制圖/王戩芬

編者按 白洋淀被譽(yù)為“華北之腎”，加快白洋淀生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，關(guān)系雄安新區(qū)承載的歷史使命。白洋淀生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，考量著我們的智慧、耐心以及決心和勇氣。

雄安新區(qū)設(shè)立以來(lái)，新區(qū)實(shí)施一票否決制度，拿出壯士斷腕的決心和勇氣，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求實(shí)施白洋淀生態(tài)修復(fù)工程。白洋淀治污正由被動(dòng)應(yīng)急向主動(dòng)治理轉(zhuǎn)變。6月28日，雄安新區(qū)召開(kāi)白洋淀綜合整治攻堅(jiān)動(dòng)員大會(huì)，啟動(dòng)白洋淀綜合整治攻堅(jiān)行動(dòng)，全面提升白洋淀生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平，加快恢復(fù)“華北之腎”功能。

白洋淀綜合整治攻堅(jiān)行動(dòng)進(jìn)行得如何記者進(jìn)行了實(shí)地走訪。

□記者 原付川

近日，記者來(lái)到位于安新縣王公堤村村東的一處納污坑塘?xí)r，該縣重點(diǎn)納污坑塘綜合整治總承包項(xiàng)目中標(biāo)企業(yè)、中鐵十八局集團(tuán)第四工程有限公司技術(shù)員朱孟仁，和幾位工作人員正在打撈坑塘內(nèi)的垃圾。

“科學(xué)治理納污坑塘，因地制宜實(shí)施生態(tài)修復(fù)，污染治理與生態(tài)修復(fù)相結(jié)合，保證水體和底泥分別達(dá)到水體和土壤功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。”朱孟仁說(shuō)，每一個(gè)治理細(xì)節(jié)背后都是科學(xué)治污的體現(xiàn)。他指著納污坑塘西南處的一個(gè)排污口介紹，這個(gè)污水口進(jìn)水量較少，可采用建人工濕地方式凈化生活污水水質(zhì)。而另一個(gè)位于北邊的污水口，由于進(jìn)水量較大，則需通過(guò)一體化設(shè)備，采用膜分離延性污泥法處理生活污水。

“堅(jiān)持科學(xué)治污原則，按照‘一坑一檔一策’要求，新區(qū)全面排查整治轄區(qū)納污坑塘，一坑一策建立臺(tái)賬，并設(shè)立圍擋、嚴(yán)格管控，切斷污染源。”省環(huán)保廳監(jiān)察專員、雄安新區(qū)生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)曹海波介紹，對(duì)治理后的納污坑塘，因地制宜實(shí)施生態(tài)修復(fù)，以利用促管理，以利用促保護(hù)，杜絕污染反彈。三縣共排查納污坑塘810個(gè)，截至目前，三縣已完成納污坑塘治理330個(gè)。

此外，三縣的部分污水處理廠滿負(fù)荷或超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，亟需進(jìn)行擴(kuò)容提標(biāo)改造。由于歷史遺留問(wèn)題，三縣的工業(yè)固體廢物存量較大，農(nóng)村污水垃圾污染問(wèn)題仍然存在，淀中村小型生活污水處理站達(dá)標(biāo)運(yùn)行率低，這些問(wèn)題仍亟需進(jìn)一步科學(xué)治理。

“堅(jiān)持科學(xué)引領(lǐng)，注重頂層設(shè)計(jì)，確保一張藍(lán)圖干到底。”雄安新區(qū)管委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，新區(qū)結(jié)合《河北雄安新區(qū)規(guī)劃綱要》，將嚴(yán)格落實(shí)“三線一單”（生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單），科學(xué)劃定白洋淀生態(tài)保護(hù)紅線，加大紅線區(qū)域保護(hù)力度，嚴(yán)格控制各類開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)。

日前，新區(qū)發(fā)布《河北雄安新區(qū)白洋淀綜合整治攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案》，啟動(dòng)白洋淀綜合整治攻堅(jiān)行動(dòng)，結(jié)合當(dāng)前白洋淀生態(tài)環(huán)境治理工作中的難點(diǎn)，確定了入河入淀排污口整治攻堅(jiān)、納污坑塘整治攻堅(jiān)等六大專項(xiàng)攻堅(jiān)任務(wù)。

新區(qū)還把2018年作為白洋淀生態(tài)環(huán)境治理攻堅(jiān)年，組織制定《雄安新區(qū)及白洋淀流域2018年生態(tài)環(huán)境治理工作方案》，重點(diǎn)實(shí)施13項(xiàng)污染治理工程、扎實(shí)推進(jìn)12項(xiàng)重點(diǎn)工作、嚴(yán)格7項(xiàng)管控措施。參與編制《白洋淀流域治理實(shí)施方案（2018-2020年）》，開(kāi)展八大排查行動(dòng)，全方位掌握白洋淀環(huán)境狀況。

“匯各方之力、聚全球之智，新區(qū)不斷加強(qiáng)規(guī)劃設(shè)計(jì)，科學(xué)制定治理方案，為加強(qiáng)白洋淀治理提供了實(shí)施保障和工作遵循。”雄安新區(qū)管委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，新區(qū)之“新”，在于要打造成體制機(jī)制的創(chuàng)新高地。具體到恢復(fù)白洋淀“華北之腎”功能上，新區(qū)堅(jiān)持科學(xué)治污，讓白洋淀煥發(fā)新的生機(jī)。

按照科學(xué)治污原則，安新將對(duì)全縣364處納污坑塘全部建立臺(tái)賬，聘請(qǐng)中國(guó)科學(xué)院生態(tài)環(huán)境研究中心專家，全面檢測(cè)坑塘水質(zhì)，制定科學(xué)整治方案。“在具體實(shí)施中，我們還形成先易后難、精準(zhǔn)發(fā)力和政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作的治理思路。”安新縣環(huán)保局副局長(zhǎng)楊振鋒說(shuō)。

對(duì)于治理難度較小的一般納污坑塘，安新縣政府設(shè)立獎(jiǎng)補(bǔ)資金，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭自行治理，并由中科院團(tuán)隊(duì)和縣環(huán)保局組成聯(lián)合驗(yàn)收組，同步開(kāi)展驗(yàn)收工作。

對(duì)于治理難度較大的187個(gè)重點(diǎn)坑塘，安新則采取國(guó)內(nèi)先進(jìn)的EPC模式，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)方式引進(jìn)國(guó)內(nèi)一流生態(tài)治理公司，從制度上解決以往治理中設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工等環(huán)節(jié)銜接不暢、責(zé)任不清等問(wèn)題，提高治理效果。

安新已經(jīng)啟動(dòng)重點(diǎn)納污坑塘綜合整治總承包項(xiàng)目招投標(biāo)工作，目前中標(biāo)企業(yè)正在加緊治理。“按照合同，這批重點(diǎn)納污坑塘綜合整治項(xiàng)目11月15日前完工。屆時(shí)，當(dāng)?shù)匕傩諏?huì)增加更多垂釣、休閑的好去處。”楊振鋒說(shuō)。

此外，新區(qū)還創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境管理，優(yōu)化完善白洋淀及上游生態(tài)環(huán)境管理機(jī)制，整體謀劃外源入淀河流水環(huán)境綜合整治與淀區(qū)內(nèi)源污染治理、生態(tài)修復(fù)，堅(jiān)持“控源—截污—治河”流域系統(tǒng)治理。

7月18日，記者來(lái)到位于安新縣劉李莊鎮(zhèn)的雁翎溝污水治理示范點(diǎn)時(shí)，來(lái)自石家莊一家環(huán)保公司的工作人員正在現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)試驗(yàn)段水質(zhì)。據(jù)介紹，雁翎溝干渠總長(zhǎng)3600米，是劉李莊鎮(zhèn)4個(gè)村生活污水及雨季防汛排澇功能的排干渠，后來(lái)由于周邊洗化料企業(yè)廢水直排，逐漸成為黑臭水體。

“水質(zhì)從感官上正在逐漸由黑變清，水中的微生物得以重現(xiàn)，治理效果明顯。”安新縣環(huán)保局局長(zhǎng)朱海軍說(shuō)，為根治雁翎溝，安新縣邀請(qǐng)?jiān)趪?guó)內(nèi)創(chuàng)新使用“泥水共治、生態(tài)修復(fù)”方法的一家水治理公司，拿出200米長(zhǎng)的試驗(yàn)段作為示范點(diǎn)，以期為探索實(shí)施“控源—截污—治河”流域系統(tǒng)治理提供經(jīng)驗(yàn)和借鑒。

雄安新區(qū)管委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，科學(xué)治理白洋淀，全面恢復(fù)“華北之腎”功能，將為全面提升新區(qū)及白洋淀流域的水環(huán)境質(zhì)量，構(gòu)建藍(lán)綠交織、清新明亮、水城共融的生態(tài)文明城市提供強(qiáng)力支撐。