為展示河北各地各部門在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)河北篇章中取得的新成就,呈現(xiàn)燕趙新風(fēng)采,河北省人民政府辦公廳和新華社河北分社共同推出“在線訪談”欄目。本期邀請(qǐng)的是河北省生態(tài)環(huán)境廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)梅世彤。
新華網(wǎng):深化生態(tài)文明體制改革是全面深化改革的重要內(nèi)容。近年來(lái),河北省在深化生態(tài)文明體制改革方面取得了哪些重要成果
梅世彤:生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善,人民群眾獲得感增強(qiáng)
訪談現(xiàn)場(chǎng)。新華網(wǎng) 王立鵬 攝
黨的十八大以來(lái),河北省深化生態(tài)文明體制改革取得了一系列突破性進(jìn)展,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量顯著改善,人民群眾獲得感不斷增強(qiáng),美麗河北建設(shè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
一是生態(tài)文明制度機(jī)制日益健全。印發(fā)了《河北省生態(tài)文明體制改革實(shí)施方案》以及相關(guān)的配套文件。目前已經(jīng)形成了包括30余部主要地方性法規(guī)、政府規(guī)章和若干地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。
二是生態(tài)文明建設(shè)齊抓共管的局面形成。河北省率先建立了省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察制度,實(shí)施了生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追責(zé)制,構(gòu)建起了橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系。
三是生態(tài)環(huán)境管理體制改革取得重大進(jìn)展。在全國(guó)率先實(shí)施了省級(jí)以下生態(tài)環(huán)境機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革,上收環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)事權(quán),創(chuàng)新性設(shè)立了6個(gè)跨區(qū)域環(huán)境監(jiān)察專員辦公室,生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法的獨(dú)立性、統(tǒng)一性、權(quán)威性和有效性不斷加強(qiáng)。
四是生態(tài)環(huán)境治理體系改革持續(xù)深化。完成了固定污染源排污許可全覆蓋,科學(xué)劃定了生態(tài)保護(hù)紅線,建立了“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系,深化排污權(quán)市場(chǎng)化交易改革,建立了降碳產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制,打通綠水青山向金山銀山轉(zhuǎn)化途徑。
新華網(wǎng):青山就是美麗,藍(lán)天也是幸福。河北省如何健全大氣污染治理體系,打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)
梅世彤:實(shí)施一系列針對(duì)性舉措,打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)
梅世彤(左五)赴鹿泉生態(tài)環(huán)保示范區(qū)專班調(diào)研揚(yáng)塵管控工作。河北省生態(tài)環(huán)境廳供圖
近年來(lái),河北省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污,全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升,天藍(lán)、地綠、水秀的美麗河北景象正在加速呈現(xiàn)。
但是,在大氣污染防治方面,河北省還存在著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、能源結(jié)構(gòu)偏煤、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)偏公路的結(jié)構(gòu)性、根源性污染問(wèn)題,空氣質(zhì)量改善的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固。因此,我們以重點(diǎn)城市空氣質(zhì)量“退全國(guó)后十”為牽引,持續(xù)深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。
一是結(jié)構(gòu)減排再加力。加快推進(jìn)重污染企業(yè)退城搬遷,開(kāi)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)改造,持續(xù)鞏固平原地區(qū)清潔取暖改造成效,充分挖掘城市周邊電廠熱力潛能,推動(dòng)長(zhǎng)距離供熱。
二是管理挖潛再精準(zhǔn)。加強(qiáng)工業(yè)源、移動(dòng)源、揚(yáng)塵面源治理管控,強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)達(dá)標(biāo)排放監(jiān)管,加強(qiáng)區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控。
三是深度治理再提升。加快規(guī)劃建設(shè)一批“綠島”治理項(xiàng)目,深入實(shí)施一批超低排放改造工程,推廣應(yīng)用一批減污降碳治理新技術(shù),優(yōu)化提升一批涉氣產(chǎn)業(yè)集群,促進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)綠色發(fā)展。
四是責(zé)任落實(shí)再嚴(yán)格。充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用,有效壓實(shí)各方責(zé)任,形成大氣污染齊抓共管合力。
新華網(wǎng):重點(diǎn)行業(yè)環(huán)保績(jī)效創(chuàng)A工作是河北省全面綠色轉(zhuǎn)型、加快高質(zhì)量發(fā)展的重要標(biāo)志,請(qǐng)您介紹一下河北省如何深入推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)環(huán)保績(jī)效創(chuàng)A工作
梅世彤:從五方面推進(jìn),走出一條“多贏”之路
河北省重點(diǎn)行業(yè)環(huán)保績(jī)效創(chuàng)A專家委員會(huì)第一次會(huì)議。河北省生態(tài)環(huán)境廳供圖
河北省在全國(guó)率先開(kāi)展鋼鐵、焦化、水泥、平板玻璃、建筑陶瓷、火電、垃圾發(fā)電7個(gè)重點(diǎn)行業(yè)環(huán)保績(jī)效創(chuàng)A工作。截至目前,全省重點(diǎn)行業(yè)環(huán)保績(jī)效A級(jí)企業(yè)總數(shù)達(dá)到了95家,其中鋼鐵企業(yè)是45家,數(shù)量居全國(guó)第一。我們走出了一條生態(tài)效益、企業(yè)效益和發(fā)展效益“多贏”之路。
一是堅(jiān)持高位推動(dòng),凝聚工作合力。河北省委、省政府高度重視創(chuàng)A工作,主要領(lǐng)導(dǎo) 親自謀劃、部署,推動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。生態(tài)環(huán)境部專門致函支持。河北省印發(fā)實(shí)施了鋼鐵企業(yè)創(chuàng)A工作方案、重點(diǎn)行業(yè)創(chuàng)A實(shí)施意見(jiàn),建立健全一個(gè)行業(yè)一個(gè)創(chuàng)A標(biāo)準(zhǔn)、一套技術(shù)指南、一套政策支持體系、一張創(chuàng)A時(shí)間表,一個(gè)企業(yè)一個(gè)具體實(shí)施方案的“五個(gè)一”工作機(jī)制。
二是堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)先行,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)口。分行業(yè)制定創(chuàng)A標(biāo)準(zhǔn),包括裝備水平、節(jié)能降碳等8個(gè)方面353項(xiàng)具體指標(biāo)。梳理了污染治理和節(jié)能降碳技術(shù)112項(xiàng),形成了最優(yōu)實(shí)用技術(shù)指南推薦給企業(yè)。
三是堅(jiān)持正向激勵(lì),強(qiáng)化政策支持。在針對(duì)行業(yè)特點(diǎn)細(xì)化制定鋼鐵超低排放差別電價(jià)、粗鋼產(chǎn)量調(diào)控等個(gè)性化激勵(lì)政策基礎(chǔ)上,出臺(tái)了15條進(jìn)一步鼓勵(lì)和支持創(chuàng)A政策措施,從強(qiáng)化要素保障、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、提升服務(wù)質(zhì)效、培育試點(diǎn)示范等方面,激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力。
四是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,精準(zhǔn)指導(dǎo)幫扶。成立專家委員會(huì),分行業(yè)組建幫扶組,逐企業(yè)指導(dǎo)編制“一企一策”創(chuàng)A方案。建立企業(yè)創(chuàng)A困難訴求收集辦理機(jī)制,累計(jì)收集的522項(xiàng)困難訴求全部即時(shí)辦理、及時(shí)答復(fù)。
五是堅(jiān)持金融賦能,緩解資金壓力。創(chuàng)新開(kāi)展排污權(quán)抵質(zhì)押貸款融資,9家創(chuàng)A企業(yè)獲得貸款授信69.9億元、實(shí)際發(fā)放8.4億元。集中舉辦3次政銀企對(duì)接活動(dòng),113家創(chuàng)A企業(yè)與12家銀行達(dá)成合作意向。
下一步,河北省生態(tài)環(huán)境廳將深入貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)省委十屆六次全會(huì)部署,協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng),持續(xù)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),加快推動(dòng)發(fā)展方式綠色低碳轉(zhuǎn)型,著力提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性,不斷健全生態(tài)環(huán)境治理體系,為加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北貢獻(xiàn)力量。
策劃:陳忠華 趙強(qiáng)利
執(zhí)行策劃:曹國(guó)廠
統(tǒng)籌:孫宏濤 駱學(xué)峰
編導(dǎo):邢玉偉 魏會(huì)博
拍攝:王立鵬 毛鶴然
制作:王立鵬
文字:甄星 朱家琪
河北省人民政府辦公廳
新華社河北分社
新華網(wǎng)河北頻道
聯(lián)合出品
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在線訪談丨梅世彤:深化生態(tài)文明體制改革 全面推進(jìn)美麗河北建設(shè)
來(lái)源:新華網(wǎng)客戶端 時(shí)間:2025-01-09
為展示河北各地各部門在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)河北篇章中取得的新成就,呈現(xiàn)燕趙新風(fēng)采,河北省人民政府辦公廳和新華社河北分社共同推出“在線訪談”欄目。本期邀請(qǐng)的是河北省生態(tài)環(huán)境廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)梅世彤。
新華網(wǎng):深化生態(tài)文明體制改革是全面深化改革的重要內(nèi)容。近年來(lái),河北省在深化生態(tài)文明體制改革方面取得了哪些重要成果
梅世彤:生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善,人民群眾獲得感增強(qiáng)
訪談現(xiàn)場(chǎng)。新華網(wǎng) 王立鵬 攝
黨的十八大以來(lái),河北省深化生態(tài)文明體制改革取得了一系列突破性進(jìn)展,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量顯著改善,人民群眾獲得感不斷增強(qiáng),美麗河北建設(shè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
一是生態(tài)文明制度機(jī)制日益健全。印發(fā)了《河北省生態(tài)文明體制改革實(shí)施方案》以及相關(guān)的配套文件。目前已經(jīng)形成了包括30余部主要地方性法規(guī)、政府規(guī)章和若干地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。
二是生態(tài)文明建設(shè)齊抓共管的局面形成。河北省率先建立了省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察制度,實(shí)施了生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追責(zé)制,構(gòu)建起了橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系。
三是生態(tài)環(huán)境管理體制改革取得重大進(jìn)展。在全國(guó)率先實(shí)施了省級(jí)以下生態(tài)環(huán)境機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革,上收環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)事權(quán),創(chuàng)新性設(shè)立了6個(gè)跨區(qū)域環(huán)境監(jiān)察專員辦公室,生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法的獨(dú)立性、統(tǒng)一性、權(quán)威性和有效性不斷加強(qiáng)。
四是生態(tài)環(huán)境治理體系改革持續(xù)深化。完成了固定污染源排污許可全覆蓋,科學(xué)劃定了生態(tài)保護(hù)紅線,建立了“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系,深化排污權(quán)市場(chǎng)化交易改革,建立了降碳產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制,打通綠水青山向金山銀山轉(zhuǎn)化途徑。
新華網(wǎng):青山就是美麗,藍(lán)天也是幸福。河北省如何健全大氣污染治理體系,打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)
梅世彤:實(shí)施一系列針對(duì)性舉措,打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)
梅世彤(左五)赴鹿泉生態(tài)環(huán)保示范區(qū)專班調(diào)研揚(yáng)塵管控工作。河北省生態(tài)環(huán)境廳供圖
近年來(lái),河北省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污,全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升,天藍(lán)、地綠、水秀的美麗河北景象正在加速呈現(xiàn)。
但是,在大氣污染防治方面,河北省還存在著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、能源結(jié)構(gòu)偏煤、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)偏公路的結(jié)構(gòu)性、根源性污染問(wèn)題,空氣質(zhì)量改善的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固。因此,我們以重點(diǎn)城市空氣質(zhì)量“退全國(guó)后十”為牽引,持續(xù)深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。
一是結(jié)構(gòu)減排再加力。加快推進(jìn)重污染企業(yè)退城搬遷,開(kāi)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)改造,持續(xù)鞏固平原地區(qū)清潔取暖改造成效,充分挖掘城市周邊電廠熱力潛能,推動(dòng)長(zhǎng)距離供熱。
二是管理挖潛再精準(zhǔn)。加強(qiáng)工業(yè)源、移動(dòng)源、揚(yáng)塵面源治理管控,強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)達(dá)標(biāo)排放監(jiān)管,加強(qiáng)區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控。
三是深度治理再提升。加快規(guī)劃建設(shè)一批“綠島”治理項(xiàng)目,深入實(shí)施一批超低排放改造工程,推廣應(yīng)用一批減污降碳治理新技術(shù),優(yōu)化提升一批涉氣產(chǎn)業(yè)集群,促進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)綠色發(fā)展。
四是責(zé)任落實(shí)再嚴(yán)格。充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用,有效壓實(shí)各方責(zé)任,形成大氣污染齊抓共管合力。
新華網(wǎng):重點(diǎn)行業(yè)環(huán)保績(jī)效創(chuàng)A工作是河北省全面綠色轉(zhuǎn)型、加快高質(zhì)量發(fā)展的重要標(biāo)志,請(qǐng)您介紹一下河北省如何深入推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)環(huán)保績(jī)效創(chuàng)A工作
梅世彤:從五方面推進(jìn),走出一條“多贏”之路
河北省重點(diǎn)行業(yè)環(huán)保績(jī)效創(chuàng)A專家委員會(huì)第一次會(huì)議。河北省生態(tài)環(huán)境廳供圖
河北省在全國(guó)率先開(kāi)展鋼鐵、焦化、水泥、平板玻璃、建筑陶瓷、火電、垃圾發(fā)電7個(gè)重點(diǎn)行業(yè)環(huán)保績(jī)效創(chuàng)A工作。截至目前,全省重點(diǎn)行業(yè)環(huán)保績(jī)效A級(jí)企業(yè)總數(shù)達(dá)到了95家,其中鋼鐵企業(yè)是45家,數(shù)量居全國(guó)第一。我們走出了一條生態(tài)效益、企業(yè)效益和發(fā)展效益“多贏”之路。
一是堅(jiān)持高位推動(dòng),凝聚工作合力。河北省委、省政府高度重視創(chuàng)A工作,主要領(lǐng)導(dǎo) 親自謀劃、部署,推動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。生態(tài)環(huán)境部專門致函支持。河北省印發(fā)實(shí)施了鋼鐵企業(yè)創(chuàng)A工作方案、重點(diǎn)行業(yè)創(chuàng)A實(shí)施意見(jiàn),建立健全一個(gè)行業(yè)一個(gè)創(chuàng)A標(biāo)準(zhǔn)、一套技術(shù)指南、一套政策支持體系、一張創(chuàng)A時(shí)間表,一個(gè)企業(yè)一個(gè)具體實(shí)施方案的“五個(gè)一”工作機(jī)制。
二是堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)先行,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)口。分行業(yè)制定創(chuàng)A標(biāo)準(zhǔn),包括裝備水平、節(jié)能降碳等8個(gè)方面353項(xiàng)具體指標(biāo)。梳理了污染治理和節(jié)能降碳技術(shù)112項(xiàng),形成了最優(yōu)實(shí)用技術(shù)指南推薦給企業(yè)。
三是堅(jiān)持正向激勵(lì),強(qiáng)化政策支持。在針對(duì)行業(yè)特點(diǎn)細(xì)化制定鋼鐵超低排放差別電價(jià)、粗鋼產(chǎn)量調(diào)控等個(gè)性化激勵(lì)政策基礎(chǔ)上,出臺(tái)了15條進(jìn)一步鼓勵(lì)和支持創(chuàng)A政策措施,從強(qiáng)化要素保障、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、提升服務(wù)質(zhì)效、培育試點(diǎn)示范等方面,激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力。
四是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,精準(zhǔn)指導(dǎo)幫扶。成立專家委員會(huì),分行業(yè)組建幫扶組,逐企業(yè)指導(dǎo)編制“一企一策”創(chuàng)A方案。建立企業(yè)創(chuàng)A困難訴求收集辦理機(jī)制,累計(jì)收集的522項(xiàng)困難訴求全部即時(shí)辦理、及時(shí)答復(fù)。
五是堅(jiān)持金融賦能,緩解資金壓力。創(chuàng)新開(kāi)展排污權(quán)抵質(zhì)押貸款融資,9家創(chuàng)A企業(yè)獲得貸款授信69.9億元、實(shí)際發(fā)放8.4億元。集中舉辦3次政銀企對(duì)接活動(dòng),113家創(chuàng)A企業(yè)與12家銀行達(dá)成合作意向。
下一步,河北省生態(tài)環(huán)境廳將深入貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)省委十屆六次全會(huì)部署,協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng),持續(xù)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),加快推動(dòng)發(fā)展方式綠色低碳轉(zhuǎn)型,著力提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性,不斷健全生態(tài)環(huán)境治理體系,為加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北貢獻(xiàn)力量。
策劃:陳忠華 趙強(qiáng)利
執(zhí)行策劃:曹國(guó)廠
統(tǒng)籌:孫宏濤 駱學(xué)峰
編導(dǎo):邢玉偉 魏會(huì)博
拍攝:王立鵬 毛鶴然
制作:王立鵬
文字:甄星 朱家琪
河北省人民政府辦公廳
新華社河北分社
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聯(lián)合出品