9月6日下午,由省教育廳巡視員葛素梅帶隊,省住建廳、省交通廳、省運輸廳、省工商局、省綜治辦相關處長組成的省直成員單位對口指導石家莊市社會管理創新綜合試點工作集中督查組對省環保廳對口指導石家莊市環保局社會管理創新工作進行了督導檢查,殷廣平副廳長及政法處、辦公室、環監局有關負責同志參加了會議,石家莊市環保局張智華副局長及法規處長應邀列席會議,殷廣平副廳長代表我廳對近期對口指導石家莊市環保局社會管理創新工作做了工作匯報。
督查組對我廳的工作給予了高度評價,認為這項工作領導高度重視,承擔處室精心組織,結合石家莊市的工作實際,全面、細致地找準了石家莊市環保方面存在的問題,從十個方面有針對性地提出了指導方案:(一)建立與各相關部門協調聯動機制,通過加強與各相關部門協調溝通,建立聯動機制,破解環境行政執法難題。(二)完善社會公眾參與監督機制。完善社會公眾參與監督機制,充分發揮社會公眾參與監督作用,認真查處對環境違法行為的投訴,最大限度地保護廣大人民群眾的合理訴求。(三)建立違法違規企業負責人約談和問責機制。為有效控制環境污染,對環境違法問題突出,屢查屢犯,對當地環境造成重大影響的企業在依法給予行政處罰的同時,指導石家莊市環保局實行對企業負責人約談制度。通過建立約談機制,真正起到對環境違法企業負責人觸動作用,使企業自覺遵守環保法律法規及政策。(四)建立行政執法公開運行和監督反饋機制。指導石家莊市環保局積極探索規范環境行政執法的新途徑,力爭在9月底前完成移動執法系統建設,使行政執法更加規范,自由裁量更加適當。同時推行建立優化發展環境行政許可提示和監測服務反饋制度。(五)建立完善考核機制。通過加強對石家莊市地表水環境、主要流域斷面水質、市區揚塵的監測,創建大氣污染控制示范區考核,推進環境質量進一步改善。(六)實行對典型環境違法案件通報曝光掛牌督辦機制。為嚴厲打擊環境違法行為,起到震懾和警示作用,實行對典型環境違法行為實行通報曝光掛牌督辦機制。(七)完善環境突發事件應急指揮機制。指導石家莊市環保局完善環境突發事件應急指揮機制。要按照石家莊市政府環境應急預案要求定期組織環境應急隊伍演練,一旦出現突發事件能夠拉得出,頂得住,處置得當,最大限度減少環境風險,同時做好應急裝備備勤工作。(八)深化環境污染治理設施社會化運營機制。為提高石家莊市污染處理設施的社會化運營管理水平,規范環境污染治理設施運營秩序,促進運營工作持續良性發展,制定《石家莊市污染處理設施運營管理辦法》,加強年度考核,強化日常監管,逐步淘汰能力差、無實力的運營單位。(九)啟動環境保護示范工程(技術)機制。隨著環境治理,污染減排的逐步深入,污染治理任務繁重,為更好地引導污染治理,推進環境保護技術進步,發揮技術示范和典型帶動作用,提高污染治理效率,開展環境保護示范工程(技術)活動。(十)積極開展環保社會管理體制、機制、政策創新。出臺新政策淘汰黃標車,完善城鎮污水處理廠運行效率考核及經費撥付機制,強化地方政府責任等。
環保廳的工作非常主動,非常扎實,做了大量深入、具體的調研工作,取得了顯著成效。特別是省環保廳針對石家莊市近年來環境執法過程中遇到的困難和突出問題,如:拒絕現場檢查的情況時有發生;現場無法有效制止偷排偷放行為,致使排污者強行逃脫;典型違法案件移交過程錯過最佳處置時機;執法人員經常遭到暴力抗法身心受到傷害等。具體指導成立了“石家莊環保治安辦公室”,有效解決了石家莊市環境執法難的突出問題,在全國尚屬首創,應該說在全省具有推廣價值,標志著省環保廳對口指導石家莊市社會管理創新工作取得新突破,在省會環保和治安管理執法實踐中走出一條新的道路。掃一掃在手機打開當前頁
省督查組對我廳對口指導石家莊市社會管理創新工作給予高度評價
來源:法規與標準處(內部審計處) 時間:2011-09-13
9月6日下午,由省教育廳巡視員葛素梅帶隊,省住建廳、省交通廳、省運輸廳、省工商局、省綜治辦相關處長組成的省直成員單位對口指導石家莊市社會管理創新綜合試點工作集中督查組對省環保廳對口指導石家莊市環保局社會管理創新工作進行了督導檢查,殷廣平副廳長及政法處、辦公室、環監局有關負責同志參加了會議,石家莊市環保局張智華副局長及法規處長應邀列席會議,殷廣平副廳長代表我廳對近期對口指導石家莊市環保局社會管理創新工作做了工作匯報。
督查組對我廳的工作給予了高度評價,認為這項工作領導高度重視,承擔處室精心組織,結合石家莊市的工作實際,全面、細致地找準了石家莊市環保方面存在的問題,從十個方面有針對性地提出了指導方案:(一)建立與各相關部門協調聯動機制,通過加強與各相關部門協調溝通,建立聯動機制,破解環境行政執法難題。(二)完善社會公眾參與監督機制。完善社會公眾參與監督機制,充分發揮社會公眾參與監督作用,認真查處對環境違法行為的投訴,最大限度地保護廣大人民群眾的合理訴求。(三)建立違法違規企業負責人約談和問責機制。為有效控制環境污染,對環境違法問題突出,屢查屢犯,對當地環境造成重大影響的企業在依法給予行政處罰的同時,指導石家莊市環保局實行對企業負責人約談制度。通過建立約談機制,真正起到對環境違法企業負責人觸動作用,使企業自覺遵守環保法律法規及政策。(四)建立行政執法公開運行和監督反饋機制。指導石家莊市環保局積極探索規范環境行政執法的新途徑,力爭在9月底前完成移動執法系統建設,使行政執法更加規范,自由裁量更加適當。同時推行建立優化發展環境行政許可提示和監測服務反饋制度。(五)建立完善考核機制。通過加強對石家莊市地表水環境、主要流域斷面水質、市區揚塵的監測,創建大氣污染控制示范區考核,推進環境質量進一步改善。(六)實行對典型環境違法案件通報曝光掛牌督辦機制。為嚴厲打擊環境違法行為,起到震懾和警示作用,實行對典型環境違法行為實行通報曝光掛牌督辦機制。(七)完善環境突發事件應急指揮機制。指導石家莊市環保局完善環境突發事件應急指揮機制。要按照石家莊市政府環境應急預案要求定期組織環境應急隊伍演練,一旦出現突發事件能夠拉得出,頂得住,處置得當,最大限度減少環境風險,同時做好應急裝備備勤工作。(八)深化環境污染治理設施社會化運營機制。為提高石家莊市污染處理設施的社會化運營管理水平,規范環境污染治理設施運營秩序,促進運營工作持續良性發展,制定《石家莊市污染處理設施運營管理辦法》,加強年度考核,強化日常監管,逐步淘汰能力差、無實力的運營單位。(九)啟動環境保護示范工程(技術)機制。隨著環境治理,污染減排的逐步深入,污染治理任務繁重,為更好地引導污染治理,推進環境保護技術進步,發揮技術示范和典型帶動作用,提高污染治理效率,開展環境保護示范工程(技術)活動。(十)積極開展環保社會管理體制、機制、政策創新。出臺新政策淘汰黃標車,完善城鎮污水處理廠運行效率考核及經費撥付機制,強化地方政府責任等。
環保廳的工作非常主動,非常扎實,做了大量深入、具體的調研工作,取得了顯著成效。特別是省環保廳針對石家莊市近年來環境執法過程中遇到的困難和突出問題,如:拒絕現場檢查的情況時有發生;現場無法有效制止偷排偷放行為,致使排污者強行逃脫;典型違法案件移交過程錯過最佳處置時機;執法人員經常遭到暴力抗法身心受到傷害等。具體指導成立了“石家莊環保治安辦公室”,有效解決了石家莊市環境執法難的突出問題,在全國尚屬首創,應該說在全省具有推廣價值,標志著省環保廳對口指導石家莊市社會管理創新工作取得新突破,在省會環保和治安管理執法實踐中走出一條新的道路。