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河北新聞網(wǎng) :【京津冀協(xié)同發(fā)展】生態(tài)共建 守護(hù)三地碧水藍(lán)天

發(fā)布日期:2018-01-08 08:42 信息來(lái)源: 訪問(wèn)量:? 字體 :[ 大 ][ 中 ][ 小 ]

 生態(tài)共建 守護(hù)三地碧水藍(lán)天

——聚焦京津冀協(xié)同發(fā)展三個(gè)率先突破·生態(tài)篇


張家口市萬(wàn)全區(qū)的廊道綠化工程。(資料圖片) 通訊員姚偉強(qiáng) 記者曹智攝

    近日,京津冀大氣污染治理傳來(lái)好消息:

    2017年,北京市PM2.5平均濃度為58微克/立方米,比2013年下降35.6%。天津市空氣環(huán)境治理成效顯著,2017年10月1日至12月25日,PM2.5平均濃度同比降低43%。2017年,河北省PM2.5平均濃度為65微克/立方米,比2013年下降39.8%。

    京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái),京津冀攜手防治污染、共護(hù)碧水藍(lán)天,不僅藍(lán)天在增多,而且河流在變清、綠色在擴(kuò)展,生態(tài)屏障更加堅(jiān)實(shí)。

    聯(lián)防聯(lián)控大氣污染

   “藍(lán)天幸福感”不斷提升

    “4日擴(kuò)散條件總體有利,5日擴(kuò)散條件開(kāi)始轉(zhuǎn)差。”1月3日10時(shí),省環(huán)境應(yīng)急與重污染天氣預(yù)警中心空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)員張良,準(zhǔn)時(shí)撥通北京市環(huán)保局空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)會(huì)商電話,與對(duì)方開(kāi)始會(huì)商1月5日至7日的大氣擴(kuò)散條件、污染影響程度……經(jīng)過(guò)十幾分鐘的溝通,雙方形成了對(duì)未來(lái)一周空氣質(zhì)量的預(yù)報(bào)結(jié)果。

據(jù)介紹,河北省與環(huán)保部、北京市、天津市形成了一套空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)會(huì)商機(jī)制,不分節(jié)假日,每天10時(shí)準(zhǔn)時(shí)開(kāi)始。

   “平時(shí)我們是通過(guò)電話來(lái)會(huì)商,一旦遭遇區(qū)域性大范圍污染過(guò)程或有重大活動(dòng),我們會(huì)通過(guò)視頻形式開(kāi)展空氣質(zhì)量聯(lián)合會(huì)商。”張良介紹,每天的空氣質(zhì)量預(yù)    報(bào)結(jié)果,將為各地大氣污染防治、重污染天氣應(yīng)對(duì)提供決策依據(jù)。

    近年來(lái),京津冀像這樣聯(lián)防聯(lián)控大氣污染的機(jī)制、行動(dòng)越來(lái)越多。

    成立京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治協(xié)作小組,統(tǒng)一區(qū)域治理規(guī)劃。河北省與京津及周邊省區(qū)共同編制了《京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治中長(zhǎng)期規(guī)劃》,指導(dǎo)有序推進(jìn)區(qū)域大氣污染治理。完善區(qū)域大氣污染防治信息共享平臺(tái)建設(shè),實(shí)現(xiàn)了空氣質(zhì)量和重點(diǎn)污染源數(shù)據(jù)等信息共享。在京津冀及周邊地區(qū)重點(diǎn)城市,對(duì)電力、鋼鐵、水泥、石化、有色、化工等六大行業(yè)和燃煤鍋爐統(tǒng)一排放標(biāo)準(zhǔn),對(duì)機(jī)動(dòng)車和油品質(zhì)量統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。確立了京津冀區(qū)域大氣污染防治核心區(qū),廊坊市、保定市與北京市,唐山市、滄州市與天津市形成“4+2”合作模式。環(huán)保部將京津冀及周邊地區(qū)的“2+26”城市列為京津冀大氣污染傳輸通道城市。這些城市共同行動(dòng),全面降低區(qū)域污染排放負(fù)荷。

   三地聯(lián)動(dòng),共同打擊環(huán)境違法行為。2015年11月,京津冀環(huán)保部門正式簽署《北京市天津市河北省環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制合作協(xié)議》。三地統(tǒng)一重污染天氣預(yù)警和啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn);2016年12月6日至2017年4月15日,三地環(huán)保部門開(kāi)展了2次重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法行動(dòng)。

    推進(jìn)流域生態(tài)補(bǔ)償

    上下游共護(hù)水環(huán)境

    近日,隨著潘大水庫(kù)清理完網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)后水質(zhì)逐步好轉(zhuǎn),暫停一年多的引灤入津工程又正式恢復(fù)供水。

    引灤入津工程,是將河北省境內(nèi)的灤河水跨流域引入天津市的城市供水工程,潘大水庫(kù)是天津市的重要水源地。由于網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)快速發(fā)展,長(zhǎng)期投餌和飼養(yǎng),使水庫(kù)水質(zhì)受到嚴(yán)重影響。2016年,河北省制定了潘大水庫(kù)網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)清理方案。2017年5月,水庫(kù)網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)全部清理完畢,水庫(kù)和灤河的水質(zhì)逐步好轉(zhuǎn)。

京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施,為三地打破行政區(qū)劃壁壘,實(shí)現(xiàn)上下游溯源治污、源頭護(hù)水帶來(lái)了重大機(jī)遇。

    為推動(dòng)在京津冀水源涵養(yǎng)區(qū)開(kāi)展跨地區(qū)生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn),2017年上半年,河北省與天津市正式簽訂《關(guān)于引灤入津上下游橫向生態(tài)補(bǔ)償?shù)膮f(xié)議》,每年獲得中央財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金3億元,天津、河北配套資金各1億元。截至目前,已下達(dá)生態(tài)補(bǔ)償金4.98億元,用于灤河流域潘大水庫(kù)清網(wǎng)清魚(yú)過(guò)程中的漁民補(bǔ)償。

    “為保護(hù)水源,讓下游喝上清潔的水,灤河上游可以種水稻的地方改成了旱季作物,沿途區(qū)域不能發(fā)展有污染的項(xiàng)目。實(shí)行跨地區(qū)生態(tài)補(bǔ)償,調(diào)動(dòng)了上游貧困區(qū)保水護(hù)水的積極性。”省環(huán)保廳副廳長(zhǎng)殷廣平介紹。

    打破行政區(qū)劃壁壘,京冀兩地也在同治水污染。承德市年均向北京市重要水源地密云水庫(kù)供水4.73億立方米,北京市備用水源地官?gòu)d水庫(kù)3/4的流域面積位于懷來(lái)縣。京冀兩地已聯(lián)合編制了密云水庫(kù)上游生態(tài)清潔小流域建設(shè)規(guī)劃,雙方共同籌措資金。2018年建設(shè)規(guī)劃全部完成后,可治理水土流失面積600平方公里,年新增污水處理能力59.66萬(wàn)噸。

    “河北省跟北京市進(jìn)行溝通,計(jì)劃比照天津模式,對(duì)北京和河北張承(主要是張家口)地區(qū)進(jìn)行水源保護(hù)。下一步我們將積極推進(jìn),建立跨區(qū)域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。”殷廣平說(shuō)。

    嚴(yán)厲打擊跨區(qū)域水環(huán)境違法行為,三地強(qiáng)化對(duì)交界區(qū)域水體污染的全面防控。2017年8月初至9月初,三地環(huán)境執(zhí)法機(jī)構(gòu)開(kāi)展了為期一個(gè)月的水污染防治聯(lián)合督導(dǎo)檢查。河北省環(huán)保系統(tǒng)出動(dòng)執(zhí)法人員5964人次,排查河道652條次,檢查涉水企業(yè)3721家次,檢查污水處理廠637家次,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題121個(gè)。

    依托造林綠化重點(diǎn)工程

    加快構(gòu)筑京津生態(tài)屏障

    攤開(kāi)造林工程圖,指著三條綠色帶狀區(qū)域,保定市林業(yè)局造林處處長(zhǎng)宋文斌向記者介紹,依托京津風(fēng)沙源治理、三北防護(hù)林、太行山綠化等國(guó)家重點(diǎn)工程,保定市加快建設(shè)三道生態(tài)屏障,為京津保地區(qū)率先聯(lián)動(dòng)發(fā)展提供生態(tài)保障和支撐。

    第一道生態(tài)屏障在西部深遠(yuǎn)山區(qū)。這些地區(qū)都是石灰?guī)r,土層薄,立地條件差,人工造林困難,當(dāng)?shù)鼐筒扇》馍健⒔痢w機(jī)播種、人工造林相結(jié)合的方法,大力發(fā)展灌木林。第二道生態(tài)屏障在淺山丘陵和山前平原地區(qū),這些地區(qū)立地條件好,該市在此區(qū)域建成了優(yōu)質(zhì)核桃、紅棗、蘋果、甜柿、桃、梨六大果品基地。第三道生態(tài)屏障以高速公路、高鐵、國(guó)道為骨架,加快通道綠化,綠化里程達(dá)1300多公里。

    2017年,京津保生態(tài)過(guò)渡帶完成造林100萬(wàn)畝,保廊滄與京津綠屏相連、綠廊相通一體化生態(tài)格局逐漸形成。近三年來(lái),廊坊市完成造林近150萬(wàn)畝,全市初步形成了平原森林的壯美景觀。滄州市在2017年9月啟動(dòng)實(shí)施了大運(yùn)河沿線綠化工程,計(jì)劃新造林33.8萬(wàn)畝,截至2017年12月初,已完成造林11萬(wàn)余畝。

在張家口、承德,生態(tài)屏障也在加快構(gòu)建。

    京冀生態(tài)水源保護(hù)林工程穩(wěn)步推進(jìn)。該工程涉及張承兩地的懷來(lái)、赤城、涿鹿等8個(gè)縣區(qū)。2017年,該區(qū)域共完成造林10萬(wàn)畝。近4年來(lái),該工程已完成造林40萬(wàn)畝。

    冬奧會(huì)綠化工程加快推進(jìn)。去年,河北省2022年冬奧會(huì)綠化工程共完成造林26萬(wàn)畝。至此,河北省冬奧會(huì)綠化工程已完成造林76.98萬(wàn)畝,占規(guī)劃任務(wù)的88.48%。依托冬奧會(huì)綠化工程,張家口市以建設(shè)首都水源涵養(yǎng)功能區(qū)和生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)為重點(diǎn),創(chuàng)新機(jī)制,造管同步,2017年造林面積超過(guò)了200萬(wàn)畝。

    依托京津風(fēng)沙源治理、三北防護(hù)林、退耕還林等重點(diǎn)工程,大力實(shí)施“兩山(太行山、燕山)、一帶(京津保生態(tài)過(guò)渡帶)、一區(qū)(冬奧會(huì)張家口賽區(qū))”造林綠化攻堅(jiān),2017年全省完成植樹(shù)造林536萬(wàn)畝,再創(chuàng)歷史新高。近4年來(lái),全省累計(jì)造林2082萬(wàn)畝。(記者段麗茜、曹智)

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 生態(tài)共建 守護(hù)三地碧水藍(lán)天

——聚焦京津冀協(xié)同發(fā)展三個(gè)率先突破·生態(tài)篇


張家口市萬(wàn)全區(qū)的廊道綠化工程。(資料圖片) 通訊員姚偉強(qiáng) 記者曹智攝

    近日,京津冀大氣污染治理傳來(lái)好消息:

    2017年,北京市PM2.5平均濃度為58微克/立方米,比2013年下降35.6%。天津市空氣環(huán)境治理成效顯著,2017年10月1日至12月25日,PM2.5平均濃度同比降低43%。2017年,河北省PM2.5平均濃度為65微克/立方米,比2013年下降39.8%。

    京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái),京津冀攜手防治污染、共護(hù)碧水藍(lán)天,不僅藍(lán)天在增多,而且河流在變清、綠色在擴(kuò)展,生態(tài)屏障更加堅(jiān)實(shí)。

    聯(lián)防聯(lián)控大氣污染

   “藍(lán)天幸福感”不斷提升

    “4日擴(kuò)散條件總體有利,5日擴(kuò)散條件開(kāi)始轉(zhuǎn)差。”1月3日10時(shí),省環(huán)境應(yīng)急與重污染天氣預(yù)警中心空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)員張良,準(zhǔn)時(shí)撥通北京市環(huán)保局空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)會(huì)商電話,與對(duì)方開(kāi)始會(huì)商1月5日至7日的大氣擴(kuò)散條件、污染影響程度……經(jīng)過(guò)十幾分鐘的溝通,雙方形成了對(duì)未來(lái)一周空氣質(zhì)量的預(yù)報(bào)結(jié)果。

據(jù)介紹,河北省與環(huán)保部、北京市、天津市形成了一套空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)會(huì)商機(jī)制,不分節(jié)假日,每天10時(shí)準(zhǔn)時(shí)開(kāi)始。

   “平時(shí)我們是通過(guò)電話來(lái)會(huì)商,一旦遭遇區(qū)域性大范圍污染過(guò)程或有重大活動(dòng),我們會(huì)通過(guò)視頻形式開(kāi)展空氣質(zhì)量聯(lián)合會(huì)商。”張良介紹,每天的空氣質(zhì)量預(yù)    報(bào)結(jié)果,將為各地大氣污染防治、重污染天氣應(yīng)對(duì)提供決策依據(jù)。

    近年來(lái),京津冀像這樣聯(lián)防聯(lián)控大氣污染的機(jī)制、行動(dòng)越來(lái)越多。

    成立京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治協(xié)作小組,統(tǒng)一區(qū)域治理規(guī)劃。河北省與京津及周邊省區(qū)共同編制了《京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治中長(zhǎng)期規(guī)劃》,指導(dǎo)有序推進(jìn)區(qū)域大氣污染治理。完善區(qū)域大氣污染防治信息共享平臺(tái)建設(shè),實(shí)現(xiàn)了空氣質(zhì)量和重點(diǎn)污染源數(shù)據(jù)等信息共享。在京津冀及周邊地區(qū)重點(diǎn)城市,對(duì)電力、鋼鐵、水泥、石化、有色、化工等六大行業(yè)和燃煤鍋爐統(tǒng)一排放標(biāo)準(zhǔn),對(duì)機(jī)動(dòng)車和油品質(zhì)量統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。確立了京津冀區(qū)域大氣污染防治核心區(qū),廊坊市、保定市與北京市,唐山市、滄州市與天津市形成“4+2”合作模式。環(huán)保部將京津冀及周邊地區(qū)的“2+26”城市列為京津冀大氣污染傳輸通道城市。這些城市共同行動(dòng),全面降低區(qū)域污染排放負(fù)荷。

   三地聯(lián)動(dòng),共同打擊環(huán)境違法行為。2015年11月,京津冀環(huán)保部門正式簽署《北京市天津市河北省環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制合作協(xié)議》。三地統(tǒng)一重污染天氣預(yù)警和啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn);2016年12月6日至2017年4月15日,三地環(huán)保部門開(kāi)展了2次重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法行動(dòng)。

    推進(jìn)流域生態(tài)補(bǔ)償

    上下游共護(hù)水環(huán)境

    近日,隨著潘大水庫(kù)清理完網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)后水質(zhì)逐步好轉(zhuǎn),暫停一年多的引灤入津工程又正式恢復(fù)供水。

    引灤入津工程,是將河北省境內(nèi)的灤河水跨流域引入天津市的城市供水工程,潘大水庫(kù)是天津市的重要水源地。由于網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)快速發(fā)展,長(zhǎng)期投餌和飼養(yǎng),使水庫(kù)水質(zhì)受到嚴(yán)重影響。2016年,河北省制定了潘大水庫(kù)網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)清理方案。2017年5月,水庫(kù)網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)全部清理完畢,水庫(kù)和灤河的水質(zhì)逐步好轉(zhuǎn)。

京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施,為三地打破行政區(qū)劃壁壘,實(shí)現(xiàn)上下游溯源治污、源頭護(hù)水帶來(lái)了重大機(jī)遇。

    為推動(dòng)在京津冀水源涵養(yǎng)區(qū)開(kāi)展跨地區(qū)生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn),2017年上半年,河北省與天津市正式簽訂《關(guān)于引灤入津上下游橫向生態(tài)補(bǔ)償?shù)膮f(xié)議》,每年獲得中央財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金3億元,天津、河北配套資金各1億元。截至目前,已下達(dá)生態(tài)補(bǔ)償金4.98億元,用于灤河流域潘大水庫(kù)清網(wǎng)清魚(yú)過(guò)程中的漁民補(bǔ)償。

    “為保護(hù)水源,讓下游喝上清潔的水,灤河上游可以種水稻的地方改成了旱季作物,沿途區(qū)域不能發(fā)展有污染的項(xiàng)目。實(shí)行跨地區(qū)生態(tài)補(bǔ)償,調(diào)動(dòng)了上游貧困區(qū)保水護(hù)水的積極性。”省環(huán)保廳副廳長(zhǎng)殷廣平介紹。

    打破行政區(qū)劃壁壘,京冀兩地也在同治水污染。承德市年均向北京市重要水源地密云水庫(kù)供水4.73億立方米,北京市備用水源地官?gòu)d水庫(kù)3/4的流域面積位于懷來(lái)縣。京冀兩地已聯(lián)合編制了密云水庫(kù)上游生態(tài)清潔小流域建設(shè)規(guī)劃,雙方共同籌措資金。2018年建設(shè)規(guī)劃全部完成后,可治理水土流失面積600平方公里,年新增污水處理能力59.66萬(wàn)噸。

    “河北省跟北京市進(jìn)行溝通,計(jì)劃比照天津模式,對(duì)北京和河北張承(主要是張家口)地區(qū)進(jìn)行水源保護(hù)。下一步我們將積極推進(jìn),建立跨區(qū)域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。”殷廣平說(shuō)。

    嚴(yán)厲打擊跨區(qū)域水環(huán)境違法行為,三地強(qiáng)化對(duì)交界區(qū)域水體污染的全面防控。2017年8月初至9月初,三地環(huán)境執(zhí)法機(jī)構(gòu)開(kāi)展了為期一個(gè)月的水污染防治聯(lián)合督導(dǎo)檢查。河北省環(huán)保系統(tǒng)出動(dòng)執(zhí)法人員5964人次,排查河道652條次,檢查涉水企業(yè)3721家次,檢查污水處理廠637家次,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題121個(gè)。

    依托造林綠化重點(diǎn)工程

    加快構(gòu)筑京津生態(tài)屏障

    攤開(kāi)造林工程圖,指著三條綠色帶狀區(qū)域,保定市林業(yè)局造林處處長(zhǎng)宋文斌向記者介紹,依托京津風(fēng)沙源治理、三北防護(hù)林、太行山綠化等國(guó)家重點(diǎn)工程,保定市加快建設(shè)三道生態(tài)屏障,為京津保地區(qū)率先聯(lián)動(dòng)發(fā)展提供生態(tài)保障和支撐。

    第一道生態(tài)屏障在西部深遠(yuǎn)山區(qū)。這些地區(qū)都是石灰?guī)r,土層薄,立地條件差,人工造林困難,當(dāng)?shù)鼐筒扇》馍健⒔痢w機(jī)播種、人工造林相結(jié)合的方法,大力發(fā)展灌木林。第二道生態(tài)屏障在淺山丘陵和山前平原地區(qū),這些地區(qū)立地條件好,該市在此區(qū)域建成了優(yōu)質(zhì)核桃、紅棗、蘋果、甜柿、桃、梨六大果品基地。第三道生態(tài)屏障以高速公路、高鐵、國(guó)道為骨架,加快通道綠化,綠化里程達(dá)1300多公里。

    2017年,京津保生態(tài)過(guò)渡帶完成造林100萬(wàn)畝,保廊滄與京津綠屏相連、綠廊相通一體化生態(tài)格局逐漸形成。近三年來(lái),廊坊市完成造林近150萬(wàn)畝,全市初步形成了平原森林的壯美景觀。滄州市在2017年9月啟動(dòng)實(shí)施了大運(yùn)河沿線綠化工程,計(jì)劃新造林33.8萬(wàn)畝,截至2017年12月初,已完成造林11萬(wàn)余畝。

在張家口、承德,生態(tài)屏障也在加快構(gòu)建。

    京冀生態(tài)水源保護(hù)林工程穩(wěn)步推進(jìn)。該工程涉及張承兩地的懷來(lái)、赤城、涿鹿等8個(gè)縣區(qū)。2017年,該區(qū)域共完成造林10萬(wàn)畝。近4年來(lái),該工程已完成造林40萬(wàn)畝。

    冬奧會(huì)綠化工程加快推進(jìn)。去年,河北省2022年冬奧會(huì)綠化工程共完成造林26萬(wàn)畝。至此,河北省冬奧會(huì)綠化工程已完成造林76.98萬(wàn)畝,占規(guī)劃任務(wù)的88.48%。依托冬奧會(huì)綠化工程,張家口市以建設(shè)首都水源涵養(yǎng)功能區(qū)和生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)為重點(diǎn),創(chuàng)新機(jī)制,造管同步,2017年造林面積超過(guò)了200萬(wàn)畝。

    依托京津風(fēng)沙源治理、三北防護(hù)林、退耕還林等重點(diǎn)工程,大力實(shí)施“兩山(太行山、燕山)、一帶(京津保生態(tài)過(guò)渡帶)、一區(qū)(冬奧會(huì)張家口賽區(qū))”造林綠化攻堅(jiān),2017年全省完成植樹(shù)造林536萬(wàn)畝,再創(chuàng)歷史新高。近4年來(lái),全省累計(jì)造林2082萬(wàn)畝。(記者段麗茜、曹智)