03-12 19:16聽新聞

縱覽客戶端訊（記者楊佳薇、何晨曦 實(shí)習(xí)生劉子晗）為推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合，持續(xù)深入推進(jìn)排污權(quán)交易改革，日前，河北省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展和改革委員會(huì)、省財(cái)政廳等六部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于深化排污權(quán)交易改革的若干措施》（以下簡(jiǎn)稱《若干措施》）。

據(jù)悉，《若干措施》共五部分內(nèi)容，17條具體措施。在實(shí)行排污權(quán)有償使用方面，主要包括健全有償使用制度，加強(qiáng)有償使用核定征收，規(guī)范資金使用管理、完善有償使用價(jià)格體系。在加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要素保障方面，主要包括優(yōu)化政府儲(chǔ)備投放，支持排污權(quán)跨區(qū)流轉(zhuǎn)、優(yōu)化排污權(quán)市場(chǎng)交易方式。在引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型方面，提出要激發(fā)自主減排內(nèi)生動(dòng)力，推進(jìn)重金屬排污權(quán)交易、優(yōu)化污染物總量控制管理。在強(qiáng)化排污權(quán)資產(chǎn)金融賦能方面，要推進(jìn)排污權(quán)抵押貸款，探索區(qū)域排污權(quán)租賃、創(chuàng)新排污權(quán)金融產(chǎn)品。在健全排污權(quán)管理體系方面，主要包括強(qiáng)化制度設(shè)計(jì)，強(qiáng)化數(shù)據(jù)管理，強(qiáng)化排放監(jiān)管、強(qiáng)化科技支撐。

省生態(tài)環(huán)境廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，《若干措施》主要有3個(gè)特點(diǎn)，分別為堅(jiān)持環(huán)境資源有償、堅(jiān)持優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、堅(jiān)持推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型。

堅(jiān)持環(huán)境資源有償。把排污權(quán)作為資產(chǎn)，從排污權(quán)有償使用和交易，到排污權(quán)出讓收入核定征收和管理使用，以及開展重金屬排污權(quán)交易進(jìn)行規(guī)范。對(duì)無償獲得排污權(quán)的排污單位，征收2023-2025年排污權(quán)使用費(fèi)，對(duì)金額較大、一次性繳納困難的可分期繳納，促進(jìn)企業(yè)通過競(jìng)價(jià)交易、綠色信貸、短期租賃等方式獲得減排收益。

堅(jiān)持優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。把排污權(quán)作為重要生產(chǎn)要素，從政府儲(chǔ)備及時(shí)投放，統(tǒng)籌省市政府儲(chǔ)備管理，大氣污染物排污權(quán)可以在全省流轉(zhuǎn)、交易，水污染物排污權(quán)可以在同一流域內(nèi)流轉(zhuǎn)、交易，到新增大氣污染物、水污染物排污權(quán)合計(jì)小于1噸的，建立交易“綠色通道”，優(yōu)化交易方式，簡(jiǎn)化協(xié)議轉(zhuǎn)讓流程，構(gòu)建服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)保障機(jī)制。

堅(jiān)持推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型。發(fā)揮市場(chǎng)配置資源決定性作用，從優(yōu)先可交易排污權(quán)認(rèn)定、優(yōu)先投放市場(chǎng)交易、優(yōu)先政府回購(gòu)，到改革完善污染物總量審核管理、排污權(quán)金融賦能和排污權(quán)使用監(jiān)管，建立全省統(tǒng)籌、市級(jí)為主，市場(chǎng)導(dǎo)向、政府調(diào)控，規(guī)范活躍、保障有力的排污權(quán)交易市場(chǎng)進(jìn)行整體設(shè)計(jì)。