■十年來(lái)，京津冀三地經(jīng)濟(jì)總量連跨5個(gè)萬(wàn)億元臺(tái)階，2023年達(dá)到10.4萬(wàn)億元，是2013年的1.9倍

河北日?qǐng)?bào)訊（記者馮陽(yáng)）今年是京津冀協(xié)同發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略提出十周年。2月22日，京津冀協(xié)同發(fā)展聯(lián)合工作辦公室在北京召開(kāi)京津冀協(xié)同發(fā)展十年成效新聞發(fā)布會(huì)。從會(huì)上獲悉，三地以京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要為引領(lǐng)，堅(jiān)定不移疏解非首都功能，推動(dòng)“兩翼”聯(lián)動(dòng)發(fā)展，唱好京津“雙城記”，交通、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域持續(xù)突破，形成目標(biāo)同向、措施一體、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏的發(fā)展格局。

十年來(lái)，京津冀三地經(jīng)濟(jì)總量連跨5個(gè)萬(wàn)億元臺(tái)階，2023年達(dá)到10.4萬(wàn)億元，是2013年的1.9倍，區(qū)域整體實(shí)力持續(xù)提升，現(xiàn)代化首都都市圈生機(jī)勃勃，扎實(shí)向世界級(jí)城市群邁進(jìn)。

牢牢牽住疏解非首都功能“牛鼻子”，北京疏解升級(jí)區(qū)域性專業(yè)市場(chǎng)和物流中心近1000個(gè)

十年來(lái)，北京退出一般制造業(yè)企業(yè)超3000家，疏解升級(jí)區(qū)域性專業(yè)市場(chǎng)和物流中心近1000個(gè)，8家市屬高校和15家市屬醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)向外布局，利用拆違騰退空間實(shí)施綠化超9200公頃，城鄉(xiāng)建設(shè)用地減量130平方公里。

通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)行北京新增產(chǎn)業(yè)禁止和限制目錄，高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展獲得更多空間。北京科技、商務(wù)、文化、信息等高精尖產(chǎn)業(yè)新設(shè)經(jīng)營(yíng)主體占比由2013年的40.7%上升至2023年的66.1%。

以疏為進(jìn)、以舍謀得。北京從聚集資源求增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向疏解非首都功能謀發(fā)展，走出一條減量下的高質(zhì)量發(fā)展之路。

地上、地下、云上“三座城”同生共長(zhǎng)，央企在雄安設(shè)立子公司及各類分支機(jī)構(gòu)200多家

雄安新區(qū)設(shè)立6年多來(lái)，一座高水平現(xiàn)代化城市正在拔地而起。

“1+4+26”規(guī)劃體系和“1+N”政策體系基本建立，292個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目累計(jì)完成投資6500多億元。“四縱三橫”高速公路和對(duì)外骨干路網(wǎng)全面建成，京雄城際和雄安站建成投運(yùn)。白洋淀進(jìn)入全國(guó)水質(zhì)優(yōu)良湖泊行列。新建地下管廊141公里，城市大腦等智能基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)，地上、地下、云上“三座城”同生共長(zhǎng)。

央屬標(biāo)志性疏解項(xiàng)目壓茬推進(jìn)。首批疏解央企總部建設(shè)進(jìn)展順利，北京交通大學(xué)等4所高校雄安校區(qū)和北京大學(xué)人民醫(yī)院雄安院區(qū)開(kāi)工建設(shè)，央企在雄安設(shè)立子公司及各類分支機(jī)構(gòu)200多家。

創(chuàng)新高地和創(chuàng)業(yè)熱土加快打造。雄安高校協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟正式設(shè)立，航天科工全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室獲批運(yùn)行，雄安新區(qū)中關(guān)村科技園揭牌運(yùn)營(yíng)，源自北京的3000余家高新技術(shù)企業(yè)在雄安注冊(cè)，天津港打造服務(wù)雄安新區(qū)便捷出海“綠色通道”。

公共服務(wù)水平穩(wěn)步提升。北京全力支持雄安新區(qū)提升綜合承載能力，援建的“三校一院”開(kāi)學(xué)開(kāi)診，40余所學(xué)校、5所醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與雄安新區(qū)對(duì)接合作。天津一批職業(yè)院校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)持續(xù)提供優(yōu)質(zhì)技能培訓(xùn)和醫(yī)療幫扶。

推動(dòng)協(xié)同創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)協(xié)作，北京流向津冀技術(shù)合同成交額年均增長(zhǎng)率26.5%

協(xié)同創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)持續(xù)發(fā)力。2022年三地研發(fā)投入強(qiáng)度為4.28%，比2013年提高0.85個(gè)百分點(diǎn)，持續(xù)高于全國(guó)。2022年區(qū)域勞動(dòng)生產(chǎn)率達(dá)到18.5萬(wàn)元/人，較2013年基本實(shí)現(xiàn)翻倍，創(chuàng)新帶動(dòng)產(chǎn)出效率持續(xù)提高。北京流向津冀技術(shù)合同成交額由2013年的71.2億元增長(zhǎng)至2023年的748.7億元，年均增長(zhǎng)率26.5%。中關(guān)村企業(yè)在津冀兩地設(shè)立分支機(jī)構(gòu)超1萬(wàn)家，北京企業(yè)對(duì)津冀兩地企業(yè)投資總額2.3萬(wàn)億元。

產(chǎn)業(yè)鏈群迸發(fā)強(qiáng)勁動(dòng)力。確定“六鏈五群”產(chǎn)業(yè)協(xié)同新格局，繪制生物醫(yī)藥等6條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈圖譜。京津冀生命健康、保定電力及新能源高端裝備兩個(gè)產(chǎn)業(yè)集群獲批國(guó)家級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)值規(guī)模占全國(guó)20%以上。國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)1400多家，占全國(guó)12%。大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)累計(jì)注冊(cè)企業(yè)近萬(wàn)家，大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)綜合保稅區(qū)成為全國(guó)首個(gè)跨省市綜合保稅區(qū)。曹妃甸協(xié)同發(fā)展示范區(qū)實(shí)施億元以上京津項(xiàng)目270個(gè)、總投資2037億元。張家口27個(gè)數(shù)據(jù)中心、153萬(wàn)臺(tái)服務(wù)器投入運(yùn)營(yíng)。河北承接京津轉(zhuǎn)入基本單位4.3萬(wàn)家，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

在推動(dòng)通州區(qū)與北三縣一體化高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)建設(shè)方面，連續(xù)五年舉辦北京通州·河北廊坊北三縣項(xiàng)目推介洽談會(huì)，累計(jì)簽約項(xiàng)目210余個(gè)，意向投資額超1500億元。

京津冀鐵路營(yíng)業(yè)里程超1.1萬(wàn)公里，2023年京津冀細(xì)顆粒物平均濃度較2014年下降57.3%

交通一體化“加速跑”。

大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)“鳳凰展翅”，北京“雙樞紐”機(jī)場(chǎng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力顯著提升，分工合理、高效協(xié)同的津冀港口群加速崛起，貨物吞吐量超19億噸。“軌道上的京津冀”加速形成，京張高鐵、京唐城際、津興城際等開(kāi)通運(yùn)營(yíng)。截至2023年底，京津冀鐵路營(yíng)業(yè)里程超1.1萬(wàn)公里，較2013年增長(zhǎng)超三成；京津冀高速公路里程近1.1萬(wàn)公里，較2013年增長(zhǎng)超四成。京津雄半小時(shí)通達(dá)、京津冀主要城市1至1.5小時(shí)交通圈基本形成。

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2023年京津冀細(xì)顆粒物平均濃度較2014年下降57.3%。京津水源上游重點(diǎn)流域生態(tài)補(bǔ)償實(shí)現(xiàn)全覆蓋，2022年京津冀治理區(qū)淺層地下水、深層承壓水水位較2018年分別回升2.25米、6.72米，永定河等五大主干河流全部重現(xiàn)“流動(dòng)的河”并貫通入海。植樹(shù)造林6200多萬(wàn)畝，塞罕壩機(jī)械林場(chǎng)被聯(lián)合國(guó)授予“地球衛(wèi)士獎(jiǎng)”“土地生命獎(jiǎng)”。

加快推進(jìn)公共服務(wù)共建共享。

就業(yè)是民生之本。三地城鎮(zhèn)新增就業(yè)累計(jì)1595.6萬(wàn)人。2023年京津冀三地全體居民人均可支配收入與2013年相比，年均分別增長(zhǎng)7.2%、6.9%和8%。

在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面，三地?cái)y手共進(jìn)。京津200多所中小學(xué)幼兒園與河北開(kāi)展辦學(xué)合作，三地成立15個(gè)特色職教集團(tuán)（聯(lián)盟）、24個(gè)高校聯(lián)盟。9300余家定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)異地就醫(yī)門診費(fèi)用直接結(jié)算，區(qū)域內(nèi)異地就醫(yī)實(shí)現(xiàn)“同城化”。5000余名京津老人入住環(huán)京津周邊養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

完善協(xié)同發(fā)展體制機(jī)制，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)203項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“同事同標(biāo)”

十年來(lái)，三地自覺(jué)打破“一畝三分地”思維定式，錨定京津冀協(xié)同發(fā)展藍(lán)圖同心同向發(fā)力。

三地黨政代表團(tuán)定期互訪學(xué)習(xí)考察，簽署多輪省市間戰(zhàn)略合作協(xié)議。建立京津冀黨政主要領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商機(jī)制，研究部署三地協(xié)同主要任務(wù)，人大、政協(xié)分別開(kāi)展協(xié)同立法、跨區(qū)域協(xié)商，構(gòu)建“要事有統(tǒng)籌、任務(wù)有督辦、落實(shí)有專班”工作體系。

值得一提的是，三地抽調(diào)精干力量組建京津冀協(xié)同發(fā)展聯(lián)合工作辦公室，在北京市集中辦公，組建15個(gè)專題工作組，銜接更加緊密、聯(lián)動(dòng)更加高效、推進(jìn)更加有力。

為深化市場(chǎng)一體化改革，三地落實(shí)京津冀營(yíng)商環(huán)境“1+5”合作框架協(xié)議，第一批165項(xiàng)資質(zhì)資格互認(rèn)，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)203項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“同事同標(biāo)”。組建京津冀城際鐵路投資公司、永定河流域投資公司、京津冀協(xié)同發(fā)展產(chǎn)業(yè)投資基金等投融資主體，成立京津冀企業(yè)家聯(lián)盟，共促民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。