長城網(wǎng)7月25日訊(記者 張藝萌)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度是生態(tài)文明制度體系的重要組成部分。日前，河北省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《河北省生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革實施方案》，要求2018—2019年，開展生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革工作。

　　通過在全省范圍內(nèi)開展生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革，明確生態(tài)環(huán)境損害賠償適用范圍、責(zé)任主體、索賠主體和損害賠償解決途徑等，形成相應(yīng)的鑒定、評估管理和技術(shù)體系、資金保障和運行機(jī)制，逐步建立和完善生態(tài)環(huán)境損害的修復(fù)和賠償制度。

　　實施方案進(jìn)一步明確生態(tài)環(huán)境損害賠償范圍。生態(tài)環(huán)境損害賠償范圍包括清除污染費用、生態(tài)環(huán)境修復(fù)費用、生態(tài)環(huán)境修復(fù)期間服務(wù)功能的損失、生態(tài)環(huán)境功能永久性損害造成的損失、生態(tài)環(huán)境損害賠償調(diào)查、鑒定和評估以及控制和減輕損害、修復(fù)方案制定、修復(fù)效果后評估、律師代理、訴訟、第三方監(jiān)理等合理費用。

　　實施方案提出，要依法追究生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任的情形。包括，發(fā)生較大及以上突發(fā)環(huán)境事件的；在國家和省級主體功能區(qū)規(guī)劃中劃定的重點生態(tài)功能區(qū)、禁止開發(fā)區(qū)及生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)發(fā)生環(huán)境污染、生態(tài)破壞事件的；受到環(huán)境污染或生態(tài)破壞導(dǎo)致國家重要水功能區(qū)水質(zhì)下降或不達(dá)標(biāo)、飲用水水源水質(zhì)下降的；因污染或生態(tài)破壞致使基本農(nóng)田、國有防護(hù)林地、特種用途林地5畝以上，一般農(nóng)田10畝以上，國有草原或草地20畝以上基本功能喪失或遭受永久性破壞的；致使國有森林或其他林木死亡50立方米以上，或幼樹死亡2500株以上的；向環(huán)境非法排放、傾倒和處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或其他危險廢物，造成嚴(yán)重生態(tài)環(huán)境損害的；發(fā)生其他嚴(yán)重影響生態(tài)環(huán)境后果的。各市(含定州、辛集市，下同)、雄安新區(qū)應(yīng)根據(jù)實際，綜合考慮造成的環(huán)境污染、生態(tài)破壞程度以及社會影響等因素，明確本區(qū)域內(nèi)適用的具體情形。

　　其中強調(diào)，涉及人身傷害、個人和集體財產(chǎn)損失要求賠償?shù)模m用侵權(quán)責(zé)任法等法律規(guī)定；涉及海洋生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)模m用海洋環(huán)境保護(hù)法等法律及相關(guān)規(guī)定；涉及歷史遺留且無責(zé)任主體的生態(tài)環(huán)境損害問題，由所在地政府納入正常環(huán)境治理工作。

　　據(jù)了解，生態(tài)環(huán)境損害，是指因污染環(huán)境、破壞生態(tài)造成大氣、地表水、地下水、土壤、森林等環(huán)境要素和植物、動物、微生物等生物要素的不利改變，以及上述要素構(gòu)成的生態(tài)系統(tǒng)功能退化。

　　同時，實施方案提出，要加強對生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革工作監(jiān)督檢查。在改革過程中，各市、雄安新區(qū)和領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，自2019年起，每年1月15日前將上一年度本地本單位生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革工作情況報送省生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。