河北省出臺環(huán)境保護督察實施方案

省級環(huán)保督察開展在即

2016年3月31日，中共河北省委辦公廳、河北省人民政府辦公廳聯(lián)合印發(fā)了《河北省環(huán)境保護督察實施方案（試行）》。

方案中明確，督察對象主要為各市（含定州、辛集市）黨委和政府及其有關部門，并下沉至部分環(huán)境重點縣黨委和政府及其有關部門、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)。每兩年左右對各市（含定州、辛集市）督察一遍。督察時間根據任務需要確定。對存在突出環(huán)境問題的地方，可不定期開展專項督察。對負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的有關部門，可不定期開展環(huán)境保護督察。

實施方案要求成立省委、省政府環(huán)境保護督察工作領導小組。在省環(huán)境保護廳設立河北省環(huán)境保護督察辦公室，對督察工作進行總體安排協(xié)調，對督察結果進行認真總結評估，向省委、省政府報告。督察工作以省委、省政府環(huán)境保護督察組名義開展，省委、省政府相關部門參加。

督察組組長由現(xiàn)職或近期退出領導崗位的正廳級領導同志擔任，副組長由省環(huán)境保護廳現(xiàn)職副廳級領導同志擔任。督察組成員以省環(huán)保廳人員為主體，并抽調督察工作領導小組成員單位中政治素質高、業(yè)務能力強的人員參加。

督察內容包括環(huán)境保護責任落實情況；法律法規(guī)及國家、省環(huán)境保護決策部署貫徹落實情況；突出環(huán)境問題及處理情況；環(huán)境監(jiān)管能力建設情況。主要對黨中央、國務院和省委、省政府環(huán)境保護重大決策部署，以及環(huán)境保護法律法規(guī)和國家、省環(huán)境保護計劃、規(guī)劃、重要政策的落實情況；地方黨委和政府及其有關部門落實環(huán)境保護黨政同責和一崗雙責情況；政府將生態(tài)環(huán)境保護納入經濟社會發(fā)展規(guī)劃情況；黨委政府統(tǒng)一領導、環(huán)境保護部門統(tǒng)一監(jiān)管、各部門分工負責的體制建立情況；環(huán)境保護工作制度建設、責任落實、督促檢查、成效考核、責任追究和長效機制建立等情況。

督察結果按照干部管理權限，移交省委組織部或當?shù)攸h委組織部門，作為對被督察地方黨政領導班子和領導干部考核評價、干部使用、組織處理的重要依據。對督察發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法行為，移交省環(huán)保廳或當?shù)丨h(huán)保部門；涉嫌刑事犯罪的、違反《中華人民共和國治安管理處罰法》或《環(huán)境保護法》相關規(guī)定的，移交公安機關。

督察中對發(fā)現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境問題十分突出、生態(tài)環(huán)境質量明顯惡化、達不到省重點任務目標考核要求，或者黨政領導干部在環(huán)境保護方面不作為、亂作為甚至失職瀆職、濫用職權，需要追究黨紀政紀責任的，按程序移交紀檢監(jiān)察機關實行問責。實施方案還強調了對黨委、政府在組織領導和決策過程中應當追責的十六種情形。

方案的實施，體現(xiàn)了河北省委、省政府對貫徹落實中央關于加強生態(tài)文明建設決策部署的堅強態(tài)度和決心。當前，河北省正處于去產能、調結構轉型升級的關鍵時期，開展環(huán)境保護督察工作，有利于各項重要環(huán)保決策的部署實施，加快解決突出環(huán)境問題，有利于促進環(huán)保產業(yè)發(fā)展，推動發(fā)展方式轉變，有利于全面推動各級黨政領導干部強化環(huán)保主體責任意識，樹立“大環(huán)保”理念，有利于增強黨員干部“四個意識”，凸顯核心意識和看齊意識，對推動河北省生態(tài)文明建設真正融入“五位一體”總體布局意義十分重大。