日前，河北省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)河流跨界斷面水質(zhì)生態(tài)補(bǔ)償?shù)耐ㄖ?，新辦法于今年1月1日起施行，增加了考核因子，加密了考核斷面，明確了扣繳基準(zhǔn)，規(guī)范了數(shù)據(jù)采集。

河北省在全國(guó)率先建立了全省主要河流跨界斷面水質(zhì)扣繳生態(tài)補(bǔ)償金機(jī)制，厘清了河流斷面上下游地方的責(zé)任，調(diào)動(dòng)了各地治污積極性?！笆濉逼陂g，河北省共扣繳生態(tài)補(bǔ)償金7.4億元，這些資金全部用于水污染防治項(xiàng)目的實(shí)施，有力推動(dòng)了水環(huán)境質(zhì)量的改善。

監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，2020年，河北省74個(gè)地表水國(guó)考斷面實(shí)現(xiàn)全面達(dá)標(biāo)，其中達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類(lèi)（優(yōu)良）的斷面比例達(dá)到67.6%，“十三五” 期間累計(jì)提高28.4個(gè)百分點(diǎn)；劣Ⅴ類(lèi)斷面實(shí)現(xiàn)全消除，“十三五” 期間累計(jì)下降43.2個(gè)百分點(diǎn)，劣Ⅴ類(lèi)斷面累計(jì)消除個(gè)數(shù)為全國(guó)最多，河北省碧水保衛(wèi)戰(zhàn)取得了明顯成效。

為進(jìn)一步改善全省水環(huán)境質(zhì)量，優(yōu)化河流跨界斷面水質(zhì)生態(tài)補(bǔ)償金扣繳機(jī)制，河北省對(duì)河流跨界斷面水質(zhì)生態(tài)補(bǔ)償制度進(jìn)行了全面的修訂完善。新辦法主要有四方面變化：

——增加考核因子。新辦法在原來(lái)考核化學(xué)需氧量、氨氮、總磷的基礎(chǔ)上，加入了對(duì)高錳酸鹽指數(shù)和總氮指標(biāo)的考核，以更好地改善水環(huán)境質(zhì)量。

——加密考核斷面。新辦法在省本級(jí)原60個(gè)跨界斷面基礎(chǔ)上增加了11個(gè)白洋淀流域斷面，特別是雄安新區(qū)首次納入省級(jí)生態(tài)補(bǔ)償金扣繳，實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。

——規(guī)范數(shù)據(jù)采集。新辦法加入了對(duì)水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站數(shù)據(jù)超標(biāo)扣繳情形，對(duì)出現(xiàn)連續(xù)多日超標(biāo)的斷面視日均值超標(biāo)次數(shù)累計(jì)扣繳。

——明確扣繳基準(zhǔn)。新辦法中，我省充分考慮近年來(lái)水質(zhì)變化趨勢(shì)，同時(shí)兼顧彈性原則，采用2017年以來(lái)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)平均值取近似值后作為補(bǔ)償金扣繳基準(zhǔn)值，同時(shí)不高于前一水質(zhì)類(lèi)別限值。超過(guò)規(guī)定濃度，視為斷面的該因子超標(biāo)，以實(shí)際超出倍數(shù)進(jìn)行扣繳，超標(biāo)倍數(shù)越高，扣繳越多，上不封頂。

新辦法還明確了其他扣繳情形，比如斷面自動(dòng)站監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)COD、氨氮、總磷濃度或高錳酸鹽指數(shù)中任一項(xiàng)出現(xiàn)超標(biāo)連續(xù)三日以上，視為日均值超標(biāo)次數(shù)累計(jì)扣繳；惡意或者非法排污導(dǎo)致的斷面超標(biāo)，按超標(biāo)當(dāng)日污染物濃度或指數(shù)峰值扣繳。

此外，新辦法在年度考核中明確了懲罰措施和獎(jiǎng)勵(lì)措施，對(duì)未達(dá)到年度考核目標(biāo)的斷面，按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行一次性扣繳；對(duì)年度水質(zhì)考核目標(biāo)為Ⅳ類(lèi)至Ⅴ類(lèi)的斷面，水質(zhì)年均值達(dá)到Ⅲ類(lèi)及以上標(biāo)準(zhǔn)的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元。

按照新辦法要求，河北省生態(tài)補(bǔ)償金將全額用于以下項(xiàng)目：因河流污染造成下游沿岸地下水污染，保障群眾飲水安全項(xiàng)目；因河流污染造成下游經(jīng)濟(jì)損失，經(jīng)鑒定應(yīng)給予補(bǔ)償?shù)捻?xiàng)目；水污染物減排和水環(huán)境綜合整治項(xiàng)目；水環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法能力建設(shè)項(xiàng)目以及其他應(yīng)當(dāng)予以支持的項(xiàng)目。生態(tài)補(bǔ)償金實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用，有關(guān)單位不得以任何理由、任何形式截留、擠占、挪用。