償還舊賬 不欠新賬

　　2014年起，河北以632個露天礦山為重點，開展礦山環境治理。2016年，提出利用3年時間，對全省1881個露天礦山污染深度整治，對624處責任主體滅失礦山修復綠化。2018年，提出三年攻堅行動，實現無主礦山跡地損毀土地復墾50%以上。

　　由于歷史上規范不嚴及近年來政策性關閉等原因，河北遺留大量責任主體滅失的無主礦山，成為修復工作的大頭。

　　為破解資金瓶頸，河北嘗試引進社會資本修復礦山。石家莊市井陘縣整合縣內礦山資源，對礦權公開招投標，所得資金除了對小礦退出予以補償外，重點用于區域內礦山環境修復。縣國土局局長張貴文說：“近日謀劃3個礦權招投標，其中一個礦權標底為8億，其中5億將用于退出小礦和周邊幾個無主礦山的治理。”

　　償還舊賬的同時，不能再欠新賬。記者走訪的石家莊、邢臺幾個礦業重點縣，露天礦企基本處于關停整治狀態，當地積極謀劃礦業轉型發展。

　　河北提出，到2020年，固體礦山數量減少30%，生產建設礦山實現環保措施落實、污染物達標排放，開采回采率、選礦回收率基本達到國家標準，實現“邊開采、邊治理”，歷史遺留礦山環境問題基本解決。

　　資金缺口大 技術需完善 監管難度大

　　記者發現，目前河北礦山環境治理仍存在以下難點：

　　歷史欠賬多、資金缺口大。尤其一些縣僅無主礦山治理就需十幾億元，完全依靠政府買單難以支撐。由于資金不配套，有些項目啟動遲緩。

　　治理方法單一、技術標準不完善。河北省地礦局國土資源勘查中心總工程師郜洪強認為，目前露天礦山治理多以簡單覆綠為主。

　　偷采亂采難杜絕、監管存在難題。一名縣國土部門負責人表示，全縣1000多平方公里、國土監管人員只有十來個，只能白天、晚上輪班巡查。“礦山資源監管必須把村干部積極性調動起來。可縣里召集開個會都是這次這人來、下次別人來，連人員都不能固定。”

　　修復非一日之功 宜源頭治理規范管理

　　郜洪強等認為，河北特殊的地貌和氣候特征，造成植被綠化成活率低，特別是礦山開采形成的白茬山覆綠難度更大。而且，礦山覆綠后期養護困難多、周期長，礦山實現綠化需2到3年時間。為此，他們建議：

　　一，多渠道籌措資金、引導社會資本進入。建議做好礦山修復前期規劃，推動其經濟價值轉型，這樣才能吸引社會資金投入，使廢棄礦山得到長效治理。

　　二，加強政策支持，強化技術攻關。在露天礦山殘留資源利用方面，應出臺更便于操作的政策。此外，加強三維影像模型技術和GIS技術等在礦山地質環境中的應用。

　　三，規范礦業開采，源頭治理污染。過去河北露天礦山多為沿山坡階梯式開采，對地質環境破壞大，而且開采量少、造成資源浪費。當前，河北正積極整合露天礦權，專家建議，應把好關口科學設置礦權，對山坡階梯式開采進行限制，鼓勵企業采取自上而下水平分層開采，并全面提升環保治理水平，從根本上破解礦山環境問題。