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省生態(tài)環(huán)境廳“加減乘除”助力污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)

發(fā)布日期：2022-04-30 21:47 信息來源：河北生態(tài)環(huán)境發(fā)布 訪問量：? 字體 :[ 大 ][ 中 ][ 小 ]

省生態(tài)環(huán)境廳黨組緊扣省委、省政府“三統(tǒng)籌三擴(kuò)大四創(chuàng)建”安排部署，在全系統(tǒng)開展“三提升三促進(jìn)”活動，用“加減乘除”推進(jìn)工作提質(zhì)、服務(wù)提效、能力提升、作風(fēng)提振，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，為高質(zhì)量發(fā)展提供良好生態(tài)環(huán)境支撐。


一、做好“加法”，培基固元提質(zhì)效

一是在重點(diǎn)攻堅(jiān)上擴(kuò)大成果。不斷鞏固和拓展重點(diǎn)城市空氣質(zhì)量“退后十”和白洋淀Ⅲ類水質(zhì)兩項(xiàng)攻堅(jiān)成果，確保唐山市退出“后十”，其他城市不反彈。截至目前，全省無設(shè)區(qū)市位列全國空氣質(zhì)量“后十”，根據(jù)生態(tài)環(huán)境部初審數(shù)據(jù)，第一季度白洋淀8個(gè)監(jiān)測點(diǎn)位全部達(dá)到Ⅲ類及以上水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

二是在三大保衛(wèi)戰(zhàn)上不斷深化。堅(jiān)持方向不變、力度不減，延伸深度、拓展廣度，更加突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，深入打好藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)。截至4月27日，根據(jù)實(shí)時(shí)監(jiān)測數(shù)據(jù)，全省11個(gè)設(shè)區(qū)市PM2.5平均濃度為48.4μg/m3，同比下降9.2%，優(yōu)良天數(shù)平均為88天，同比增加9天；重污染天數(shù)平均為2天，同比減少4天。我省沒有城市在全國空氣質(zhì)量“后十”。第一季度全省地表水國考斷面優(yōu)良水體比例達(dá)到79.5%，比去年同期上升17.2個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)村黑臭水體動態(tài)清零。

三是在創(chuàng)新工作上持續(xù)發(fā)力。突出抓好生物多樣性保護(hù)工程、白洋淀水生態(tài)評價(jià)試點(diǎn)、生態(tài)文明示范創(chuàng)建、“無廢城市”建設(shè)、鄉(xiāng)村生態(tài)振興千村示范工程五項(xiàng)重點(diǎn)工作，打好攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，在加快推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和戰(zhàn)略中，努力建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。


二、做好“減法”，服務(wù)企業(yè)出實(shí)招

一是在執(zhí)法監(jiān)管上減人增效。圍繞提升環(huán)境治理能力和治理水平現(xiàn)代化建設(shè)，依托智慧環(huán)保平臺，由傳統(tǒng)的、現(xiàn)場的、依靠人海戰(zhàn)術(shù)的監(jiān)管執(zhí)法方式向非現(xiàn)場的、遠(yuǎn)程的、智慧化的方式轉(zhuǎn)變，真正建立“日常不擾、無據(jù)不查、輕微不罰”的非現(xiàn)場監(jiān)管執(zhí)法模式，鍛造裝備現(xiàn)代化、隊(duì)伍專業(yè)化、管理制度化的監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)“查辦更準(zhǔn)、打擾更少、服務(wù)更好、作風(fēng)更硬”，打造生態(tài)環(huán)境部門非現(xiàn)場監(jiān)管執(zhí)法“河北樣板”。

二是在行政審批上減時(shí)增效。全力推動行政審批提速提效，規(guī)范審批行為，優(yōu)化審批方式，壓縮審批時(shí)間，將建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表、危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證和輻射安全許可證審批時(shí)限分別由法定的60、30、20、20個(gè)工作日壓縮至15、7、7、7個(gè)工作日。通過簡化規(guī)劃環(huán)評、提前介入、限時(shí)辦結(jié)、不見面審批等服務(wù)，打造線上線下相融合的優(yōu)質(zhì)、高效、便捷服務(wù)，涉及醫(yī)療衛(wèi)生項(xiàng)目采取環(huán)評“豁免”或“先開后補(bǔ)”應(yīng)急保障政策。

三是在應(yīng)急減排上減量增效。應(yīng)急減排措施更加科學(xué)、精準(zhǔn)，建立正面清單動態(tài)管理制度，擴(kuò)大納入正面清單管理企業(yè)的范圍和數(shù)量，力爭年底前達(dá)到5000家以上。建立正面清單企業(yè)權(quán)責(zé)匹配的監(jiān)管制度，促進(jìn)正面清單企業(yè)自覺減排，為正面清單企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。細(xì)化完善應(yīng)急清單管理機(jī)制，暢通申報(bào)渠道，擴(kuò)大清單范圍，同時(shí)開展企業(yè)績效評級“升A晉B”行動，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和綠色發(fā)展。


三、做好“乘法”，提升能力促發(fā)展

一是多渠道提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以能力提升為核心，以建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)和“四個(gè)鐵軍”為抓手，以學(xué)習(xí)“六種知識”強(qiáng)化“六種能力”為主線，持續(xù)舉辦習(xí)近平生態(tài)文明思想研修班、處長論壇、演講比賽、生態(tài)環(huán)保大講堂，創(chuàng)新開展“鐵軍建設(shè)大比武”活動，為服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展提供高素質(zhì)專業(yè)化人才支撐。

二是多方面完善排污降碳機(jī)制。推進(jìn)排污權(quán)交易改革，培育完善排污權(quán)交易市場，實(shí)現(xiàn)排污權(quán)科學(xué)有效配置，服務(wù)重大項(xiàng)目落地實(shí)施。大膽探索降碳產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)新路徑，逐步拓展到建筑、交通、海洋、清潔能源等領(lǐng)域，完善以碳排放限額為基礎(chǔ)的降碳產(chǎn)品常態(tài)交易機(jī)制，創(chuàng)建氣候投融資試點(diǎn)，加快創(chuàng)造更多更優(yōu)質(zhì)的降碳產(chǎn)品。

三是多維度推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。實(shí)施危險(xiǎn)廢物管理審批改革，建立政府調(diào)控監(jiān)管和市場自主調(diào)節(jié)相結(jié)合的審批制度，優(yōu)化市場資源配置，營造公平競爭、規(guī)范高效、健康發(fā)展的危險(xiǎn)廢物治理市場環(huán)境，推進(jìn)危險(xiǎn)廢物的減量化、資源化、無害化，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。


四、做好“除法”，破除障礙強(qiáng)作風(fēng)

一是破除服務(wù)壁壘。深入一線和基層解困惑、辦實(shí)事，大力開展環(huán)保服務(wù)“兩進(jìn)三送”活動，優(yōu)選生態(tài)環(huán)境保護(hù)技術(shù)專家，組織專業(yè)技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，常態(tài)化深入市、縣和企業(yè)一線，開展“進(jìn)企業(yè)、進(jìn)基層，送法律、送政策、送技術(shù)”活動。通過精準(zhǔn)服務(wù)，幫助基層和企業(yè)準(zhǔn)確掌握運(yùn)用環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和政策規(guī)定，破解污染治理技術(shù)難題，提高治理實(shí)效，助力高質(zhì)量發(fā)展，不斷提高基層、企業(yè)和人民群眾的滿意度。

二是祛除“躺平”陋習(xí)。創(chuàng)新開展“鐵軍建設(shè)大比武”活動，組織系統(tǒng)內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)干部開展“擂臺競技”，從法規(guī)政策掌握、重點(diǎn)工作開展、負(fù)責(zé)領(lǐng)域底數(shù)情況等方面進(jìn)行“比武”，堅(jiān)持運(yùn)動場上選冠軍、賽場上選干部，樹立以工作實(shí)績論英雄的鮮明導(dǎo)向，營造爭先創(chuàng)優(yōu)、事爭一流的濃厚氛圍。

三是根除頑癥痼疾。開展全系統(tǒng)作風(fēng)紀(jì)律專項(xiàng)整治明察暗訪，并對履職不到位、違反工作紀(jì)律的進(jìn)行誡勉談話，對問題嚴(yán)重的給予黨紀(jì)處分，推動持續(xù)凈化政治生態(tài)。

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省生態(tài)環(huán)境廳“加減乘除”助力污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)

來源：河北生態(tài)環(huán)境發(fā)布 時(shí)間：2022-04-30

省生態(tài)環(huán)境廳黨組緊扣省委、省政府“三統(tǒng)籌三擴(kuò)大四創(chuàng)建”安排部署，在全系統(tǒng)開展“三提升三促進(jìn)”活動，用“加減乘除”推進(jìn)工作提質(zhì)、服務(wù)提效、能力提升、作風(fēng)提振，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，為高質(zhì)量發(fā)展提供良好生態(tài)環(huán)境支撐。


一、做好“加法”，培基固元提質(zhì)效

一是在重點(diǎn)攻堅(jiān)上擴(kuò)大成果。不斷鞏固和拓展重點(diǎn)城市空氣質(zhì)量“退后十”和白洋淀Ⅲ類水質(zhì)兩項(xiàng)攻堅(jiān)成果，確保唐山市退出“后十”，其他城市不反彈。截至目前，全省無設(shè)區(qū)市位列全國空氣質(zhì)量“后十”，根據(jù)生態(tài)環(huán)境部初審數(shù)據(jù)，第一季度白洋淀8個(gè)監(jiān)測點(diǎn)位全部達(dá)到Ⅲ類及以上水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

二是在三大保衛(wèi)戰(zhàn)上不斷深化。堅(jiān)持方向不變、力度不減，延伸深度、拓展廣度，更加突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，深入打好藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)。截至4月27日，根據(jù)實(shí)時(shí)監(jiān)測數(shù)據(jù)，全省11個(gè)設(shè)區(qū)市PM2.5平均濃度為48.4μg/m3，同比下降9.2%，優(yōu)良天數(shù)平均為88天，同比增加9天；重污染天數(shù)平均為2天，同比減少4天。我省沒有城市在全國空氣質(zhì)量“后十”。第一季度全省地表水國考斷面優(yōu)良水體比例達(dá)到79.5%，比去年同期上升17.2個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)村黑臭水體動態(tài)清零。

三是在創(chuàng)新工作上持續(xù)發(fā)力。突出抓好生物多樣性保護(hù)工程、白洋淀水生態(tài)評價(jià)試點(diǎn)、生態(tài)文明示范創(chuàng)建、“無廢城市”建設(shè)、鄉(xiāng)村生態(tài)振興千村示范工程五項(xiàng)重點(diǎn)工作，打好攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，在加快推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和戰(zhàn)略中，努力建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。


二、做好“減法”，服務(wù)企業(yè)出實(shí)招

一是在執(zhí)法監(jiān)管上減人增效。圍繞提升環(huán)境治理能力和治理水平現(xiàn)代化建設(shè)，依托智慧環(huán)保平臺，由傳統(tǒng)的、現(xiàn)場的、依靠人海戰(zhàn)術(shù)的監(jiān)管執(zhí)法方式向非現(xiàn)場的、遠(yuǎn)程的、智慧化的方式轉(zhuǎn)變，真正建立“日常不擾、無據(jù)不查、輕微不罰”的非現(xiàn)場監(jiān)管執(zhí)法模式，鍛造裝備現(xiàn)代化、隊(duì)伍專業(yè)化、管理制度化的監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)“查辦更準(zhǔn)、打擾更少、服務(wù)更好、作風(fēng)更硬”，打造生態(tài)環(huán)境部門非現(xiàn)場監(jiān)管執(zhí)法“河北樣板”。

二是在行政審批上減時(shí)增效。全力推動行政審批提速提效，規(guī)范審批行為，優(yōu)化審批方式，壓縮審批時(shí)間，將建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表、危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證和輻射安全許可證審批時(shí)限分別由法定的60、30、20、20個(gè)工作日壓縮至15、7、7、7個(gè)工作日。通過簡化規(guī)劃環(huán)評、提前介入、限時(shí)辦結(jié)、不見面審批等服務(wù)，打造線上線下相融合的優(yōu)質(zhì)、高效、便捷服務(wù)，涉及醫(yī)療衛(wèi)生項(xiàng)目采取環(huán)評“豁免”或“先開后補(bǔ)”應(yīng)急保障政策。

三是在應(yīng)急減排上減量增效。應(yīng)急減排措施更加科學(xué)、精準(zhǔn)，建立正面清單動態(tài)管理制度，擴(kuò)大納入正面清單管理企業(yè)的范圍和數(shù)量，力爭年底前達(dá)到5000家以上。建立正面清單企業(yè)權(quán)責(zé)匹配的監(jiān)管制度，促進(jìn)正面清單企業(yè)自覺減排，為正面清單企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。細(xì)化完善應(yīng)急清單管理機(jī)制，暢通申報(bào)渠道，擴(kuò)大清單范圍，同時(shí)開展企業(yè)績效評級“升A晉B”行動，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和綠色發(fā)展。


三、做好“乘法”，提升能力促發(fā)展

一是多渠道提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以能力提升為核心，以建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)和“四個(gè)鐵軍”為抓手，以學(xué)習(xí)“六種知識”強(qiáng)化“六種能力”為主線，持續(xù)舉辦習(xí)近平生態(tài)文明思想研修班、處長論壇、演講比賽、生態(tài)環(huán)保大講堂，創(chuàng)新開展“鐵軍建設(shè)大比武”活動，為服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展提供高素質(zhì)專業(yè)化人才支撐。

二是多方面完善排污降碳機(jī)制。推進(jìn)排污權(quán)交易改革，培育完善排污權(quán)交易市場，實(shí)現(xiàn)排污權(quán)科學(xué)有效配置，服務(wù)重大項(xiàng)目落地實(shí)施。大膽探索降碳產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)新路徑，逐步拓展到建筑、交通、海洋、清潔能源等領(lǐng)域，完善以碳排放限額為基礎(chǔ)的降碳產(chǎn)品常態(tài)交易機(jī)制，創(chuàng)建氣候投融資試點(diǎn)，加快創(chuàng)造更多更優(yōu)質(zhì)的降碳產(chǎn)品。

三是多維度推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。實(shí)施危險(xiǎn)廢物管理審批改革，建立政府調(diào)控監(jiān)管和市場自主調(diào)節(jié)相結(jié)合的審批制度，優(yōu)化市場資源配置，營造公平競爭、規(guī)范高效、健康發(fā)展的危險(xiǎn)廢物治理市場環(huán)境，推進(jìn)危險(xiǎn)廢物的減量化、資源化、無害化，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。


四、做好“除法”，破除障礙強(qiáng)作風(fēng)

一是破除服務(wù)壁壘。深入一線和基層解困惑、辦實(shí)事，大力開展環(huán)保服務(wù)“兩進(jìn)三送”活動，優(yōu)選生態(tài)環(huán)境保護(hù)技術(shù)專家，組織專業(yè)技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，常態(tài)化深入市、縣和企業(yè)一線，開展“進(jìn)企業(yè)、進(jìn)基層，送法律、送政策、送技術(shù)”活動。通過精準(zhǔn)服務(wù)，幫助基層和企業(yè)準(zhǔn)確掌握運(yùn)用環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和政策規(guī)定，破解污染治理技術(shù)難題，提高治理實(shí)效，助力高質(zhì)量發(fā)展，不斷提高基層、企業(yè)和人民群眾的滿意度。

二是祛除“躺平”陋習(xí)。創(chuàng)新開展“鐵軍建設(shè)大比武”活動，組織系統(tǒng)內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)干部開展“擂臺競技”，從法規(guī)政策掌握、重點(diǎn)工作開展、負(fù)責(zé)領(lǐng)域底數(shù)情況等方面進(jìn)行“比武”，堅(jiān)持運(yùn)動場上選冠軍、賽場上選干部，樹立以工作實(shí)績論英雄的鮮明導(dǎo)向，營造爭先創(chuàng)優(yōu)、事爭一流的濃厚氛圍。

三是根除頑癥痼疾。開展全系統(tǒng)作風(fēng)紀(jì)律專項(xiàng)整治明察暗訪，并對履職不到位、違反工作紀(jì)律的進(jìn)行誡勉談話，對問題嚴(yán)重的給予黨紀(jì)處分，推動持續(xù)凈化政治生態(tài)。