗一次,自動將數(shù)據(jù)發(fā)送至監(jiān)測平臺,供后方技術(shù)人員讀取數(shù)據(jù),實現(xiàn)了對近岸海域生態(tài)的全天候、多參數(shù)、自動化在線連續(xù)監(jiān)測。

作為環(huán)渤海的重要海濱旅游城市,秦皇島依海而生、向海而興,擁有1805平方公里的海域和184.88公里的海岸線。近年來,為扎實推進(jìn)海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù),秦皇島市生態(tài)環(huán)境局聚焦主要入海河流水環(huán)境治理及總氮削減管控,讓海洋環(huán)境監(jiān)管更加精細(xì)化、制度化、數(shù)字化,確保海洋環(huán)境安全。

為全面提升保障能力,舉全市之力組建監(jiān)測預(yù)警、分析研判、應(yīng)急處置等7個工作專班,完善24小時值班值守、區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控等工作機(jī)制,確保各項指令落實到位。同時,秦皇島市生態(tài)環(huán)境局充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)議事機(jī)構(gòu)牽頭抓總作用,橫向加強(qiáng)與河長辦的信息共享、問題轉(zhuǎn)辦、聯(lián)合督查,縱向加強(qiáng)對縣(區(qū))的問題交辦、限期整改、跟蹤評估,確保及時消除問題隱患。去年8月,隨著灤河口和七里海潟湖海域2套海洋監(jiān)測浮標(biāo)數(shù)據(jù)被順利接收,秦皇島市近岸海域陸海預(yù)警監(jiān)測系統(tǒng)完成最后一期試運行工作,正式投入業(yè)務(wù)化運行,成為全省首個完成近岸海域陸海生態(tài)預(yù)警監(jiān)測全覆蓋的城市。

海洋污染中80%以上為陸源污染,陸源污染的80%又源自河流。基于這一數(shù)據(jù),秦皇島市生態(tài)環(huán)境局抓實“兩岸監(jiān)管”,加強(qiáng)陸海統(tǒng)籌治理。對全市所有畜禽養(yǎng)殖場(戶)采取臺賬式管理,加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾、生活污水、畜禽糞污處置利用,推進(jìn)入河排污口規(guī)范化建設(shè),通過視頻監(jiān)控及水質(zhì)預(yù)警裝置,加強(qiáng)河岸監(jiān)管。

為加強(qiáng)海岸監(jiān)管,秦皇島市生態(tài)環(huán)境局與海洋、海事等部門協(xié)調(diào)聯(lián)動,推進(jìn)港口碼頭、浴場、河口、入海排污口的環(huán)境保障能力,開展港池、近岸海域預(yù)警監(jiān)測,做到統(tǒng)籌陸地和海洋、岸上和岸下系統(tǒng)監(jiān)管,確保近岸海域水質(zhì)持續(xù)提升。

秦皇島市現(xiàn)有入海河流19條,其中主要入海河流13條。在這些河流沿線分布有若干一級支流、二級支流以及坑塘、溝渠和濕地等水體。秦皇島市生態(tài)環(huán)境局“四項機(jī)制”讓支流再小也有人管。完善“一圖兩清單”全流域監(jiān)管機(jī)制,開展入海河流溯源排查,完善入海河流水系和污染源分布圖、支流溝渠清單和重點監(jiān)管污染源清單,構(gòu)建責(zé)權(quán)明晰的責(zé)任體系。完善“測、查、改”全鏈條管控機(jī)制,針對水質(zhì)反彈的河流、溝渠,定期開展加密監(jiān)測,聚焦高值區(qū)域,實施精細(xì)化治理措施。完善“雨前、雨中、雨后”全過程監(jiān)管機(jī)制,有效降低污水管網(wǎng)水位,提升應(yīng)對強(qiáng)降雨天氣能力,防止涉水污染源借助降雨偷排。完善巡察整改機(jī)制,推動各項管控措施落實,形成閉環(huán)管理。

為防控環(huán)境風(fēng)險隱患,秦皇島市生態(tài)環(huán)境局著力提升精準(zhǔn)監(jiān)測預(yù)警能力、應(yīng)急防控能力和執(zhí)法監(jiān)管能力。構(gòu)建數(shù)字化水環(huán)境監(jiān)管體系,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)跨界斷面自動監(jiān)測站建設(shè),將重點污染源全部納入平臺監(jiān)管,實現(xiàn)水生態(tài)治理“一圖統(tǒng)攬”。完善污染源排查方案,抓好涉海風(fēng)險源監(jiān)控,優(yōu)化主要入海河流“一河一策一圖”環(huán)境應(yīng)急響應(yīng)方案。持續(xù)保持嚴(yán)管嚴(yán)治的環(huán)境執(zhí)法高壓態(tài)勢,不間斷開展重點河流涉水企業(yè)專項執(zhí)法檢查,幫助企業(yè)有效提升風(fēng)險防范意識和源頭防控能力。

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基層風(fēng)采

在金夢海灣浴場,有一間小屋,門口牌子上寫著“海洋生態(tài)預(yù)警在線監(jiān)測系統(tǒng):前道西監(jiān)測站”。此處是前道西河的入海河口,河水中的水質(zhì)監(jiān)測浮標(biāo)不受天氣影響,每4小時自動取樣、化驗一次,自動將數(shù)據(jù)發(fā)送至監(jiān)測平臺,供后方技術(shù)人員讀取數(shù)據(jù),實現(xiàn)了對近岸海域生態(tài)的全天候、多參數(shù)、自動化在線連續(xù)監(jiān)測。

作為環(huán)渤海的重要海濱旅游城市,秦皇島依海而生、向海而興,擁有1805平方公里的海域和184.88公里的海岸線。近年來,為扎實推進(jìn)海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù),秦皇島市生態(tài)環(huán)境局聚焦主要入海河流水環(huán)境治理及總氮削減管控,讓海洋環(huán)境監(jiān)管更加精細(xì)化、制度化、數(shù)字化,確保海洋環(huán)境安全。

為全面提升保障能力,舉全市之力組建監(jiān)測預(yù)警、分析研判、應(yīng)急處置等7個工作專班,完善24小時值班值守、區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控等工作機(jī)制,確保各項指令落實到位。同時,秦皇島市生態(tài)環(huán)境局充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)議事機(jī)構(gòu)牽頭抓總作用,橫向加強(qiáng)與河長辦的信息共享、問題轉(zhuǎn)辦、聯(lián)合督查,縱向加強(qiáng)對縣(區(qū))的問題交辦、限期整改、跟蹤評估,確保及時消除問題隱患。去年8月,隨著灤河口和七里海潟湖海域2套海洋監(jiān)測浮標(biāo)數(shù)據(jù)被順利接收,秦皇島市近岸海域陸海預(yù)警監(jiān)測系統(tǒng)完成最后一期試運行工作,正式投入業(yè)務(wù)化運行,成為全省首個完成近岸海域陸海生態(tài)預(yù)警監(jiān)測全覆蓋的城市。

海洋污染中80%以上為陸源污染,陸源污染的80%又源自河流。基于這一數(shù)據(jù),秦皇島市生態(tài)環(huán)境局抓實“兩岸監(jiān)管”,加強(qiáng)陸海統(tǒng)籌治理。對全市所有畜禽養(yǎng)殖場(戶)采取臺賬式管理,加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾、生活污水、畜禽糞污處置利用,推進(jìn)入河排污口規(guī)范化建設(shè),通過視頻監(jiān)控及水質(zhì)預(yù)警裝置,加強(qiáng)河岸監(jiān)管。

為加強(qiáng)海岸監(jiān)管,秦皇島市生態(tài)環(huán)境局與海洋、海事等部門協(xié)調(diào)聯(lián)動,推進(jìn)港口碼頭、浴場、河口、入海排污口的環(huán)境保障能力,開展港池、近岸海域預(yù)警監(jiān)測,做到統(tǒng)籌陸地和海洋、岸上和岸下系統(tǒng)監(jiān)管,確保近岸海域水質(zhì)持續(xù)提升。

秦皇島市現(xiàn)有入海河流19條,其中主要入海河流13條。在這些河流沿線分布有若干一級支流、二級支流以及坑塘、溝渠和濕地等水體。秦皇島市生態(tài)環(huán)境局“四項機(jī)制”讓支流再小也有人管。完善“一圖兩清單”全流域監(jiān)管機(jī)制,開展入海河流溯源排查,完善入海河流水系和污染源分布圖、支流溝渠清單和重點監(jiān)管污染源清單,構(gòu)建責(zé)權(quán)明晰的責(zé)任體系。完善“測、查、改”全鏈條管控機(jī)制,針對水質(zhì)反彈的河流、溝渠,定期開展加密監(jiān)測,聚焦高值區(qū)域,實施精細(xì)化治理措施。完善“雨前、雨中、雨后”全過程監(jiān)管機(jī)制,有效降低污水管網(wǎng)水位,提升應(yīng)對強(qiáng)降雨天氣能力,防止涉水污染源借助降雨偷排。完善巡察整改機(jī)制,推動各項管控措施落實,形成閉環(huán)管理。

為防控環(huán)境風(fēng)險隱患,秦皇島市生態(tài)環(huán)境局著力提升精準(zhǔn)監(jiān)測預(yù)警能力、應(yīng)急防控能力和執(zhí)法監(jiān)管能力。構(gòu)建數(shù)字化水環(huán)境監(jiān)管體系,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)跨界斷面自動監(jiān)測站建設(shè),將重點污染源全部納入平臺監(jiān)管,實現(xiàn)水生態(tài)治理“一圖統(tǒng)攬”。完善污染源排查方案,抓好涉海風(fēng)險源監(jiān)控,優(yōu)化主要入海河流“一河一策一圖”環(huán)境應(yīng)急響應(yīng)方案。持續(xù)保持嚴(yán)管嚴(yán)治的環(huán)境執(zhí)法高壓態(tài)勢,不間斷開展重點河流涉水企業(yè)專項執(zhí)法檢查,幫助企業(yè)有效提升風(fēng)險防范意識和源頭防控能力。