9月6日下午，由省教育廳巡視員葛素梅帶隊(duì)，省住建廳、省交通廳、省運(yùn)輸廳、省工商局、省綜治辦相關(guān)處長組成的省直成員單位對口指導(dǎo)石家莊市社會(huì)管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)工作集中督查組對省環(huán)保廳對口指導(dǎo)石家莊市環(huán)保局社會(huì)管理創(chuàng)新工作進(jìn)行了督導(dǎo)檢查，殷廣平副廳長及政法處、辦公室、環(huán)監(jiān)局有關(guān)負(fù)責(zé)同志參加了會(huì)議，石家莊市環(huán)保局張智華副局長及法規(guī)處長應(yīng)邀列席會(huì)議，殷廣平副廳長代表我廳對近期對口指導(dǎo)石家莊市環(huán)保局社會(huì)管理創(chuàng)新工作做了工作匯報(bào)。

督查組對我廳的工作給予了高度評(píng)價(jià)，認(rèn)為這項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)高度重視，承擔(dān)處室精心組織，結(jié)合石家莊市的工作實(shí)際，全面、細(xì)致地找準(zhǔn)了石家莊市環(huán)保方面存在的問題，從十個(gè)方面有針對性地提出了指導(dǎo)方案：（一）建立與各相關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，通過加強(qiáng)與各相關(guān)部門協(xié)調(diào)溝通，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，破解環(huán)境行政執(zhí)法難題。（二）完善社會(huì)公眾參與監(jiān)督機(jī)制。完善社會(huì)公眾參與監(jiān)督機(jī)制，充分發(fā)揮社會(huì)公眾參與監(jiān)督作用，認(rèn)真查處對環(huán)境違法行為的投訴，最大限度地保護(hù)廣大人民群眾的合理訴求。（三）建立違法違規(guī)企業(yè)負(fù)責(zé)人約談和問責(zé)機(jī)制。為有效控制環(huán)境污染，對環(huán)境違法問題突出，屢查屢犯，對當(dāng)?shù)丨h(huán)境造成重大影響的企業(yè)在依法給予行政處罰的同時(shí)，指導(dǎo)石家莊市環(huán)保局實(shí)行對企業(yè)負(fù)責(zé)人約談制度。通過建立約談機(jī)制，真正起到對環(huán)境違法企業(yè)負(fù)責(zé)人觸動(dòng)作用，使企業(yè)自覺遵守環(huán)保法律法規(guī)及政策。（四）建立行政執(zhí)法公開運(yùn)行和監(jiān)督反饋機(jī)制。指導(dǎo)石家莊市環(huán)保局積極探索規(guī)范環(huán)境行政執(zhí)法的新途徑，力爭在9月底前完成移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)建設(shè)，使行政執(zhí)法更加規(guī)范，自由裁量更加適當(dāng)。同時(shí)推行建立優(yōu)化發(fā)展環(huán)境行政許可提示和監(jiān)測服務(wù)反饋制度。（五）建立完善考核機(jī)制。通過加強(qiáng)對石家莊市地表水環(huán)境、主要流域斷面水質(zhì)、市區(qū)揚(yáng)塵的監(jiān)測，創(chuàng)建大氣污染控制示范區(qū)考核，推進(jìn)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善。（六）實(shí)行對典型環(huán)境違法案件通報(bào)曝光掛牌督辦機(jī)制。為嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，起到震懾和警示作用，實(shí)行對典型環(huán)境違法行為實(shí)行通報(bào)曝光掛牌督辦機(jī)制。（七）完善環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)制。指導(dǎo)石家莊市環(huán)保局完善環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)制。要按照石家莊市政府環(huán)境應(yīng)急預(yù)案要求定期組織環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍演練，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件能夠拉得出，頂?shù)米。幹玫卯?dāng)，最大限度減少環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)做好應(yīng)急裝備備勤工作。（八）深化環(huán)境污染治理設(shè)施社會(huì)化運(yùn)營機(jī)制。為提高石家莊市污染處理設(shè)施的社會(huì)化運(yùn)營管理水平，規(guī)范環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營秩序，促進(jìn)運(yùn)營工作持續(xù)良性發(fā)展，制定《石家莊市污染處理設(shè)施運(yùn)營管理辦法》，加強(qiáng)年度考核，強(qiáng)化日常監(jiān)管，逐步淘汰能力差、無實(shí)力的運(yùn)營單位。（九）啟動(dòng)環(huán)境保護(hù)示范工程（技術(shù)）機(jī)制。隨著環(huán)境治理，污染減排的逐步深入，污染治理任務(wù)繁重，為更好地引導(dǎo)污染治理，推進(jìn)環(huán)境保護(hù)技術(shù)進(jìn)步，發(fā)揮技術(shù)示范和典型帶動(dòng)作用，提高污染治理效率，開展環(huán)境保護(hù)示范工程（技術(shù)）活動(dòng)。（十）積極開展環(huán)保社會(huì)管理體制、機(jī)制、政策創(chuàng)新。出臺(tái)新政策淘汰黃標(biāo)車，完善城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行效率考核及經(jīng)費(fèi)撥付機(jī)制，強(qiáng)化地方政府責(zé)任等。

    環(huán)保廳的工作非常主動(dòng)，非常扎實(shí)，做了大量深入、具體的調(diào)研工作，取得了顯著成效。特別是省環(huán)保廳針對石家莊市近年來環(huán)境執(zhí)法過程中遇到的困難和突出問題，如：拒絕現(xiàn)場檢查的情況時(shí)有發(fā)生；現(xiàn)場無法有效制止偷排偷放行為，致使排污者強(qiáng)行逃脫；典型違法案件移交過程錯(cuò)過最佳處置時(shí)機(jī)；執(zhí)法人員經(jīng)常遭到暴力抗法身心受到傷害等。具體指導(dǎo)成立了“石家莊環(huán)保治安辦公室”，有效解決了石家莊市環(huán)境執(zhí)法難的突出問題，在全國尚屬首創(chuàng)，應(yīng)該說在全省具有推廣價(jià)值，標(biāo)志著省環(huán)保廳對口指導(dǎo)石家莊市社會(huì)管理創(chuàng)新工作取得新突破，在省會(huì)環(huán)保和治安管理執(zhí)法實(shí)踐中走出一條新的道路。