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省廳動(dòng)態(tài)
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河北調(diào)整水質(zhì)考核標(biāo)準(zhǔn) 對(duì)超標(biāo)累計(jì)扣繳上不封頂

發(fā)布日期:2012-06-26 10:35 信息來(lái)源:省生態(tài)環(huán)境宣傳教育中心 訪問(wèn)量:? 字體 :[ 大 ][ 中 ][ 小 ]

    記者日前從河北省環(huán)保廳了解到,從6月開(kāi)始,河北省降低了對(duì)流域跨界斷面水質(zhì)污染物考核的超標(biāo)梯度,提高流域生態(tài)補(bǔ)償金扣繳標(biāo)準(zhǔn),考核因子在原有的化學(xué)需氧量考核基礎(chǔ)上新增了氨氮。同時(shí),對(duì)所有超標(biāo)斷面累計(jì)扣繳,上不封頂。

  目標(biāo)更高考核更嚴(yán)

  河北省政府辦公廳日前下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)跨界斷面水質(zhì)目標(biāo)責(zé)任考核的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》),對(duì)主要河流跨界斷面水質(zhì)目標(biāo)考核及生態(tài)補(bǔ)償金扣繳政策進(jìn)行了修訂完善。
  

    “自2009年河北省在全省七大水系主要河流實(shí)行跨界斷面水質(zhì)目標(biāo)考核以來(lái),流域生態(tài)補(bǔ)償管理機(jī)制取得了明顯成效,截至今年4月,全省共扣繳生態(tài)補(bǔ)償金近1.17億元。”河北省環(huán)保廳廳長(zhǎng)姬振海說(shuō)。在水環(huán)境質(zhì)量不斷改善的基礎(chǔ)上,為進(jìn)一步改善水環(huán)境質(zhì)量,今年,河北省按照“一增兩改兩提高”原則,對(duì)流域生態(tài)補(bǔ)償管理機(jī)制再次做了調(diào)整和完善,即增加考核指標(biāo);改人工監(jiān)測(cè)為自動(dòng)監(jiān)測(cè),改變資金使用方式;提高補(bǔ)償金扣繳標(biāo)準(zhǔn),提高水質(zhì)考核標(biāo)準(zhǔn)。
  

    “新調(diào)整的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制與原制度相比,目標(biāo)更高、考核更嚴(yán),政策的出臺(tái)將進(jìn)一步調(diào)動(dòng)地方治污的積極性,推動(dòng)河北水環(huán)境質(zhì)量改善。”姬振海評(píng)價(jià)說(shuō)。

  新增氨氮考核指標(biāo)

  新的考核辦法在原有的化學(xué)需氧量考核基礎(chǔ)上,新增加了氨氮考核指標(biāo),《通知》詳細(xì)列出了各考核斷面的考核標(biāo)準(zhǔn)。
  

    為了使監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)更加精準(zhǔn),全省的自動(dòng)監(jiān)測(cè)站建設(shè)工作也在緊鑼密鼓展開(kāi),目前省考核斷面已建成水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站50個(gè)。

  “過(guò)去采用人工監(jiān)測(cè),難免有偏差和爭(zhēng)議。實(shí)施自動(dòng)監(jiān)測(cè)后,取月均濃度值作為考核依據(jù),使斷面水質(zhì)考核更嚴(yán)肅更公正。”河北省環(huán)保廳環(huán)境監(jiān)測(cè)與應(yīng)急處處長(zhǎng)趙蘭魁介紹說(shuō)。


    新的考核辦法還規(guī)定,各設(shè)區(qū)市負(fù)責(zé)對(duì)市考核斷面進(jìn)行監(jiān)測(cè),這是新增的一個(gè)重要內(nèi)容。這使得生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制從省級(jí)層面擴(kuò)展到了市級(jí)層面,參與考核的斷面也相應(yīng)增加。


  《通知》要求,在省考核斷面,具備水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)條件的,采用水質(zhì)自動(dòng)站在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),取化學(xué)需氧量和氨氮月均濃度值作為考核數(shù)據(jù);不具備水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)條件的,由省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站負(fù)責(zé)每月對(duì)全省七大水系主要河流跨設(shè)區(qū)市考核斷面化學(xué)需氧量和氨氮指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。各設(shè)區(qū)市具體負(fù)責(zé)市考核斷面監(jiān)測(cè),每月由各設(shè)區(qū)市對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)跨縣(市)考核斷面水質(zhì)化學(xué)需氧量和氨氮指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

    細(xì)分扣繳檔次

  “這是邊村斷面,是洨河由趙縣入寧晉的斷面,這一斷面既是石家莊市考核趙縣的出境斷面,也是省里考核石家莊市的出境斷面。按照2009年的考核標(biāo)準(zhǔn),這一斷面化學(xué)需氧量考核標(biāo)準(zhǔn)為150毫克/升,今年新調(diào)整后的斷面化學(xué)需氧量考核標(biāo)準(zhǔn)為100毫克/升,很明顯,新標(biāo)準(zhǔn)對(duì)水質(zhì)的要求更高了。”石家莊市環(huán)保局污防處處長(zhǎng)王育文向記者介紹說(shuō)。


  不僅考核標(biāo)準(zhǔn)提高了,對(duì)超標(biāo)后生態(tài)補(bǔ)償金的扣繳標(biāo)準(zhǔn)也越來(lái)越高。“就說(shuō)邊村這個(gè)斷面吧,如果超標(biāo)1倍,按老標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算每次要扣繳100萬(wàn)元,按新標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算每次要扣繳150萬(wàn)元。”


  “新標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)將化學(xué)需氧量和氨氮超標(biāo)檔次細(xì)分,來(lái)提高扣繳總額,目的是通過(guò)這項(xiàng)政策,來(lái)激勵(lì)各市不斷提高治理水平,實(shí)現(xiàn)水環(huán)境的持續(xù)改善。”河北省環(huán)保廳污防處處長(zhǎng)孫學(xué)軍告訴記者。


  與此同時(shí),在扣繳的生態(tài)補(bǔ)償金的使用上,相關(guān)的制度建設(shè)亦在逐步完善。《通知》規(guī)定了生態(tài)補(bǔ)償金扣繳程序,并明確,生態(tài)補(bǔ)償金將作為全省水污染生態(tài)補(bǔ)償資金,由河北省財(cái)政廳會(huì)同省環(huán)保廳統(tǒng)籌使用。

    中國(guó)環(huán)境報(bào)記者 徐俊華 周迎久 通訊員 張啟發(fā) 石家莊報(bào)道

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省廳動(dòng)態(tài)

    記者日前從河北省環(huán)保廳了解到,從6月開(kāi)始,河北省降低了對(duì)流域跨界斷面水質(zhì)污染物考核的超標(biāo)梯度,提高流域生態(tài)補(bǔ)償金扣繳標(biāo)準(zhǔn),考核因子在原有的化學(xué)需氧量考核基礎(chǔ)上新增了氨氮。同時(shí),對(duì)所有超標(biāo)斷面累計(jì)扣繳,上不封頂。

  目標(biāo)更高考核更嚴(yán)

  河北省政府辦公廳日前下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)跨界斷面水質(zhì)目標(biāo)責(zé)任考核的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》),對(duì)主要河流跨界斷面水質(zhì)目標(biāo)考核及生態(tài)補(bǔ)償金扣繳政策進(jìn)行了修訂完善。
  

    “自2009年河北省在全省七大水系主要河流實(shí)行跨界斷面水質(zhì)目標(biāo)考核以來(lái),流域生態(tài)補(bǔ)償管理機(jī)制取得了明顯成效,截至今年4月,全省共扣繳生態(tài)補(bǔ)償金近1.17億元。”河北省環(huán)保廳廳長(zhǎng)姬振海說(shuō)。在水環(huán)境質(zhì)量不斷改善的基礎(chǔ)上,為進(jìn)一步改善水環(huán)境質(zhì)量,今年,河北省按照“一增兩改兩提高”原則,對(duì)流域生態(tài)補(bǔ)償管理機(jī)制再次做了調(diào)整和完善,即增加考核指標(biāo);改人工監(jiān)測(cè)為自動(dòng)監(jiān)測(cè),改變資金使用方式;提高補(bǔ)償金扣繳標(biāo)準(zhǔn),提高水質(zhì)考核標(biāo)準(zhǔn)。
  

    “新調(diào)整的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制與原制度相比,目標(biāo)更高、考核更嚴(yán),政策的出臺(tái)將進(jìn)一步調(diào)動(dòng)地方治污的積極性,推動(dòng)河北水環(huán)境質(zhì)量改善。”姬振海評(píng)價(jià)說(shuō)。

  新增氨氮考核指標(biāo)

  新的考核辦法在原有的化學(xué)需氧量考核基礎(chǔ)上,新增加了氨氮考核指標(biāo),《通知》詳細(xì)列出了各考核斷面的考核標(biāo)準(zhǔn)。
  

    為了使監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)更加精準(zhǔn),全省的自動(dòng)監(jiān)測(cè)站建設(shè)工作也在緊鑼密鼓展開(kāi),目前省考核斷面已建成水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站50個(gè)。

  “過(guò)去采用人工監(jiān)測(cè),難免有偏差和爭(zhēng)議。實(shí)施自動(dòng)監(jiān)測(cè)后,取月均濃度值作為考核依據(jù),使斷面水質(zhì)考核更嚴(yán)肅更公正。”河北省環(huán)保廳環(huán)境監(jiān)測(cè)與應(yīng)急處處長(zhǎng)趙蘭魁介紹說(shuō)。


    新的考核辦法還規(guī)定,各設(shè)區(qū)市負(fù)責(zé)對(duì)市考核斷面進(jìn)行監(jiān)測(cè),這是新增的一個(gè)重要內(nèi)容。這使得生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制從省級(jí)層面擴(kuò)展到了市級(jí)層面,參與考核的斷面也相應(yīng)增加。


  《通知》要求,在省考核斷面,具備水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)條件的,采用水質(zhì)自動(dòng)站在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),取化學(xué)需氧量和氨氮月均濃度值作為考核數(shù)據(jù);不具備水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)條件的,由省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站負(fù)責(zé)每月對(duì)全省七大水系主要河流跨設(shè)區(qū)市考核斷面化學(xué)需氧量和氨氮指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。各設(shè)區(qū)市具體負(fù)責(zé)市考核斷面監(jiān)測(cè),每月由各設(shè)區(qū)市對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)跨縣(市)考核斷面水質(zhì)化學(xué)需氧量和氨氮指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

    細(xì)分扣繳檔次

  “這是邊村斷面,是洨河由趙縣入寧晉的斷面,這一斷面既是石家莊市考核趙縣的出境斷面,也是省里考核石家莊市的出境斷面。按照2009年的考核標(biāo)準(zhǔn),這一斷面化學(xué)需氧量考核標(biāo)準(zhǔn)為150毫克/升,今年新調(diào)整后的斷面化學(xué)需氧量考核標(biāo)準(zhǔn)為100毫克/升,很明顯,新標(biāo)準(zhǔn)對(duì)水質(zhì)的要求更高了。”石家莊市環(huán)保局污防處處長(zhǎng)王育文向記者介紹說(shuō)。


  不僅考核標(biāo)準(zhǔn)提高了,對(duì)超標(biāo)后生態(tài)補(bǔ)償金的扣繳標(biāo)準(zhǔn)也越來(lái)越高。“就說(shuō)邊村這個(gè)斷面吧,如果超標(biāo)1倍,按老標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算每次要扣繳100萬(wàn)元,按新標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算每次要扣繳150萬(wàn)元。”


  “新標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)將化學(xué)需氧量和氨氮超標(biāo)檔次細(xì)分,來(lái)提高扣繳總額,目的是通過(guò)這項(xiàng)政策,來(lái)激勵(lì)各市不斷提高治理水平,實(shí)現(xiàn)水環(huán)境的持續(xù)改善。”河北省環(huán)保廳污防處處長(zhǎng)孫學(xué)軍告訴記者。


  與此同時(shí),在扣繳的生態(tài)補(bǔ)償金的使用上,相關(guān)的制度建設(shè)亦在逐步完善。《通知》規(guī)定了生態(tài)補(bǔ)償金扣繳程序,并明確,生態(tài)補(bǔ)償金將作為全省水污染生態(tài)補(bǔ)償資金,由河北省財(cái)政廳會(huì)同省環(huán)保廳統(tǒng)籌使用。

    中國(guó)環(huán)境報(bào)記者 徐俊華 周迎久 通訊員 張啟發(fā) 石家莊報(bào)道