河北持續(xù)實施大氣污染防治行動 

　　在習(xí)近平總書記親自部署和領(lǐng)導(dǎo)下，2013年，國務(wù)院發(fā)布實施《大氣污染防治行動計劃》，消除人民群眾“心肺之患”的“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”全面打響。大力推進(jìn)燃煤污染治理，狠抓重點行業(yè)提標(biāo)改造，強化重點區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，加快推進(jìn)機動車污染防治……黨中央、國務(wù)院防治大氣污染，讓人民群眾呼吸清新空氣的決心堅定不移，舉措扎實有效。

　　各地區(qū)各部門共同努力，全社會積極參與，“大氣十條”目標(biāo)如期實現(xiàn)。“大氣十條”實施4年多來，全國PM2.5(細(xì)顆粒物)濃度持續(xù)下降，整體空氣質(zhì)量大幅改善，老百姓越來越有“藍(lán)天幸福感”。雖然“大氣十條”第一階段收官，但“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”仍然處于進(jìn)行時。黨的十九大報告提出，堅持全民共治、源頭防治，持續(xù)實施大氣污染防治行動，打贏“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”。

數(shù)據(jù)來源：河北省環(huán)保廳 

　　今年2月2日—3日召開的2018年全國環(huán)境保護(hù)工作會議制定了實施打贏“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”三年計劃，出臺重點區(qū)域大氣污染防治實施方案。以京津冀及周邊、長三角、汾渭平原等重點區(qū)域為主戰(zhàn)場，堅決加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運輸結(jié)構(gòu)，狠抓重污染天氣應(yīng)對。

　　地處大氣污染較嚴(yán)重的河北省，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重化工、能源結(jié)構(gòu)偏煤炭、運輸結(jié)構(gòu)偏公路，是造成河北大氣污染嚴(yán)重的根本原因。

　　針對能源結(jié)構(gòu)“一煤獨大”帶來的污染痼疾，河北省燃煤火電行業(yè)積極響應(yīng)國家號召，通過淘汰落后產(chǎn)能、節(jié)能改造提升、清潔能源替代等措施，全面實施火電行業(yè)減煤行動，以優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)推動大氣污染深度治理。據(jù)了解，以河北華電裕華公司、鹿華公司為代表的燃煤火電行業(yè)，憑借著強烈的社會責(zé)任感和前瞻性，嚴(yán)格按照國家和地方大氣污染綜合治理計劃，積極響應(yīng)河北省“去煤化”的要求，全面實施各項環(huán)保技改工程，始終把環(huán)保當(dāng)作企業(yè)的生命線；以河北遠(yuǎn)征環(huán)保科技有限公司為代表的環(huán)保公司，始終致力于提供各種煙氣環(huán)境的換熱器系統(tǒng)研發(fā)、設(shè)計、制造和成套服務(wù)，并可以為客戶提供專業(yè)可靠的濕煙氣消白、冷凝、節(jié)能換熱系統(tǒng)的技術(shù)方案和優(yōu)質(zhì)工程服務(wù)，進(jìn)而推動大氣環(huán)境質(zhì)量改善。

　　2018年春季，河北省不斷強化重點領(lǐng)域治理攻堅，執(zhí)法檢查和專項督察，同時通報排名和考核問責(zé)舉措的實施使越來越多的河北人看到了更加蔚藍(lán)的天空，呼吸了更加清新的空氣，老百姓對河北空氣質(zhì)量明顯變好的感受越來越強烈。但每年冬季采暖季仍是京津冀及周邊地區(qū)霧霾重污染的高發(fā)期，這也成為該區(qū)域大氣污染治理的重點和難點。受上一個供暖季影響，2018年初，京津冀大氣質(zhì)量不降反升，這說明京津冀及周邊地區(qū)大氣治理任務(wù)仍然艱巨。

　　“大氣十條”第一階段順利收官，但我們還需再接再厲，打好接下來的“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”。

　　河北省對中央環(huán)保督察“回頭看”問題整改進(jìn)行部署 

　　近日，河北省召開中央環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”問題整改工作調(diào)度會議提出，強化標(biāo)本兼治，切實做好“回頭看”群眾舉報問題核查整改工作，堅決防止出現(xiàn)整改問題反彈。

　　河北省提出，確保第一輪中央環(huán)保督察交辦問題全面整改到位。各地各有關(guān)部門要繼續(xù)加大對第一輪中央環(huán)保督察交辦問題整改力度，指導(dǎo)督促本地各部門制定完善工作措施，啃硬骨頭，打攻堅戰(zhàn)，對第一輪中央環(huán)保督察反饋意見中47個問題和交辦河北省的2856件群眾信訪舉報問題進(jìn)行再排查，對47個問題要逐一對照《河北省貫徹落實中央環(huán)境保護(hù)督察組督察反饋意見整改方案》的每一項措施，進(jìn)行認(rèn)真查擺，深入剖析存在的不足和差距，找準(zhǔn)問題根源，果斷采取有效措施，補強薄弱環(huán)節(jié)。特別是對此次“回頭看”中央環(huán)境保護(hù)督察組交辦的信訪舉報問題，每一個都要和47個問題以及2016年交辦的2856件群眾信訪舉報問題認(rèn)真進(jìn)行比對，對于再次出現(xiàn)重復(fù)的問題，務(wù)必在第一時間解決，堅決防止出現(xiàn)整改問題反彈。

　　對群眾信訪舉報問題所涉及的企業(yè)、單位發(fā)現(xiàn)的其他環(huán)境問題，要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理；對于發(fā)現(xiàn)的環(huán)境問題隱患，要及時進(jìn)行預(yù)警提醒，監(jiān)督限期整治到位，堅決防止就事論事、就問題查問題現(xiàn)象的發(fā)生；對存在問題的企業(yè)采取最嚴(yán)厲的懲處措施，該停產(chǎn)的一律停產(chǎn)，該關(guān)閉的一律關(guān)閉。同時堅持精準(zhǔn)整改，嚴(yán)禁“一刀切”現(xiàn)象的發(fā)生，對邊生產(chǎn)邊整改的問題企業(yè)要采取臨時性管制措施，嚴(yán)禁只查不管，任意排放。堅持標(biāo)本兼治、重在治本，堅決防止重查處、輕整改現(xiàn)象，全部問題要立行立改、邊查邊改、全面整改、徹底整改。

　　加強分析研判，及時化解本地環(huán)境風(fēng)險隱患。“散亂污”企業(yè)整治、結(jié)構(gòu)性污染、水環(huán)境污染、機動車污染控制、地下水超采等，是當(dāng)前應(yīng)進(jìn)一步聚焦的重點領(lǐng)域。各地各有關(guān)部門要全面強化分析研判，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，舉一反三，明確目標(biāo)任務(wù)，制定工作方案，嚴(yán)肅工作責(zé)任，及時消除環(huán)境隱患。

　　各省級督導(dǎo)組、執(zhí)法檢查組要加大暗查復(fù)查和督導(dǎo)力度，對各地上報的中央環(huán)保督察組交辦群眾舉報問題查處整改情況進(jìn)行現(xiàn)場復(fù)查督辦，督促各地提高問題查辦、整改工作質(zhì)量，對各地遇到的重點、難點問題，有針對性地找準(zhǔn)根源，做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)。各設(shè)區(qū)市和雄安新區(qū)管委會要組織相關(guān)部門從技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、人員裝備、法律運用等方面，加大對轄區(qū)內(nèi)縣(市、區(qū))查處工作的支持指導(dǎo)和督促檢查力度。要加強市級查辦專班力量，各相關(guān)部門都要組織人員力量加入市級查辦專班，對重點問題原則上由市級直接查處。各地要壓實工作責(zé)任，加大責(zé)任追究力度，對未按要求完成整改任務(wù)的，要采取堅決果斷措施，分別按照領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任、直接責(zé)任三個層面，依法依規(guī)嚴(yán)肅進(jìn)行責(zé)任追究。

　　河北省推行企業(yè)環(huán)保“領(lǐng)跑者”制度 

　　日前，省環(huán)保廳、省財政廳、省發(fā)改委、省工信廳聯(lián)合印發(fā)《河北省推行企業(yè)環(huán)保“領(lǐng)跑者”制度實施方案》提出，第一批征集行業(yè)為水泥、鋼鐵、玻璃、焦化、垃圾發(fā)電、碳素生產(chǎn)及供熱發(fā)電行業(yè)企業(yè)，首先遴選各行業(yè)3至5個符合遴選規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)入圍環(huán)保“領(lǐng)跑者”。通過實施差別化環(huán)境政策，加快我省重點行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展。

　　企業(yè)環(huán)保“領(lǐng)跑者”的遴選重點聚焦以下指標(biāo)：污染物排放執(zhí)行嚴(yán)于國家和地方現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)；企業(yè)生產(chǎn)用能源消耗中煤炭所占比例低(火電、焦化等作為原料的除外)；推行綠色供應(yīng)鏈環(huán)境管理；每萬元產(chǎn)值主要污染物排放、能耗、水耗處于全省同行業(yè)領(lǐng)先水平；企業(yè)產(chǎn)品達(dá)到或超過國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，性能優(yōu)良。

　　取得環(huán)保“領(lǐng)跑者”榮譽的企業(yè)，可享有支持政策。根據(jù)方案，對于取得環(huán)保“領(lǐng)跑者”稱號的企業(yè)，在重污染天氣應(yīng)急管理期間，在確保符合環(huán)境管理要求和達(dá)標(biāo)排放的前提下，可不列入停限產(chǎn)清單；在其新建、改建、擴建高科技、新技術(shù)、低排放項目時，自身可替代總量指標(biāo)優(yōu)先用于本企業(yè)；市級行政區(qū)域內(nèi)其他可替代總量指標(biāo)，優(yōu)先安排環(huán)保“領(lǐng)跑者”企業(yè)建設(shè)項目使用。對環(huán)保“領(lǐng)跑者”企業(yè)，建立省級“一對一”幫扶工作機制，實施定向幫扶和協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題。

　　企業(yè)環(huán)保“領(lǐng)跑者”的遴選和發(fā)布由省環(huán)保廳牽頭組織，委托第三方機構(gòu)配合開展，每2年遴選發(fā)布一次，分行業(yè)、分批遴選，穩(wěn)步推行。我省境內(nèi)相關(guān)企業(yè)在規(guī)定期限內(nèi)自愿申報，可通過互聯(lián)網(wǎng)或其他便捷方式報送、上傳參評資料，不設(shè)立預(yù)審等程序。

　　企業(yè)環(huán)保“領(lǐng)跑者”的評定由省環(huán)保廳委托第三方機構(gòu)進(jìn)行，并由省環(huán)保廳進(jìn)行監(jiān)督管理，確保企業(yè)環(huán)保“領(lǐng)跑者”的認(rèn)定過程客觀公正。

　　企業(yè)環(huán)保“領(lǐng)跑者”名單確定后，通過網(wǎng)絡(luò)、報刊等媒體予以公示。發(fā)現(xiàn)評定企業(yè)環(huán)保“領(lǐng)跑者”名單中有弄虛作假、生產(chǎn)過程中惡意超標(biāo)排放等違法行為的企業(yè)，要從企業(yè)環(huán)保“領(lǐng)跑者”名單中清除，并追究涉事企業(yè)和相關(guān)人員的法律責(zé)任。

　　河北：舉報環(huán)境違法行為最高可獎勵5萬元 

　　近日，新修訂的《河北省環(huán)境保護(hù)廳環(huán)境污染舉報獎勵辦法》實施(以下簡稱《辦法》)，可舉報環(huán)境違法行為增至20種，獎勵舉報最高金額升至5萬元。公眾可通過來信、來訪、電話、微博、微信、官網(wǎng)等渠道，向河北省環(huán)境保護(hù)廳舉報河北省行政區(qū)域內(nèi)的環(huán)境違法行為。

　　獎勵標(biāo)準(zhǔn)? 

　　舉報三類違法行為獎勵標(biāo)準(zhǔn)500-50000元

　　給予舉報人500元-5000元獎勵的環(huán)境違法行為有：露天焚燒秸稈、垃圾污染環(huán)境;道路揚塵、建筑施工揚塵污染;砂石料場、渣場或易產(chǎn)生揚塵的堆場揚塵污染;企業(yè)錯峰生產(chǎn)措施落實不到位;涉氣企業(yè)重污染天氣應(yīng)急減排措施落實不到位;在線設(shè)備及數(shù)據(jù)異常。

　　給予舉報人5000元-10000元獎勵的環(huán)境違法行為有：產(chǎn)生和使用放射、輻射和化學(xué)有毒物質(zhì)的單位,不按規(guī)定進(jìn)行危險廢物收集、貯存、轉(zhuǎn)移、處置和排放;企業(yè)擅自停用、拆除、閑置或污染防治設(shè)施不正常運行，偷排偷放污染物;企業(yè)批建不符;在飲用水水源保護(hù)區(qū)違法排放污染物;“散亂污”企業(yè)違法生產(chǎn)、違法排污;自動監(jiān)控設(shè)備不正常運行或弄虛作假;未完成整治任務(wù)擅自恢復(fù)生產(chǎn)。

　　給予舉報人10000元-50000元獎勵的環(huán)境違法行為有：無排污許可證違法排放污染物;企業(yè)污染防治設(shè)施缺失，違法排放污染物的;利用暗管、滲坑、滲井、灌注等方式偷排工業(yè)污水廢液;建設(shè)國家和省明令禁止的重污染項目;新、改、擴建項目未執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”，違法排放污染物;案件涉嫌環(huán)境污染刑事犯罪移送公安機關(guān)，并由公安機關(guān)立案;其他涉及惡意排污違法行為。

　　有何條件? 

　　須情況屬實且事先未被環(huán)保部門掌握查處

　　《辦法》明確，有獎舉報的環(huán)境違法線索首先應(yīng)確保該環(huán)境違法行為屬實，舉報對象明確、詳細(xì)地址準(zhǔn)確。同時確保舉報人提供的線索屬首次舉報，并事先未被環(huán)保部門掌握或查處、未被新聞媒體曝光。舉報事項經(jīng)河北省環(huán)境保護(hù)廳查證屬實等。

　　《辦法》指出，舉報獎勵原則上限于實名舉報，匿名舉報人如有舉報獎勵訴求的，在提供能夠辨別其舉報身份信息和有效聯(lián)系方式后，應(yīng)當(dāng)給予獎勵。同一環(huán)境污染違法行為有多人舉報時，將獎勵最先舉報人;多人聯(lián)合舉報的情況下，獎金由舉報人自行協(xié)商分配。舉報環(huán)境污染案件被查處后，再次發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為的，可以繼續(xù)舉報，再次獲得獎勵。

　　獎勵途徑? 

　　30個工作日內(nèi)可視情況通過銀行轉(zhuǎn)賬發(fā)放

　　《辦法》規(guī)定，河北省環(huán)境保護(hù)廳將通過電話、郵箱、信函等方式通知舉報人，30個工作日內(nèi)本人可憑有效身份證明到河北省環(huán)境綜合執(zhí)法局領(lǐng)取獎勵。委托他人代領(lǐng)的，受托人需同時持有舉報人授權(quán)委托書、舉報人和受托人的有效身份證明。

　　《辦法》拓寬了獎勵資金領(lǐng)取渠道。在舉報人無法現(xiàn)場領(lǐng)取且無委托人的情況下，可及時說明情況并提供銀行賬號，由舉報獎勵部門將獎金匯至指定賬戶。同時《辦法》第十條明確規(guī)定，環(huán)境污染舉報獎勵部門將對舉報人個人信息嚴(yán)格保密。

　　河北省環(huán)境違法舉報方法：

　　電話：0311-87908367

　　官網(wǎng)：/ 

　　來訪地址：河北省石家莊市裕華西路106號河北省環(huán)境保護(hù)廳

　　附：《河北省環(huán)境保護(hù)廳環(huán)境污染舉報獎勵辦法》政策全文 

　　第一條 為鼓勵公眾積極參與環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理，及時發(fā)現(xiàn)和消除環(huán)境安全隱患，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，保障環(huán)境安全，依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》和《河北省環(huán)境保護(hù)公眾參與條例》等法律法規(guī),結(jié)合河北實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于公民、法人和其他組織(以下統(tǒng)稱舉報人)，通過來信、來訪、電話、微博、微信、官網(wǎng)等渠道，向河北省環(huán)境保護(hù)廳舉報河北省行政區(qū)域內(nèi)的環(huán)境違法行為。

　　第三條 河北省環(huán)境保護(hù)廳負(fù)責(zé)組織舉報獎勵工作，河北省環(huán)境保護(hù)廳信訪機構(gòu)具體實施。

　　第四條 有獎舉報的環(huán)境違法線索應(yīng)符合下列條件:

　　1.環(huán)境違法行為屬實，舉報對象明確、詳細(xì)地址準(zhǔn)確;

　　2.舉報人提供的線索屬首次舉報,并事先未被環(huán)境保護(hù)部門掌握或查處;

　　3.新聞媒體未曝光的環(huán)境違法行為;

　　4.舉報事項經(jīng)河北省環(huán)境保護(hù)廳查證屬實;

　　5.其他符合法律、法規(guī)規(guī)定的獎勵情形。

　　第五條 河北省環(huán)境保護(hù)廳根據(jù)下列情形，確定對舉報人的獎金數(shù)額：

　　(一)舉報線索經(jīng)河北省環(huán)境保護(hù)廳調(diào)查屬實,并對違法行為依法作出處罰或責(zé)令整改，符合以下情形的，給予舉報人500-5000元獎勵:

　　1.露天焚燒秸稈、垃圾污染環(huán)境的;

　　2.道路揚塵、建筑施工揚塵污染的;

　　3.砂石料場、渣場或易產(chǎn)生揚塵的堆場揚塵污染的;

　　4.企業(yè)錯峰生產(chǎn)措施落實不到位的;

　　5.涉氣企業(yè)重污染天氣應(yīng)急減排措施落實不到位的;

　　6.在線設(shè)備及數(shù)據(jù)異常的;

　　(二)舉報線索經(jīng)河北省環(huán)境保護(hù)廳調(diào)查屬實,并對違法行為依法作出處罰或責(zé)令整改，符合以下情形的，給予舉報人5000-10000元獎勵:

　　1.產(chǎn)生和使用放射、輻射和化學(xué)有毒物質(zhì)的單位,不按規(guī)定進(jìn)行危險廢物收集、貯存、轉(zhuǎn)移、處置和排放的;

　　2.企業(yè)擅自停用、拆除、閑置或污染防治設(shè)施不正常運行，偷排偷放污染物的;

　　3.企業(yè)批建不符的;

　　4.在飲用水水源保護(hù)區(qū)違法排放污染物的;

　　5.“散亂污”企業(yè)違法生產(chǎn)、違法排污的;

　　6.自動監(jiān)控設(shè)備不正常運行或弄虛作假的;

　　7.未完成整治任務(wù)擅自恢復(fù)生產(chǎn)的。

　　(三)舉報線索經(jīng)河北省環(huán)境保護(hù)廳調(diào)查屬實,并對違法行為依法作出處罰或責(zé)令整改，符合以下情形的，給予舉報人10000-50000元獎勵:

　　1.無排污許可證違法排放污染物的;

　　2.企業(yè)污染防治設(shè)施缺失，違法排放污染物的;

　　3.利用暗管、滲坑、滲井、灌注等方式偷排工業(yè)污水廢液的;

　　4.建設(shè)國家和省明令禁止的重污染項目的;

　　5.新、改、擴建項目未執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”，違法排放污染物的;

　　6.案件涉嫌環(huán)境污染刑事犯罪移送公安機關(guān),并由公安機關(guān)立案的;

　　7.其他涉及惡意排污違法行為的。

　　第六條 舉報獎勵原則上限于實名舉報，匿名舉報人如有舉報獎勵訴求的，在提供能夠辨別其舉報身份信息和有效聯(lián)系方式后，應(yīng)當(dāng)給予獎勵。

　　同一環(huán)境污染違法行為有多人舉報的,獎勵最先舉報人;聯(lián)合舉報的，獎金由舉報人自行協(xié)商分配。

　　第七條 舉報環(huán)境污染案件被查處后,再次發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為的,可以繼續(xù)舉報,再次獲得獎勵。

　　第八條 河北省環(huán)境保護(hù)廳信訪機構(gòu)采取電話、郵箱、信函等方式通知舉報人領(lǐng)取舉報獎勵;舉報人應(yīng)當(dāng)在被告知獎勵決定之日起30個工作日內(nèi)，由本人憑有效身份證明到河北省環(huán)境綜合執(zhí)法局領(lǐng)取獎勵。委托他人代領(lǐng)的，受托人需同時持有舉報人授權(quán)委托書、舉報人和受托人的有效身份證明。舉報人無法現(xiàn)場領(lǐng)取且無委托人的，應(yīng)及時說明情況并可提供銀行賬號，由舉報獎勵部門將獎金匯至指定賬戶。

　　舉報人無正當(dāng)理由逾期未領(lǐng)取獎金的，視為放棄獎勵。

　　第九條 各市(含定州、辛集市)環(huán)境保護(hù)主管部門可以根據(jù)本辦法的規(guī)定，結(jié)合本地實際制定相關(guān)獎勵實施細(xì)則。

　　第十條 環(huán)境污染舉報獎勵部門不得泄露舉報人個人信息。

　　第十一條 本辦法由河北省環(huán)境保護(hù)廳負(fù)責(zé)解釋。

　　第十二條 本辦法自2018年6月1日起施行，《河北省環(huán)境污染舉報獎勵辦法》(冀環(huán)辦〔2014〕69號)同時廢止。

（據(jù)河北省環(huán)境保護(hù)廳網(wǎng)站、河北日報、長城網(wǎng)綜合）