3月21日上午，河北省生態(tài)環(huán)境廳、省市場監(jiān)督管理局共同召開河北省地方標(biāo)準(zhǔn)《施工場地?fù)P塵排放標(biāo)準(zhǔn)》新聞發(fā)布會(huì)。省生態(tài)環(huán)境廳科技與對(duì)外合作處處長米海亮、副處長李紅彥，省市場監(jiān)督管理局王鵬，以及本標(biāo)準(zhǔn)編制單位省環(huán)境監(jiān)測中心的三位專家就標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)內(nèi)容作了介紹，并回答記者提問。省環(huán)境保護(hù)宣傳教育中心副主任張國興主持發(fā)布會(huì)。中央駐冀媒體、省主要媒體等近10家新聞單位參加發(fā)布會(huì)。

 

 

 

附：河北省地方標(biāo)準(zhǔn)《施工場地?fù)P塵排放標(biāo)準(zhǔn)》 新聞發(fā)布會(huì)實(shí)錄

 

 

張國興：歡迎大家！今天發(fā)布會(huì)的主題是河北省地方標(biāo)準(zhǔn)《施工場地?fù)P塵排放標(biāo)準(zhǔn)》新聞解讀。我們邀請(qǐng)的嘉賓有省生態(tài)環(huán)境廳科技處的米海亮處長、李紅彥副處長，省市場監(jiān)督管理局的王鵬同志。同時(shí)，我們還邀請(qǐng)了標(biāo)準(zhǔn)編制單位的三位專家，他們是省環(huán)境監(jiān)測中心的主任助理劉小強(qiáng)，省環(huán)境監(jiān)測中心實(shí)驗(yàn)分析室主任王淑娟和范麗茹。

 

 

現(xiàn)在有個(gè)詞叫“歷史方位”，這些年比較流行，環(huán)保很多工作也需要有一個(gè)方位感。以我的理解，環(huán)境保護(hù)推動(dòng)大致上主要依靠三個(gè)手段：第一個(gè)手段是行政手段，第二個(gè)是經(jīng)濟(jì)手段，第三個(gè)是法律手段。在法律手段當(dāng)中又分立法、執(zhí)法和司法三個(gè)層面，立法、執(zhí)法好理解，司法基本上所有的和公安部門、檢察院、法院相關(guān)的環(huán)保工作，都屬于司法的范疇。在立法層面，一般地來講就是法律法規(guī)，實(shí)際上還有一種方式，就是我們今天新聞解讀會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)。環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)中的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，本身也是一種立法形式。近兩年，特別2018年以來，省生態(tài)環(huán)境廳在省市場監(jiān)督管理局的全力支持下，密集出臺(tái)了一系列環(huán)保地方標(biāo)準(zhǔn)，比如在大氣方面出臺(tái)了鋼鐵和焦化的超低排放標(biāo)準(zhǔn)，在水方面出臺(tái)了黑龍港流域、子牙河流域和大清河流域的三個(gè)流域的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。在固廢方面，我們出臺(tái)了垃圾填埋場惡臭標(biāo)準(zhǔn)和醫(yī)療垃圾焚燒的控制標(biāo)準(zhǔn)。今天，我們的地標(biāo)又增加了一個(gè)新成員，就是揚(yáng)塵排放標(biāo)準(zhǔn)。

 

下面我們首先請(qǐng)李紅彥副處長介紹這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)、背景和內(nèi)容。

 

李紅彥：大家上午好！《施工場地?fù)P塵排放標(biāo)準(zhǔn)》是2017年河北省地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃項(xiàng)目，由河北省環(huán)境監(jiān)測中心、河北鴻康檢測技術(shù)服務(wù)有限公司共同研究編制。目前，標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)省政府批準(zhǔn)，將于2019年4月1日實(shí)施。下面，我分五個(gè)部分來給大家做一介紹。

 

第一部分，制定施工場地?fù)P塵地方標(biāo)準(zhǔn)的必要性。

 

近年來，我省的大氣污染綜合治理取得明顯成效，環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善，但形勢依然嚴(yán)峻，特別是秋冬季大氣污染綜合治理的任務(wù)非常艱巨。施工揚(yáng)塵是造成大氣顆粒物污染嚴(yán)重的重要原因。《中共河北省委 河北省人民政府 關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù) 堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見》中提出，“持續(xù)開展城市建筑施工揚(yáng)塵整治，……實(shí)現(xiàn)視頻監(jiān)控和PM10在線監(jiān)測并聯(lián)網(wǎng)。”省人大常委會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)揚(yáng)塵污染防治的決定》中規(guī)定，“建設(shè)單位未按照本規(guī)定實(shí)現(xiàn)揚(yáng)塵污染物達(dá)標(biāo)排放的，由監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，處一萬元以上三萬元以下罰款。”為了貫徹落實(shí)省委、省政府要求和省人大常委會(huì)《決定》，進(jìn)一步強(qiáng)化揚(yáng)塵源頭管控和執(zhí)法，減少揚(yáng)塵排放污染，省生態(tài)環(huán)境廳和省市場監(jiān)督管理局共同組織編制了《施工場地?fù)P塵排放標(biāo)準(zhǔn)》。

 

第二部分，標(biāo)準(zhǔn)制定的原則。

 

標(biāo)準(zhǔn)制定堅(jiān)持目標(biāo)需求導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)可行的原則，努力做到對(duì)施工場地?fù)P塵無組織排放可監(jiān)測、可管控、可實(shí)施。

 

第三部分，標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容。

 

標(biāo)準(zhǔn)明確了適用范圍，對(duì)施工場地、揚(yáng)塵和縣（市、區(qū)）PM10小時(shí)平均濃度進(jìn)行了定義，并且細(xì)化了揚(yáng)塵排放控制要求和監(jiān)測要求。

 

一是確定了施工場地?fù)P塵排放控制項(xiàng)目為PM10。PM10是施工場地?fù)P塵的主要污染因子，也是國省控環(huán)境空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測站監(jiān)測的項(xiàng)目之一，還是我省揚(yáng)塵在線監(jiān)測并聯(lián)網(wǎng)的項(xiàng)目，便于操作。

 

二是確定了監(jiān)測點(diǎn)濃度限值為80微克每立方米。監(jiān)測點(diǎn)濃度限值指施工場地監(jiān)測點(diǎn)PM10小時(shí)平均濃度實(shí)測值與同時(shí)段所屬縣（市、區(qū)）PM10小時(shí)平均濃度值的差值。

 

三是確定了達(dá)標(biāo)判定的依據(jù)為每天不得超過兩次。

 

四是確定了150微克每立方米為扣除同時(shí)段縣（市、區(qū)）PM10小時(shí)平均濃度值的上限值。就是說當(dāng)縣（市、區(qū)）PM10小時(shí)平均濃度大于等于150微克每立方米時(shí)，按150微克每立方米扣除，低于150微克每立方米時(shí)，按實(shí)際濃度值進(jìn)行扣除。

 

通過對(duì)石家莊、邯鄲、滄州、唐山、張家口等地的施工場地近六萬多個(gè)PM10在線監(jiān)測數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析和現(xiàn)場調(diào)研、監(jiān)測，在嚴(yán)格落實(shí)“六個(gè)百分之百”措施的情況下，施工場地?fù)P塵排放標(biāo)準(zhǔn)具有可行性。

 

五是明確了施工場地?fù)P塵監(jiān)測的方法和有關(guān)要求。

 

六是確定了施工場地?fù)P塵監(jiān)測點(diǎn)數(shù)量設(shè)置要求。與天津市的《揚(yáng)塵在線監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)及運(yùn)行技術(shù)規(guī)范》保持一致，也體現(xiàn)了京津冀協(xié)同發(fā)展的要求。比說，占地面積小于等于5000平方米的施工場地，應(yīng)最少設(shè)置一個(gè)監(jiān)測點(diǎn)；占地面積大于5000平方米小于等于10000平方米的，應(yīng)最少設(shè)置兩個(gè)監(jiān)測點(diǎn)等等。

 

七是貫徹省人大常委會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)揚(yáng)塵污染防治的決定》的有關(guān)要求。《施工場地?fù)P塵排放標(biāo)準(zhǔn)》制定與實(shí)施，將為監(jiān)督管理部門貫徹執(zhí)行《決定》的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)揚(yáng)塵排放嚴(yán)格執(zhí)法提供標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)。

 

第四部分，介紹一下技術(shù)的可行性。

 

施工場地?fù)P塵的一些防治措施，包括施工工地周邊100%圍擋，工地裸土100%覆蓋，工地主要路面100%硬化，拆除工程100%灑水抑塵，出入車輛100%清洗，渣土車輛100%密閉運(yùn)輸?shù)雀黝悡P(yáng)塵防治措施，也就是大家都知道的“六個(gè)百分之百”。開展施工場地?fù)P塵污染防治在技術(shù)上沒有難點(diǎn)，關(guān)鍵是要有效管理和落實(shí)揚(yáng)塵防治措施。

 

第五部分，減排的效益分析。

 

經(jīng)過測算，標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，我省施工場地PM10小時(shí)濃度超標(biāo)數(shù)量將減少34%，環(huán)境效益明顯。

 

標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施可進(jìn)一步提升河北省建筑施工揚(yáng)塵污染防治管理水平，有效控制揚(yáng)塵污染；進(jìn)一步降低環(huán)境空氣中顆粒物的濃度，切實(shí)改善空氣質(zhì)量，保障公眾健康；進(jìn)一步促進(jìn)全面實(shí)現(xiàn)《河北省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)方案》確定的各項(xiàng)空氣質(zhì)量改善目標(biāo)，直接有效改善全省空氣質(zhì)量現(xiàn)狀。

 

最后，感謝省市場監(jiān)督管理局對(duì)環(huán)保工作的大力支持，也向一直關(guān)心、關(guān)注、支持環(huán)保工作的新聞界的朋友們表示衷心的感謝。謝謝大家！

 

張國興：下面請(qǐng)省市場監(jiān)督管理局王鵬同志介紹一下這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的組織管理程序和要求。

 

王鵬：各位記者，上午好！下面我就施工場地?fù)P塵標(biāo)準(zhǔn)的制定和管理有關(guān)要求，向大家做一個(gè)通報(bào)。

 

為進(jìn)一步提升全省建筑施工揚(yáng)塵污染防治管理水平，有效控制揚(yáng)塵污染，切實(shí)改善空氣質(zhì)量，保障人民群眾身體健康，按照省委、省政府的有關(guān)文件要求，2017年由原河北省環(huán)保廳提出，經(jīng)專家可行性論證后，原河北省質(zhì)監(jiān)局立項(xiàng)了《施工場地?fù)P塵排放標(biāo)準(zhǔn)》這個(gè)地方標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目。

 

首先，先向大家介紹下市場監(jiān)督管理局關(guān)于地方標(biāo)準(zhǔn)制定的程序。每年年初的時(shí)候，一般由我們局下達(dá)一個(gè)文件，叫地方標(biāo)準(zhǔn)征集項(xiàng)目計(jì)劃，向全省征集有立項(xiàng)的項(xiàng)目計(jì)劃，然后我們官網(wǎng)上有一個(gè)地方標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)平臺(tái)，有關(guān)單位可以通過這個(gè)平臺(tái)提出立項(xiàng)計(jì)劃。然后我們對(duì)這些提出的項(xiàng)目計(jì)劃進(jìn)行審查。審查時(shí)，一方面，看它是不是符合相應(yīng)的法律法規(guī)，比如是做強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)還是推薦性標(biāo)準(zhǔn)。因?yàn)榘凑招碌臉?biāo)準(zhǔn)化法的要求，強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)地方是不可以做的，但是相應(yīng)的其他法律法規(guī)有特殊要求的可以去做。環(huán)保這方面就是一個(gè)特殊的要求，因?yàn)榄h(huán)保法有要求，如果它這個(gè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的指標(biāo)大于國家的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的指標(biāo)，或者是國家沒有這個(gè)指標(biāo)，它新增這個(gè)指標(biāo)的話，那么它去做這個(gè)強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)。另外一方面，看適不適合在全省做一個(gè)統(tǒng)一的規(guī)范要求。因?yàn)槭〉囊?guī)范標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)全省統(tǒng)籌考慮的，如果提出的項(xiàng)目計(jì)劃，可能面很窄，只是在單獨(dú)一個(gè)市或者是一個(gè)區(qū)域去做的話，那么這個(gè)項(xiàng)目可能也不予立項(xiàng)。另外，就是有一些項(xiàng)目可能是做產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，這個(gè)沒有特殊情況是不允許給立項(xiàng)的。因?yàn)檫@個(gè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)做出來，可能會(huì)有限制其他產(chǎn)品競爭的一個(gè)行為，涉及到惡意競爭。

 

揚(yáng)塵標(biāo)準(zhǔn)這個(gè)項(xiàng)目立項(xiàng)之后，起草組深入調(diào)查收集，研究了大量的數(shù)據(jù)，進(jìn)行反復(fù)論證分析，在此基礎(chǔ)上完成了草案的編制，并廣泛征求有關(guān)方面的意見。在征求意見的時(shí)候，我們盡量廣泛征集，這是標(biāo)準(zhǔn)化法的要求，也是為了提高這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的適用性，征集的范圍越廣，反饋的意見越多，那么這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)就越完善，這樣在實(shí)施的時(shí)候，它的適用性就會(huì)越強(qiáng)。征求完有關(guān)方面的意見之后，專家審訂、資料審查等環(huán)節(jié)也都過了以后，我們與省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合起文報(bào)省政府同意批復(fù)，并由我局和省生態(tài)環(huán)境廳于2019年3月4日聯(lián)合發(fā)布，于2019年4月1日起正式實(shí)施。

 

該標(biāo)準(zhǔn)屬于強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)，按照標(biāo)準(zhǔn)化法的有關(guān)規(guī)定，相關(guān)單位和個(gè)人必須嚴(yán)格執(zhí)行，如有違反該標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)要求，生態(tài)環(huán)境主管部門將依法進(jìn)行處理。該標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施以后，也希望各地各有關(guān)部門，抓好標(biāo)準(zhǔn)的宣貫、培訓(xùn)和實(shí)施監(jiān)督工作，各有關(guān)單位在標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施過程中，如發(fā)現(xiàn)問題，可及時(shí)向省生態(tài)環(huán)境廳反饋，以便進(jìn)一步修訂和完善該標(biāo)準(zhǔn)。

 

最后，也希望該標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施能夠推動(dòng)我省環(huán)保事業(yè)的發(fā)展，為我省大氣污染治理做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。謝謝大家！

 

張國興：下面請(qǐng)編制單位介紹一下這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的研究方法及指標(biāo)限值的確定等問題。

 

王淑娟：我把主要內(nèi)容給大家介紹一下，再補(bǔ)充幾個(gè)問題。

 

首先，介紹下標(biāo)準(zhǔn)制定的總體思路，也就是當(dāng)時(shí)制定標(biāo)準(zhǔn)時(shí)我們從哪些方面考慮的一是我們明確了標(biāo)準(zhǔn)的定位和它的適用范圍。二是由于建筑工程顆粒物的排放是敞開源的排放，因此在標(biāo)準(zhǔn)線標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定的時(shí)候，考慮到一個(gè)背景值的影響。三是根據(jù)建筑工程施工揚(yáng)塵的特點(diǎn)，它往往是短時(shí)間較高濃度的一個(gè)排放，瞬時(shí)性比較強(qiáng)。因此，我們?cè)跇?biāo)準(zhǔn)制定中綜合考慮顆粒物的濃度限值和最高允許超標(biāo)次數(shù)。一般的標(biāo)準(zhǔn)都是一次超過限值就超標(biāo)，本標(biāo)準(zhǔn)限值超標(biāo)給兩次機(jī)會(huì)，即第三次才算超標(biāo)。四是在標(biāo)準(zhǔn)限值設(shè)定的時(shí)候，對(duì)施工場地的在線數(shù)據(jù)進(jìn)行了系統(tǒng)的分析，也充分考慮了標(biāo)準(zhǔn)的可行性。

 

第二，介紹一下控制項(xiàng)目的選擇。

 

我們這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是選擇了PM10來作為控制項(xiàng)目的，當(dāng)時(shí)參考了很多的文件。第一個(gè)文件就是河北省委、省政府發(fā)布的一個(gè)《關(guān)于強(qiáng)力推進(jìn)大氣污染綜合治理的意見》，再有《河北省揚(yáng)塵綜合整治專項(xiàng)實(shí)施方案》、省人大常委會(huì)發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)揚(yáng)塵污染防治的決定》，均提到了要求施工場地實(shí)現(xiàn)視頻監(jiān)控和PM10在線監(jiān)測并聯(lián)網(wǎng)，也都提到了PM10是控制項(xiàng)目。石家莊市人民政府在《關(guān)于印發(fā)石家莊市重點(diǎn)區(qū)域空氣質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)位設(shè)置方案的通知》中也指出，為嚴(yán)格控制建筑工地?fù)P塵污染，實(shí)現(xiàn)對(duì)建筑工地產(chǎn)生的主要污染物PM10的實(shí)施監(jiān)測。從省里邊的文件，還有各市的文件，都指出了PM10來作為揚(yáng)塵的一個(gè)控制指標(biāo)。所以說，我們這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)也是以PM10來作為主要的控制污染物。

 

標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容，剛才李處也都給大家介紹了，我就不再一一細(xì)說了。一會(huì)兒大家如有問題，我可以根據(jù)大家的問題進(jìn)行解答。

 

張國興：下面大家請(qǐng)?zhí)釂枴?/p>

 

河北法制報(bào)：我是河北法制報(bào)的記者。剛才說標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施以后施工場地PM10小時(shí)濃度標(biāo)準(zhǔn)將會(huì)減少34%，那么目前在我們大氣污染PM10的污染物當(dāng)中，施工場地的揚(yáng)塵大概能占到多大的比例，現(xiàn)在有這方面的數(shù)據(jù)嗎

 

王淑娟：有的。因?yàn)槿珖蠹叶急容^關(guān)注的揚(yáng)塵的污染，我們也是查看了好多的資料。揚(yáng)塵對(duì)大氣PM10濃度的貢獻(xiàn)率大約就在42%左右。

河北法制報(bào)：另外一個(gè)問題，強(qiáng)制性的地方標(biāo)準(zhǔn)以后將作為一個(gè)監(jiān)督管理部門執(zhí)行決定的有關(guān)規(guī)定，還為加強(qiáng)對(duì)揚(yáng)塵排放執(zhí)法提供標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)。所以，以后我們這些建筑揚(yáng)塵的管理部門，就可以把這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)作為一個(gè)執(zhí)法的依據(jù)，或者是法律依據(jù)

 

王淑娟：可以的。這也是一種方式之一吧。因?yàn)樵蹅兛赡苓€有其他的出臺(tái)一些管理辦法，也是法律依據(jù)，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)也是之一的一個(gè)法律依據(jù)，可以執(zhí)行，是強(qiáng)制性的。

 

河北法制報(bào)：在這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)沒有出臺(tái)之前，我們對(duì)于施工場地?fù)P塵的這種管理是怎樣手段

 

王淑娟：以前沒有標(biāo)準(zhǔn)，只有行政手段，主要是住建部門按照“六個(gè)百分百”要求進(jìn)行監(jiān)督管理。

 

過去在對(duì)施工場地管理方面，也是剛才李處長發(fā)布時(shí)提到的，住建部門住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門有一個(gè)關(guān)于建筑施工場地的一個(gè)管理辦法，就是做到“六個(gè)百分百”。第一，是施工場地的圍擋要百分之百。第二，是施工場地物料要百分之百苫蓋。第三，施工場地主要地面硬化要百分之百。第四，涉及到土方作業(yè)的時(shí)候，要實(shí)行濕法作業(yè)，一邊拆除或者挖出，一邊噴淋。第五個(gè)百分百就是車輛噴洗，施工場地的出入口都有噴淋的洗車的裝備。第六，渣土車輛要百分之百密閉苫蓋，不能遺撒。因?yàn)檫^去運(yùn)輸是開放式的，也容易出現(xiàn)塵土的遺撒，針對(duì)這個(gè)也有一套管理的辦法，好像只要有一項(xiàng)不執(zhí)行到位，住建部門就要進(jìn)行處罰。

 

河北法制報(bào)：現(xiàn)在河北省出臺(tái)的這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)在全國這個(gè)領(lǐng)域來說，是屬于比較領(lǐng)先的嗎

 

 

米海亮：應(yīng)該說是各有特點(diǎn)。據(jù)我們了解，目前出臺(tái)這方面標(biāo)準(zhǔn)的有上海、陜西和遼寧。檢測的對(duì)象和檢測點(diǎn)位的要求有所區(qū)別，因?yàn)槊恳粋€(gè)省情況不同。尤其是我們省面臨的任務(wù)比較重，我們還結(jié)合著前期的一些監(jiān)管要求，以及省委、省政府、省人大的要求，所以我們的檢測對(duì)象、檢測因子跟其他地方是有所區(qū)別的。

 

 

中國日?qǐng)?bào)：我有兩個(gè)問題，也是關(guān)于PM10小時(shí)濃度超標(biāo)的。34%是在哪個(gè)標(biāo)準(zhǔn)上來說的剛才您說的那個(gè)數(shù)據(jù)是指PM10對(duì)揚(yáng)塵的貢獻(xiàn)率吧這兩個(gè)是一回事嗎

 

王淑娟：不是一回事的。剛才那個(gè)就說的是揚(yáng)塵對(duì)大氣PM10的一個(gè)貢獻(xiàn)率，而我們算的這個(gè)超標(biāo)是以揚(yáng)塵現(xiàn)在的在線監(jiān)測儀來統(tǒng)計(jì)的。比如說咱們現(xiàn)在定的80微克每立方米，是減去背景值以后的值。現(xiàn)狀就是超標(biāo)34%。

 

 

燕趙都市報(bào)：在監(jiān)測點(diǎn)布控方面，施工場地動(dòng)態(tài)變化非常快，不像處理污水的企業(yè)比較固定。對(duì)此我們?cè)趺慈ミM(jìn)行這種動(dòng)態(tài)的管理，保證所有的施工場地都會(huì)納入我們的監(jiān)管范圍再有，監(jiān)測點(diǎn)設(shè)置是在施工的哪個(gè)階段進(jìn)入

 

米海亮：這個(gè)問題非常好。針對(duì)這些問題，下一步還要做出一些具體的可操作性的規(guī)定，讓執(zhí)法更有可操作性。

 

燕趙都市報(bào)：目前有沒相關(guān)的配套

 

米海亮：還沒有。我們有一個(gè)關(guān)于施工場地?fù)P塵監(jiān)測的技術(shù)規(guī)范，正在走程序。

 

王鵬：這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)其實(shí)是一個(gè)排放標(biāo)準(zhǔn)，相應(yīng)的一個(gè)輔助性標(biāo)準(zhǔn)。不出意外的話，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)3月底之前就可以實(shí)行，是與這個(gè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)匹配的。其他，還要做相應(yīng)的、具體的、可操作的一些規(guī)定。

 

燕趙都市報(bào)：在監(jiān)測點(diǎn)位灑水可以達(dá)到降塵的效果，如此監(jiān)測數(shù)據(jù)可能會(huì)出現(xiàn)偏差，這是不是后期會(huì)考慮的

 

米海亮：這涉及到后期監(jiān)管的問題，涉及到監(jiān)測質(zhì)控。關(guān)于數(shù)據(jù)作假，中辦發(fā)了意見，咱們省也發(fā)了關(guān)于監(jiān)測數(shù)據(jù)的質(zhì)量控制的文件。具體這請(qǐng)劉主任介紹一下。

 

 

劉小強(qiáng)：噴淋本身現(xiàn)在就是建筑施工場一個(gè)主要的措施，你噴可以，但是絕不能對(duì)著采樣頭噴，關(guān)于多大范圍，需要待標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施一段時(shí)間后根據(jù)實(shí)際情況再進(jìn)行判定。相應(yīng)的規(guī)定出臺(tái)之后，如果出現(xiàn)人為故意的造假措施，比如說采取封堵采樣頭，或者直接對(duì)采樣頭噴淋，會(huì)有相應(yīng)的法律來對(duì)它進(jìn)行處理。西安、陜西都進(jìn)行過這方面的處理，是違反計(jì)算機(jī)信息罪。

 

王鵬：我想跟大家再說一點(diǎn)，強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)是必須要遵照?qǐng)?zhí)行的，但是標(biāo)準(zhǔn)這個(gè)東西是一個(gè)相對(duì)動(dòng)態(tài)的，不是一個(gè)絕對(duì)的。標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施以后，希望相關(guān)的使用單位收集一些信息問題及時(shí)反饋，從而對(duì)這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂，甚至有可能是廢止，所以它不是一成不變的。比如這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)在的限制差值是80微克每立方米，那么過一些年之后，這個(gè)數(shù)值根據(jù)實(shí)際情況或者大形勢發(fā)生了變化，有可能收嚴(yán)或者是放寬。去年，制定的一些氣象強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)也是這個(gè)概念，主要還是通過實(shí)施和反饋，輔助我們對(duì)這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行一個(gè)修訂或者廢止。

 

米海亮：我們省關(guān)于揚(yáng)塵控制監(jiān)管這方面，相關(guān)機(jī)制正在逐步完善，在全國應(yīng)該也是走在前列的。這里主要有六個(gè)層面的內(nèi)容：一是省人大常委會(huì)出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)揚(yáng)塵污染防治的決定》；二是省政府正在制定揚(yáng)塵排放的管理辦法；三是省生態(tài)環(huán)境廳出臺(tái)的這個(gè)揚(yáng)塵的排放標(biāo)準(zhǔn)；四是圍繞著執(zhí)行這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，目前已經(jīng)完成編制了相應(yīng)的檢測技術(shù)規(guī)范，正在走程序；五是從去年的1月1日開始實(shí)施的環(huán)境保護(hù)稅法，對(duì)揚(yáng)塵這塊也已經(jīng)開始征收環(huán)境稅；六是揚(yáng)塵排放的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范將來都完善后，將形成一套完整的體系，在這個(gè)基礎(chǔ)上進(jìn)行揚(yáng)塵排放執(zhí)法。可以說，從這六個(gè)方面將形成一套比較完整的揚(yáng)塵管理體系機(jī)制，包括立法、標(biāo)準(zhǔn)、基礎(chǔ)規(guī)范、稅收、執(zhí)法等，既有法律手段，也有行政手段、技術(shù)手段和經(jīng)濟(jì)手段。當(dāng)然，大家注意，這都正在逐步形成過程中，還沒有完全形成。

 

張國興：有的媒體朋友可能剛剛從事環(huán)保新聞報(bào)道工作，或者從事時(shí)間比較短，在此，我向記者朋友介紹一個(gè)概念，剛才各位處長談到了TSP，中文名叫總懸浮顆粒物，這與我們說的PM10、PM2.5，是個(gè)包含關(guān)系，即一個(gè)大圓包小圓，小圓包更小圓的關(guān)系。總懸浮顆粒物包括PM10，PM10又包括PM2.5。所謂的總懸浮顆粒物就是粒徑小于100微米的顆粒物，它懸浮在空中是不會(huì)隨意降下來的，所以叫懸浮顆粒。PM10是可以通過我們的鼻腔吸入氣管的，但是大多數(shù)通過我們咳痰就出來了。PM2.5是可深入到支氣管穿過肺泡細(xì)胞的，進(jìn)去了就一生也出不來了。這三個(gè)不是并列的關(guān)系，是包含的關(guān)系。

 

今天的發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，謝謝各位。