長城新媒體演播室的訪談直播現(xiàn)場。記者 胡曉梅 攝

　　長城網(wǎng)訊(記者 胡曉梅 鄭白 陳學(xué)濤 武新杰 曾絲雨)近日，生態(tài)環(huán)境保護(hù)部要求，企業(yè)拒絕、阻礙環(huán)境現(xiàn)場執(zhí)法的，發(fā)生一起嚴(yán)厲查處一起，絕不姑息。然而，河北還有企業(yè)在環(huán)境執(zhí)法檢查時拒絕開門。為引導(dǎo)河北企業(yè)正確對待環(huán)保檢查，鼓勵企業(yè)主動承擔(dān)環(huán)保主體責(zé)任，9月17日上午9時30分，長城新媒體邀請到了河北省環(huán)境綜合執(zhí)法局處罰專班副調(diào)研員浦明、河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究所研究員張云、河北省環(huán)境綜合執(zhí)法局處罰專班副主任科員郝園做客長城新媒體演播室，結(jié)合當(dāng)前環(huán)境執(zhí)法檢查的相關(guān)政策以及企業(yè)在環(huán)境保護(hù)中應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任，進(jìn)行交流探討。

河北省環(huán)境綜合執(zhí)法局處罰專班副調(diào)研員浦明。 記者 胡曉梅 攝

　　河北滄州一公司拒絕環(huán)保檢查被立案處罰

　　8月28日，在生態(tài)環(huán)境部2018-2019年藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)重點區(qū)域強(qiáng)化督查中，督查組對滄州市渤海新區(qū)中鐵裝備制造材料有限公司進(jìn)行檢查時，督查人員在表明身份并出示執(zhí)法證件后，該企業(yè)門衛(wèi)以未接到公司通知為由，拒絕接受檢查。目前，該企業(yè)因涉嫌存在環(huán)境違法行為，被滄州渤海新區(qū)環(huán)保局立案處罰，并移交公安部門處理。

　　針對此問題，省環(huán)保廳第一時間成立專門執(zhí)法組，立即督促整改。通過突擊夜查發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)場區(qū)施工工地土石方露天作業(yè)，渣土露天堆放，揚(yáng)塵嚴(yán)重；場區(qū)物料輸送廊道多處存在封閉不嚴(yán)現(xiàn)象；攔焦集塵罩破損，出焦時粉塵外溢嚴(yán)重，大量粉塵未經(jīng)污染防治設(shè)施處理直接排入外環(huán)境等環(huán)境違法行為。針對現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的企業(yè)環(huán)境違法行為，執(zhí)法組依法對其立案處罰。

　　河北省環(huán)境綜合執(zhí)法局處罰專班副調(diào)研員浦明說，目前直接拒絕或者暴力拒絕環(huán)保檢查的企業(yè)越來越少了，在實際檢查中，以拖延、隱瞞或者謊報的“拒絕檢查”形式比較常見。如果企業(yè)在執(zhí)法檢查時，不讓執(zhí)法人員進(jìn)去，不提供相關(guān)材料，后來，執(zhí)法人員進(jìn)企業(yè)檢查了，如果檢查時沒有發(fā)現(xiàn)企業(yè)有其它環(huán)境違法行為，那么企業(yè)拒絕檢查本身就是違法行為；如果檢查時發(fā)現(xiàn)企業(yè)還存在超標(biāo)排放等違法行為，這就要從重處罰；對拒絕檢查、瞞報謊報的企業(yè)，將嚴(yán)厲打擊。

河北省環(huán)境綜合執(zhí)法局處罰專班副主任科員郝園。記者 胡曉梅 攝

　 　建立環(huán)境信用評價“黑名單” 提升企業(yè)環(huán)保意識

　　“目前個別企業(yè)的環(huán)保意識還需要再提高，河北的環(huán)保部門有什么好的舉措，讓企業(yè)能主動承擔(dān)起環(huán)保的主體責(zé)任呢？”網(wǎng)友塞外長城在節(jié)目直播中第一個提問。

　　河北省環(huán)境綜合執(zhí)法局處罰專班副主任科員郝園回答說，提升企業(yè)環(huán)保意識，需明確環(huán)境信用評價黑名單標(biāo)準(zhǔn)，加大對嚴(yán)重環(huán)境違法行為的聯(lián)合懲戒力度。通過建立“河北省企業(yè)環(huán)境信用評價信息管理系統(tǒng)”，采取環(huán)境違法違規(guī)行為“周年記分制”和“綠標(biāo)”“黃標(biāo)”“紅標(biāo)”“黑標(biāo)”四級管理措施，對監(jiān)管企業(yè)進(jìn)行環(huán)境信用評價。對拒不整改、逃避監(jiān)管、惡意排污，無環(huán)保手續(xù)、無排污許可證、污染防治設(shè)施缺失或不正常運(yùn)行違法排污，涉及移送公安行政或刑事拘留違法案件等嚴(yán)重環(huán)境違法企業(yè)一次性列入“黑名單”。向社會公開信用評價結(jié)果，同時將評價結(jié)果報送省誠信辦及時納入全省信用評價體系，聯(lián)合采取懲戒措施。

　　另外，省環(huán)保廳持續(xù)加大信息公開力度，大幅提高有獎舉報獎勵金額，鼓勵和發(fā)動群眾踴躍舉報環(huán)境違法問題，充分運(yùn)用“12369”環(huán)境信訪舉報熱線、官方網(wǎng)站專欄、微信微博平臺等多種渠道受理群眾舉報，建立群眾舉報實時接收、及時交辦、限時整改、復(fù)查回訪、追責(zé)問責(zé)、公示通報機(jī)制，倒逼環(huán)境違法企業(yè)自覺主動守法，落實企業(yè)環(huán)境治理主體責(zé)任。

河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究所研究員張云。記者 胡曉梅 攝

　　保護(hù)環(huán)境不是簡單粗暴地將企業(yè)關(guān)停

　　數(shù)據(jù)顯示，2018年1至8月份，河北各級環(huán)保部門下達(dá)行政處罰決定書11812件，查封、扣押282件；限產(chǎn)、停產(chǎn)116件；移送拘留548件；涉嫌污染犯罪移送公安116件。

　　那么，是不是把企業(yè)限產(chǎn)、關(guān)停了藍(lán)天就會多起來了呢？河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究所研究員張云認(rèn)為，環(huán)境保護(hù)肯定不能靠企業(yè)關(guān)停一種簡單粗暴的方式。她說：“傳統(tǒng)的發(fā)展方式是依靠大量的消耗自然資源，以及大量的排放污染物來實現(xiàn)的，這種傳統(tǒng)的發(fā)展方式已經(jīng)超出自然環(huán)境承載力，必須得轉(zhuǎn)變。而轉(zhuǎn)變的必要手段就是要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的監(jiān)管，特別是對散亂污企業(yè)的監(jiān)管，散亂污企業(yè)本身工藝技術(shù)比較落后，也沒有任何的污染處理設(shè)施，由于逃避了環(huán)保成本，所以說這些企業(yè)的市場價格比較低，構(gòu)成了不公平競爭。如果借環(huán)保加強(qiáng)監(jiān)管的機(jī)會，把散亂污企業(yè)進(jìn)行整治改造升級，從長遠(yuǎn)來看不但不會影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還會促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。”

　　張云建議，讓企業(yè)主動承擔(dān)治理污染的責(zé)任，需要從市場層面完善市則。比方說國際市場的ISO環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，這是一個自愿執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)，如果企業(yè)不執(zhí)行這個標(biāo)準(zhǔn)的話，在上下游產(chǎn)業(yè)鏈當(dāng)中，就很難獲得市場準(zhǔn)入規(guī)則，這樣的一種規(guī)則就非常有利于企業(yè)去主動承擔(dān)環(huán)保責(zé)任。從政府的角度來說，可以開展一些活動，比方說環(huán)保優(yōu)秀企業(yè)評選，樹立一些標(biāo)桿企業(yè)，對標(biāo)桿企業(yè)可以給予經(jīng)濟(jì)獎勵，甚至還可以再給予一些津貼補(bǔ)貼。或者對于銀行、金融機(jī)構(gòu)也可以敦促他們多提供綠色金融的服務(wù)，為企業(yè)環(huán)保投資技改多提供融資支持，這樣的話企業(yè)就消除了后顧之憂，更愿意去承擔(dān)環(huán)保責(zé)任。