本報記者 劉嵐

　　記者從7月13日省政府新聞辦召開的“河北省劃定并嚴守生態(tài)保護紅線”新聞發(fā)布會上獲悉，全省4.05萬平方公里的生態(tài)保護紅線面積劃定后，管控措施也將及時跟進。我省將加快勘界定標(biāo)，生態(tài)保護紅線原則上按禁止開發(fā)區(qū)域的要求進行管理，嚴禁不符合主體功能定位的各類開發(fā)活動。

　　面積

　　生態(tài)保護紅線面積

　　約占我省國土面積

　　五分之一

　　我省生態(tài)保護紅線體系共包括陸域生態(tài)功能極重要區(qū)、極敏感脆弱區(qū)、各類保護地和海洋生態(tài)功能區(qū)、海洋敏感脆弱區(qū)等，最終共劃定生態(tài)保護紅線面積4.05萬平方公里，占我省國土面積的20.70%。

　　全省陸域生態(tài)保護紅線總面積為3.86萬平方公里，占全省陸域國土面積的20.49%。涵蓋了我省大部分水土保持、水源涵養(yǎng)、防風(fēng)固沙、生物多樣性維護功能極重要區(qū)，土地沙化、水土流失極敏感區(qū)，以及39個國家級、省級自然保護區(qū)，16個飲用水水源地一級保護區(qū)，42個自然類風(fēng)景名勝區(qū)的核心景區(qū)，72個國家級、省級森林公園的核心景觀區(qū)，18個省級及以上地質(zhì)公園的地質(zhì)遺跡保護區(qū)，54個國家級、省級濕地公園的濕地保育區(qū)和恢復(fù)重建區(qū)，17個國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)的核心區(qū)、國家一級公益林等各類保護地。

　　按照國家要求，河北省海洋局組織劃定全省海洋國土空間生態(tài)保護紅線，并納入全省生態(tài)保護紅線體系，總面積1880平方公里，占全省管轄海域面積的26.02%。涵蓋了重要海洋生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)敏感脆弱區(qū)等。

　　劃定

　　我省生態(tài)保護紅線包括四個重點區(qū)域

　　河北省生態(tài)保護紅線主要分布于承德市，張家口市，唐山市北部山區(qū)，秦皇島市中北部，保定市、石家莊市、邢臺市、邯鄲市西部山區(qū)，其中包括四個重點區(qū)域。

　　◎承德地區(qū)

　　承德市所在區(qū)域，是京津和華北平原生態(tài)安全保障的支撐區(qū)，主要生態(tài)功能是水源涵養(yǎng)、防風(fēng)固沙及生物多樣性維護。承德市紅線面積為1.66萬平方公里，占本市國土面積的42.08%，占全省陸域紅線面積比例為43.02%。

　　全市除雙灤區(qū)、雙橋區(qū)等個別區(qū)域外，其他縣（市、區(qū)）均位于全國生態(tài)功能區(qū)劃中的遼河源水源涵養(yǎng)重要生態(tài)功能區(qū)、京津冀北部水源涵養(yǎng)功能區(qū)和渾善達克沙地防風(fēng)固沙重要區(qū)內(nèi)。隆化縣、豐寧滿族自治縣、圍場滿族蒙古族自治縣位于我國生態(tài)安全格局的“北方防沙帶”，生態(tài)區(qū)位極為重要。

　　◎張家口地區(qū)

　　張家口市位于壩上地區(qū)和燕山西部，是土地沙化極敏感區(qū)，也是防風(fēng)固沙、水源涵養(yǎng)、水土保持和生物多樣性維護重要區(qū)域。紅線面積為0.92萬平方公里，占本市國土面積的24.98%，占全省陸域紅線面積比例為23.81%。

　　張家口市的康保縣、尚義縣、張北縣、沽源縣、萬全區(qū)、崇禮區(qū)、赤城縣位于全國生態(tài)安全格局中的“北方防沙帶”；蔚縣、涿鹿、懷來、赤城、崇禮、沽源、張北、尚義等縣（市、區(qū)）位于全國生態(tài)功能區(qū)劃中的京津冀北部重要水源涵養(yǎng)功能區(qū)、太行山區(qū)水源涵養(yǎng)與土壤保持重要功能區(qū)和渾善達克沙地防風(fēng)固沙重要區(qū)內(nèi)。該區(qū)域擔(dān)負著護衛(wèi)京津冀生態(tài)安全的重要作用。

　　◎保定地區(qū)

　　保定市位于華北平原北部、河北省中部，其主要生態(tài)功能是水源涵養(yǎng)、土壤保持和生物多樣性維護，同時也是河湖濱岸帶敏感區(qū)。保定市紅線面積為0.37萬平方公里，占本市國土面積的19.30%，占全省陸域紅線面積比例為9.63%。

　　保定市毗鄰北京、雄安新區(qū)，其地理位置尤為重要。淶水縣、淶源縣、易縣和阜平縣處于河北省主體功能區(qū)劃中的燕山—太行山涵養(yǎng)區(qū)，是太行山水源涵養(yǎng)、土壤保持重點功能區(qū)；保定西部太行山區(qū)位于雄安新區(qū)冬季風(fēng)上風(fēng)向，且是流入白洋淀8條河流的發(fā)源地，該紅線為雄安新區(qū)重要生態(tài)屏障。

　　◎南水北調(diào)水源地重點區(qū)

　　南水北調(diào)作為京津冀三區(qū)的跨流域調(diào)水的水源地，對當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)生活生態(tài)改善具有重要的作用。本次將南水北調(diào)一級保護區(qū)劃入生態(tài)保護紅線，總面積66.37平方公里，主要涉及石家莊市、衡水市、廊坊市、保定市、邯鄲市、邢臺市、辛集市和定州市。

　　行動

　　加快勘界定標(biāo)，形成生態(tài)保護紅線全省“一張圖”

　　我省將加快勘界定標(biāo)。按照全省生態(tài)保護紅線劃定方案確定的分布圖，以縣級行政區(qū)域為基本單元將生態(tài)保護紅線邊界落地、勘界，形成勘測定界圖。設(shè)立統(tǒng)一規(guī)范的標(biāo)識標(biāo)牌，明確生態(tài)系統(tǒng)類型、主要生態(tài)功能，并通過自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記，明確用地性質(zhì)與土地權(quán)屬，形成生態(tài)保護紅線全省“一張圖”。

　　我省將對生態(tài)保護紅線定期組織評價，及時掌握全省、重點區(qū)域、縣域生態(tài)保護紅線生態(tài)功能狀況及動態(tài)變化，評價結(jié)果作為優(yōu)化生態(tài)保護紅線布局、安排縣域生態(tài)保護補償資金和領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究的依據(jù)，并向社會公布。

　　健全耕地草原森林河流湖泊休養(yǎng)生息制度，建立市場化、多元化生態(tài)補償機制。開展生態(tài)保護紅線保護成效考核，并將考核結(jié)果納入生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評價考核體系，作為黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合評價及責(zé)任追究、離任審計的重要參考。

　　管控

　　嚴禁不符合功能定位的各類開發(fā)

　　紅線面積劃定后，管控措施也將及時跟進。據(jù)介紹，國家正在制定生態(tài)保護紅線管理辦法（暫行），結(jié)合我省實際，省環(huán)保廳正在制定我省生態(tài)保護紅線管理辦法（暫行）。

　　生態(tài)保護紅線原則上將按禁止開發(fā)區(qū)域的要求進行管理，嚴禁不符合主體功能定位的各類開發(fā)活動，嚴禁任意改變用途，確保生態(tài)功能不降低、面積不減少、性質(zhì)不改變。

　　生態(tài)保護紅線內(nèi)的自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、世界遺產(chǎn)地、森林公園、地質(zhì)公園、濕地公園、飲用水水源保護區(qū)等各類保護地，按照現(xiàn)有法律法規(guī)進行管理。生態(tài)保護紅線內(nèi)的其他區(qū)域，禁止大規(guī)模城鎮(zhèn)化和工業(yè)化活動，實行環(huán)境準入正面清單制度。