河北新聞網報訊（記者劉嵐）為進一步規范行政執法行為，強化行政執法責任，河北省環保廳近日印發《河北省環境保護廳行政執法責任制規定》，要求從事執法活動，應取得行政執法證件，做到持證上崗、亮證執法；行政執法整個過程要進行跟蹤記錄，實現全過程留痕和可回溯管理。

　　執法活動要持證上崗亮證執法 

　　該規定所稱行政執法責任制，是指省環保廳各執法處室、單位（以下簡稱“執法機構”）和執法人員依照法定職責行使行政執法職權、承擔行政執法責任的制度。

　　該規定要求，行政執法行為應當嚴格規范公正文明，符合合法合理、程序正當、高效便民、誠實信用、權責一致的要求。行政執法決定應當主體合法、事實清楚、證據確鑿、適用依據正確、程序合法、內容適當。

　　對公民、法人或者其他組織實施行政管理、從事執法活動，應當取得行政執法證件，做到持證上崗、亮證執法。行政執法監督檢查人員進行行政執法監督檢查時，應當出示省人民政府頒發的行政執法監督檢查證件。

　　行政執法要實現全過程留痕 

　　行政執法應當嚴格按照法定程序進行，作出具體行政行為應當告知當事人作出具體行政行為的事實、理由、依據和依法享有的權利，并充分聽取當事人的陳述和申辯。

　　行政執法應當以文字、音像等記錄方式，對執法程序啟動、調查取證、審查決定、送達執行、歸檔管理等行政執法整個過程進行跟蹤記錄，實現全過程留痕和可回溯管理。

　　執法機構的執法依據、執法人員、職責權限、執法流程、工作時限、執法決定、監督方式、救濟渠道等事項應當向社會公開，自覺接受社會監督。

　　重大執法決定應按規定報備 

　　該規定還提出，作出重大執法決定之前，應當將調查報告、重大行政執法決定建議意見及情況說明、執法決定書代擬稿、承辦機構集體討論記錄等全部相關材料和目錄清單送廳法制機構進行法制審核。

　　執法機構應當建立行政執法案卷，對公民、法人或者其他組織的有關監督檢查記錄、證據材料、執法文書等應當立卷歸檔，并開展行政執法案卷評查。

　　作出責令停產停業、吊銷許可證、大額罰款等重大具體行政行為的，應當按規定報備。

　　對行政執法違法行為要追責 

　　根據該規定，行政執法評議考核采取廳組織考評或者執法機構自評、執法個人自查等方式進行并開展執法監督。

　　執法機構及其執法人員如有上級和本級人民代表大會及其常務委員會在監督中發現并確認的行政執法違法行為；在履行行政執法監督檢查職責的活動中發現并確認的行政執法違法行為等，應當追究行政執法責任。

　　確定行政執法責任，應當與行政執法行為的事實、性質、情節、危害程度相適應。對不可抗力或者因緊急避險等其他特殊情況，造成行政執法過錯的；行政執法依據錯誤造成的行政執法過錯等，不予追究行政執法責任。

　　依法經過批準的探索性、試驗性的執法創新過程中出現的行政執法過錯行為，不予追究行政執法責任，但是應當及時糾正。