近年來，邢臺市生態環境局南宮市分局以機制創新為突破口，構建“執法流程規范化、工作推進清單化、幫扶指導長效化、監管執行一體化”的“四化”執法體系，為污染防治攻堅戰提供了強有力的執法保障。

規范化筑基：全周期管理織密執法“法治網”

執法流程規范化是生態治理的“根基工程”。南宮市分局構建“三階段九環節”全周期執法管理體系。

前期“精準畫像”，建立“線索收集-風險研判-預案制定”機制。通過在線監測數據篩查等渠道匯聚線索，運用大數據模型對企業環境風險分級，針對化工、金屬冶煉、皮革加工等高風險行業制定“一案一策”。

中期“規范操作”，嚴格執行“亮證核查-現場取證-證據保全”標準。配備執法記錄儀、無人機等裝備，實現“天上巡、地上查、數據核”。2024年17起全程記錄案件實現“零復議”。

后期“閉環管理”，創新“案件會審-閉環整改-效果評估”模式。制定多科室會審制度，重大案件集體審議。

清單化提效：雙線管理破解治理“精準題”

工作推進清單化以“精準滴灌”提升治理效能。南宮市分局推行“雙線清單”模式，上級督辦“問題清單”，實行“責任到人-限時銷號-動態跟蹤”閉環。對上級環保督察交辦問題，以“紅黃綠”三色預警實時跟蹤，今年以來交辦的20余項任務均提前整改到位。

行業治理“一企一策”，通過“全面體檢-分類建檔-分級處置”施策。為企業建立“綠黃紅”三色檔案，即紅色企業駐點幫扶，黃色企業專項培訓，綠色企業“非請勿擾”。實施以來，環境違法案件較去年同期減少43%。

長效化暖心：柔性監管傳遞執法“溫度感”

執法有力度，幫扶有溫度。南宮市分局建立“事前預防-事中指導-事后跟蹤”長效機制，組建“環保服務團”，累計開展政策培訓7場，惠及300余家企業。

推行“首違不罰”容錯機制，秉持“柔性執法”理念。2024年，對2家首次違法且情節輕微、及時整改的企業，依法免于行政處罰。其間，安排專人駐點指導整改，助力企業完善環境管理體系，既彰顯執法溫度，又推動企業從“被動整改”向“主動合規”轉變。

一體化增效：全域聯動構建治理“共同體”

監管執行一體化以“協同共治”凝聚執法合力。統籌“部門聯動+區域協同+社會參與”三維體系。

部門聯動：與公安、住建、市場監管等部門建立“信息互通-聯合執法-案件移送”機制，2024年開展跨部門專項行動7次，聯合查處環境違法案件1起。

區域協同：與周邊縣建立跨流域污染溯源、應急處置協作機制，實現邊界區域監管“無縫銜接”。

社會參與：暢通舉報熱線，推行“環保義務監督員”制度，2024年通過群眾線索查處違法案件6起，形成“全民參與、全域監管”的治理格局。

通過“監管執行一體化”，南宮市打破“單乒作戰”壁壘，構建起“縱向到底、橫向到邊”的生態環境監管網格，推動生態治理從“單一執法”向“多元共治”升級。下一步，南宮市分局將持續以數字化賦能、專業化提效、社會化共治，筑牢生態安全防線，為高質量發展鋪就更亮麗的綠色底色。