9月29日，河北省環(huán)保廳召開新聞通氣會，對《河北省2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動量化問責暫行規(guī)定》進行解讀說明。依照本規(guī)定，大氣環(huán)境質(zhì)量未完成年度目標任務，改善目標完成情況連續(xù)兩個季度在全省排名后十位的縣，問責縣長，連續(xù)兩個季度在全省排名后五位的縣，問責縣委書記。

　　9月29日，河北省環(huán)保廳召開《河北省2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動量化問責暫行規(guī)定》新聞通氣會。

　　量化問責 

　　是指對在貫徹落實省委省政府“1+18”方案 、《京津冀及周邊地區(qū)2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》和《河北省2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》等有關大氣污染綜合治理決策部署和履行環(huán)境監(jiān)管責任中失職失責，導致大氣污染綜合治理工作進度明顯滯后，造成工作損失或不良影響的有關黨政領導干部，依法依規(guī)進行責任追究。

　　本規(guī)定問責的重點是縣 （市、區(qū) ）黨委、政府，市、縣有關責任部門的黨政領導干部，以及鄉(xiāng) （鎮(zhèn)、街道辦）黨委、政府的黨政領導干部。

　　截至9月28日，全省落實治霾措施不力問題共清理發(fā)現(xiàn)37321個，已完成整改36894個，正在整改420個，待整改7個，查處件數(shù)10297件，涉及查處人數(shù)11341人，其中：組織處理（停職、免職、降職、撤職、調(diào)整崗位）69人、紀律處分491人、移交司法154人、其他10407人、對領導干部問責220人），對黨組織問責42個，問題查處涉及金額（涉氣類環(huán)境違法行政處罰）4774萬元；

　　省、市、縣有關部門共抽查完成整改問題10869件；

　　完成清理制度5564件（其中保留2084件、修改236件、廢止3244件），新建制度955件。

　　這些具體事項納入量化問責 

　?。ㄒ唬┲醒氕h(huán)保督察和環(huán)保部強化督查，以及環(huán)保部專項巡查發(fā)現(xiàn)問題的整改落實情況；

　?。ǘ┦〖壄h(huán)境保護監(jiān)察督察和大氣污染綜合治理專項督察發(fā)現(xiàn)問題的整改落實情況；

　?。ㄈ┦…h(huán)境保護督查中心和省環(huán)境綜合執(zhí)法局交辦突出環(huán)境問題的整改落實情況；

　　（四）2017年四季度和2018年一季度大氣環(huán)境空氣質(zhì)量改善情況；

　?。ㄎ澹┞鋵嵀h(huán)境監(jiān)管責任不到位、環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假及其他情況。

　　納入量化問責的省級環(huán)境保護監(jiān)察督察和大氣污染防治專項督察整改落實情況：

　　（一）2017年9月及之后每月，省級環(huán)境保護監(jiān)察督察和大氣污染防治專項督察交辦問題未按要求完成整改的問題數(shù)量。

　?。ǘ?017年10月及之后每月，省級環(huán)境保護監(jiān)察督察和大氣污染綜合治理專項督察發(fā)現(xiàn)的涉及“電代煤”“氣代煤 ”、燃煤鍋爐治理、劣質(zhì)散煤管控 、“散亂污”企業(yè)集中整治、工業(yè)污染源全面達標排放、交通運輸領域污染防治、建筑工地揚塵整治、秸稈焚燒管控、露天礦山污染深度整治、重污染天氣應對和重點行業(yè)錯峰生產(chǎn)等11個方面問題的數(shù)量 。

　　問責事項分為兩種類型 

　　第一種是任務型。

　　一是未按要求完成交辦問題整改的問題。對環(huán)保部交辦問題未按要求完成整改被發(fā)現(xiàn)超過1個、2個、2個、4個、6個的，對省大氣辦交辦問題未按要求完成整改被發(fā)現(xiàn)2個、4個、5個、8個、10個的，將分別問責鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長、黨委書記、分管副縣長、縣長和縣委書記；

　　市直有關部門未完成上級交辦問題整改落實超過10個和15個的，分別問責相關部門分管領導和主要領導。

　　二是有關地方和部門不能舉一反三抓整改，通過專項督察、強化督查或巡查發(fā)現(xiàn)的新問題。被環(huán)保部新發(fā)現(xiàn)超過2個、4個、5個、8個、15個的，被省專項督察新發(fā)現(xiàn)超過4個、6個、10個、15個、20個的，將分別問責鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長、黨委書記、分管副縣長、縣長和縣委書記；

　　三是網(wǎng)格化監(jiān)管責任落實不到位問題。被發(fā)現(xiàn)在排污重點領域未設立網(wǎng)格化監(jiān)督員和重點企業(yè)未設立駐廠監(jiān)督員分別超過2次和4次的，將分別問責鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長和黨委書記。

　　第二種是結果型。

　　大氣環(huán)境質(zhì)量未完成年度目標任務，改善目標完成情況連續(xù)兩個季度在全省排名后十位的縣，問責縣長，連續(xù)兩個季度在全省排名后五位的縣，問責縣委書記；

　　因履職盡責不到位、落實工作不力，被中央媒體曝光超過1次、2次、3次的，或被省級媒體曝光超過2次、3次、5次的，分別問責副縣長、縣長和縣委書記；

　　行政區(qū)域內(nèi)被問責的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和有關部門超過5個的，問責縣長；

　　被問責的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）超過三分之一或被問責有關責任部門超過5個的，問責縣委書記；

　　市直部門下屬單位（含縣級對應工作部門）被問責超過5個和10個的，分別問責部門分管領導和主要領導。

　　為保障空氣質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)真實可靠，要求各縣（市、區(qū)）政府為轄區(qū)內(nèi)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測站安全、規(guī)范運行提供必要保障，防止人為干擾。

　　對非由運維第三方采取的人為斷電、人工遮擋、堵塞或加裝過濾裝置、采樣口周邊噴水等方式，干擾采樣口或周邊局部環(huán)境，導致監(jiān)測數(shù)據(jù)失真的，發(fā)生1起、2起、3起的，將分別問責負有領導責任的副縣長、縣長和縣委書記。

　　有下列情形之一的，應從嚴問責 

　?。ㄒ唬┰诙讲檎墓ぷ髦?，虛報情況、弄虛作假 ，屢查屢犯、拒不整改，工作不嚴不實，造成嚴重后果或不良影響的；

　?。ǘ┰凇吧y污”企業(yè)和燃煤小鍋爐排查工作中，瞞報漏報、逃避監(jiān)管的；

　　（三）環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假，發(fā)現(xiàn)人為干擾、篡改或指使篡改環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)等行為的；

　　（四）2017年以來空氣質(zhì)量持續(xù)惡化嚴重的 ；

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