為進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，活躍和規(guī)范排污權(quán)交易市場，近日，河北省生態(tài)環(huán)境廳辦公室下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步活躍和規(guī)范排污權(quán)交易市場的通知》（以下簡稱《通知》），提升排污單位污染減排內(nèi)生動(dòng)力，助力生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

《通知》主要包括強(qiáng)化主動(dòng)服務(wù)、推進(jìn)企業(yè)間交易、提升主體審核質(zhì)效、防范風(fēng)險(xiǎn)隱患、強(qiáng)化交易監(jiān)管五項(xiàng)措施。

強(qiáng)化主動(dòng)服務(wù)?！锻ㄖ芬?，各地要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和政策宣講，促進(jìn)企業(yè)主動(dòng)減排、主動(dòng)交易；要在官網(wǎng)或建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評審批、排污許可證核發(fā)受理等服務(wù)窗口，設(shè)置建設(shè)項(xiàng)目排放總量核定、排污權(quán)交易明白紙，一次性告知需要提交材料。

推進(jìn)企業(yè)間交易。《通知》提出，各地要按照“非必要不投放”原則，加強(qiáng)政府儲備排污權(quán)投放審查管理。鼓勵(lì)企業(yè)將可交易排污權(quán)投放交易市場，自由選擇電子競價(jià)、協(xié)議轉(zhuǎn)讓、掛牌點(diǎn)選3種交易方式，禁止指定或干預(yù)出讓主體選擇交易方式。鼓勵(lì)探索開展企業(yè)間排污權(quán)租賃，在區(qū)域總量控制前提下，可幫助因生產(chǎn)波動(dòng)需要短期增加污染物排放總量的排污單位，采取短期租賃排污權(quán)。

提升主體審核質(zhì)效。各地要進(jìn)一步改進(jìn)和優(yōu)化交易主體審核方式，鼓勵(lì)實(shí)行“不見面”審核。要按照“馬上就辦、辦就辦好”原則，受理排污單位交易申請后，3日內(nèi)必須出具交易審核意見，禁止增加審核內(nèi)容、拖延審核時(shí)間，嚴(yán)禁推諉扯皮、刁難企業(yè)，切實(shí)提升服務(wù)效率和質(zhì)量。鼓勵(lì)探索實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目排放總量審核和交易主體審核合并，一次受理、一次辦結(jié)，為項(xiàng)目落地、交易取得排污權(quán)指標(biāo)提供高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

防范風(fēng)險(xiǎn)隱患。《通知》明確，各地要積極穩(wěn)妥推進(jìn)排污權(quán)有償使用。要通過設(shè)置專用郵箱、調(diào)研座談等方式，及時(shí)征集和了解市場主體有關(guān)訴求，建立企業(yè)急難愁盼問題清單和解決臺賬，以“小切口”創(chuàng)新舉措，推動(dòng)協(xié)調(diào)解決企業(yè)關(guān)切問題。河北省排污權(quán)交易平臺要健全交易風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。

此外，河北省還將強(qiáng)化交易監(jiān)管，健全規(guī)范排污權(quán)交易數(shù)據(jù)管理，嚴(yán)格依規(guī)審核出讓方授權(quán)委托人、擬出讓量與減排工程的一致性，嚴(yán)格依規(guī)審核受讓方建設(shè)項(xiàng)目真實(shí)性、新增排放總量需求準(zhǔn)確性，杜絕虛假出讓、囤積指標(biāo)等行為。