□記者 尹翠莉

“利劍斬污”專項(xiàng)行動(dòng)、打擊大氣污染違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)、“雷霆行動(dòng)”等一系列專項(xiàng)行動(dòng)持續(xù)推進(jìn)，快檢室、無人機(jī)等越來越多的新裝備新技術(shù)運(yùn)用到偵查實(shí)戰(zhàn)，全國(guó)首例用危險(xiǎn)廢物燒鍋爐污染大氣案、全省首起篡改偽造在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)污染環(huán)境案等大案要案接連攻破……作為全國(guó)第一個(gè)在省市縣三級(jí)成立環(huán)境安全保衛(wèi)專職隊(duì)伍的省份，5年來，我省堅(jiān)持完善機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)法，主動(dòng)作為，走出了一條用刑事司法治理環(huán)境污染的新路子。

利劍斬污，成立三級(jí)環(huán)境安全保衛(wèi)專職隊(duì)伍

為嚴(yán)厲打擊懲治污染環(huán)境犯罪，2013年9月18日，省公安廳環(huán)境安全保衛(wèi)總隊(duì)掛牌成立。之后僅用不到3個(gè)月時(shí)間，全省11個(gè)設(shè)區(qū)市、2個(gè)省直管縣和154個(gè)縣（市、區(qū)）公安機(jī)關(guān)成立了專職隊(duì)伍，鍛造了刑責(zé)治污的鐵拳。

環(huán)境安全保衛(wèi)專職隊(duì)伍成立以來，公安、檢察、法院和環(huán)保等部門密切配合，每年都開展大規(guī)模的“利劍斬污”專項(xiàng)行動(dòng)。專項(xiàng)行動(dòng)選擇的時(shí)間段是我省氣象條件最為復(fù)雜、污染物排放最為集中、環(huán)境污染最為嚴(yán)重的時(shí)段，從當(dāng)年10月中旬開始，至次年3月底結(jié)束，已經(jīng)成為我省環(huán)境安全保衛(wèi)工作的一個(gè)標(biāo)志、一個(gè)品牌。

2017年3月，石家莊市公安局環(huán)境安全保衛(wèi)支隊(duì)得到了鹿泉區(qū)某水泥廠篡改在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的線索。深入查證發(fā)現(xiàn)，該水泥廠為節(jié)約生產(chǎn)成本，故意減少煙氣防治原料氨水的使用量，并偽造、篡改煙氣連續(xù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)數(shù)據(jù)，對(duì)大氣造成污染。最終，該水泥廠和第三方運(yùn)維公司人員，全部被依法判處有期徒刑。

“這是全省破獲的首起篡改、偽造在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)污染環(huán)境案，體現(xiàn)了公安環(huán)保等部門聯(lián)合執(zhí)法的優(yōu)勢(shì)，是‘利劍斬污’專項(xiàng)行動(dòng)的成果之一。”省公安廳環(huán)境安全保衛(wèi)總隊(duì)政委何江紅說，與傳統(tǒng)環(huán)保行政執(zhí)法相比，環(huán)安警察具有刑事執(zhí)法權(quán)，大大加強(qiáng)了對(duì)環(huán)境資源破壞行為的司法打擊力度。

據(jù)介紹，5年來，全省共破獲污染環(huán)境刑事案件5469起，抓獲犯罪嫌疑人1.03萬人，查處治安案件2.09萬起，治安拘留2.01萬人。2018年以來，全省各級(jí)公安機(jī)關(guān)已經(jīng)偵辦刑事案件740起，同比上升19.5%；抓獲犯罪嫌疑人1523人，同比上升33.4%，始終保持了嚴(yán)厲打擊的高壓態(tài)勢(shì)。

在專項(xiàng)行動(dòng)中，公安機(jī)關(guān)與環(huán)保等行政執(zhí)法部門密切配合，出臺(tái)了行刑銜接工作機(jī)制，不間斷地開展聯(lián)合執(zhí)法。僅2017年，全省環(huán)安隊(duì)伍就累計(jì)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法2.2萬次，聯(lián)合整治突出問題5915個(gè)，配合環(huán)保督導(dǎo)工作824次，對(duì)犯罪分子形成有效震懾。

有污必懲，打擊環(huán)境犯罪零容忍

環(huán)保領(lǐng)域違法違規(guī)案件頻發(fā)，很大一部分原因在于企業(yè)違法、失信成本低。5年來，全省環(huán)安隊(duì)伍不斷加大打擊力度，注重實(shí)效，追根溯源，偵破了一系列案情復(fù)雜、影響廣泛的大案要案，讓污染環(huán)境違法犯罪付出應(yīng)有的代價(jià)。

“去年4月，我們接到群眾舉報(bào)稱某生物科技有限公司庫房附近有很刺鼻的味道。”9月13日，衡水市公安局環(huán)境安全保衛(wèi)支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)王新華接受記者采訪時(shí)介紹，接到舉報(bào)，民警立刻對(duì)這家公司的庫房進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)了20多個(gè)3米多高的儲(chǔ)油罐，罐上標(biāo)注著“醇基燃料”。

經(jīng)初步調(diào)查，該液體具有揮發(fā)毒性、吸入毒性等特性。后對(duì)使用該燃料的鍋爐燃燒排空物質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，查明含有有毒物質(zhì)。

經(jīng)過近一年的艱苦偵查，辦案民警行程2.2萬余公里，最終查清了涉及5省7市3家公司10名中間商的隱藏黑色利益鏈，這起以非法買賣、運(yùn)輸、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物質(zhì)立案?jìng)刹榈陌讣D(zhuǎn)為污染環(huán)境案進(jìn)行偵辦。2018年4月底，移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴。

“此案是我省發(fā)現(xiàn)的新犯罪類型，也是全國(guó)破獲的首例用危險(xiǎn)廢物燒鍋爐污染大氣案。”何江紅介紹，案件偵破后，公安部把這類案件列入全國(guó)打擊懲治污染環(huán)境犯罪的重點(diǎn)類型，我省將非法買賣、運(yùn)輸醇基燃料列入安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和大氣污染防治范圍。

與此同時(shí)，我省環(huán)安隊(duì)伍始終以涉危險(xiǎn)廢物犯罪為主攻方向，重點(diǎn)打擊了非法傾倒、偷排偷放等污染土壤和水資源違法犯罪，守護(hù)碧水和凈土。

2017年6月16日，無極縣滹沱河河道內(nèi)發(fā)生一起非法傾倒工業(yè)廢液污染環(huán)境案件，造成5人中毒死亡、2人受傷。案件發(fā)生后，省市縣三級(jí)公安機(jī)關(guān)第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，迅速成立專案組，追查廢液來源。不足兩日，就將12名涉案人員全部抓獲。

為深刻吸取這起案件教訓(xùn)，我省專門開展了打擊非法傾倒處置危險(xiǎn)廢物和危化副產(chǎn)品的“雷霆行動(dòng)”。2018年以來，公安機(jī)關(guān)相繼偵破了多起大案要案，其中部督案件9起，省督案件19起……

“打擊環(huán)境違法犯罪必須零容忍！”省公安廳副廳長(zhǎng)馮帆說，目前我省環(huán)保執(zhí)法著力開展好三場(chǎng)保衛(wèi)戰(zhàn)：以涉氣排污企業(yè)和監(jiān)測(cè)設(shè)施運(yùn)維企業(yè)為重點(diǎn)的“藍(lán)天”保衛(wèi)戰(zhàn)；以水污染重點(diǎn)行業(yè)和涉水企業(yè)為重點(diǎn)的“碧水”保衛(wèi)戰(zhàn)；以涉危險(xiǎn)廢物違法犯罪為主攻方向的“凈土”保衛(wèi)戰(zhàn)。集中力量偵辦一批大案要案，整治一批環(huán)境污染重點(diǎn)區(qū)域，始終保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)。

主動(dòng)創(chuàng)新，執(zhí)法能力“大提檔”

辦理污染環(huán)境案件，鮮有成熟模式可以借鑒遵循。5年來，我省環(huán)境安全保衛(wèi)專職隊(duì)伍積極適應(yīng)污染環(huán)境犯罪新動(dòng)向，邊偵查辦案，邊創(chuàng)新手段，執(zhí)法能力和效果顯著提升。

“某村有一家小顆粒加工廠，排放的污水特別刺鼻。”2017年7月10日，接到群眾舉報(bào)，威縣公安局民警立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)該廠排放的清洗廢水進(jìn)行了取樣，經(jīng)初檢發(fā)現(xiàn)含有重金屬并且超標(biāo)嚴(yán)重。

“我們利用檢測(cè)室很快確定了污染源，并以此為突破口陸續(xù)破獲了一批此類案件，遏制了小顆粒加工廠的蔓延。”威縣公安局環(huán)境安全保衛(wèi)大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)呂曉松介紹。

2017年新的“兩高”司法解釋實(shí)施，賦予了公安機(jī)關(guān)民警采樣權(quán)，隨后全省環(huán)安隊(duì)伍專門進(jìn)行了采樣資質(zhì)技術(shù)培訓(xùn)。

根據(jù)近年偵辦的污染環(huán)境案件情況，該大隊(duì)購(gòu)置了便攜式水質(zhì)分析儀、復(fù)合式氣體檢測(cè)儀、深水采樣器等專業(yè)檢測(cè)儀器和采樣工具，為民警購(gòu)置了防護(hù)器具，還指定業(yè)務(wù)強(qiáng)的民警到縣環(huán)保局監(jiān)測(cè)站跟班學(xué)習(xí)，成立了快檢室。

“目前，快檢室能對(duì)一、二類污染物中主要污染源進(jìn)行初檢，偵查工作更加規(guī)范、專業(yè)、高效。”呂曉松說。

如今，新設(shè)備新技術(shù)在我省環(huán)安警察的偵查實(shí)戰(zhàn)中發(fā)揮著越來越重要的作用。

廊坊市公安局環(huán)境安全保衛(wèi)支隊(duì)配置了無人機(jī)。2016年5月，某污水處理廠因酸性污水進(jìn)入，導(dǎo)致污水處置系統(tǒng)癱瘓。支隊(duì)民警王鈃宇利用無人機(jī)可見光視頻偵查，將該污水處理廠上游實(shí)時(shí)畫面回傳指揮部，從而確定一院落存在重大嫌疑，最終查明了污染源頭。

全省環(huán)安隊(duì)伍成立后，我省參與制定的環(huán)安部門裝備配備標(biāo)準(zhǔn)已在全國(guó)推廣。全省公安機(jī)關(guān)環(huán)安部門將進(jìn)一步創(chuàng)新打擊手段、完善體制機(jī)制，提高打擊環(huán)境污染違法犯罪的能力和水平。