近年來，承德市生態(tài)環(huán)境局不斷深入推進排污權(quán)交易改革，壓縮時限，提高效率，精準(zhǔn)幫扶民生工程加速落地。日前，平泉市生活垃圾焚燒處理熱電聯(lián)產(chǎn)項目通過“綠色通道”完成了市級總量指標(biāo)確認和排污權(quán)交易。

規(guī)范程序，壓縮時限，提高審核效率。堅持“即來即辦”原則，推行“辦事一次成”并聯(lián)審核，將建設(shè)項目總量確認和排污權(quán)交易主體資格審核程序合并，將市級審核時限整體壓縮至3個工作日內(nèi)。對于事權(quán)在市級的交易申請，明確主體資格審核、技術(shù)單位支撐的基本程序，細化形式審核、技術(shù)審核、科室聯(lián)審等工作流程，確保兼顧審核效率與質(zhì)量。

精準(zhǔn)幫扶，強化服務(wù)，保障項目建設(shè)。建立省市重點建設(shè)項目保障，小微企業(yè)項目“綠色通道”，總量審核問題一次性告知，試點園區(qū)小額總量削減替代市級統(tǒng)籌，以及專人跟蹤幫辦等機制，制定辦理流程告知單和排污權(quán)資料受理表，積極解讀政策，明確告知企業(yè)辦理程序和時限，最大限度減輕企業(yè)負擔(dān)。

政府保障，集中會審，促進項目落地。為保障項目及時落地，啟動重點民生工程保障程序，將形式審核、技術(shù)審核、科室會審等合并，以局長辦公會形式集中審核，并通過政府儲備協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式進行交易，有效保障了項目在規(guī)定時間內(nèi)完成排污權(quán)交易。

在此次改革中，承德市生態(tài)環(huán)境局建立政府儲備和可交易排污權(quán)管理體系，通過將零碎的排污總量指標(biāo)整合打包，真正變“項目等指標(biāo)”為“指標(biāo)等項目”，極大縮短了項目審核時間。同時，最大限度發(fā)揮好市場配置作用，提高環(huán)境容量資源配置效率和污染減排績效，在推動生態(tài)環(huán)境改善的同時，破解優(yōu)質(zhì)項目和民生項目落戶要素指標(biāo)瓶頸，服務(wù)和推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。