□記者 段維佳

中國特色現代企業制度更加完善，混合所有制改革積極穩妥推進，市場化經營機制更加健全，國有企業效率提升、創新活力迸發……截至今年上半年，河北省國企改革三年行動主體任務已全面完成，整體進入高質量收官的關鍵階段。

國企改革三年行動啟動以來，河北國資國企錨定目標、積勢蓄勢，以實際行動深化國企改革，做強做優做大國有資本和國有企業。

完善公司治理機制，中國特色現代企業制度更成熟

推行外部董事制度是深化國有企業改革的重要舉措，也是進一步規范董事會建設、完善法人治理結構的客觀需要。

“同意?！?021年12月16日，秦皇島港股份有限公司召開第四屆董事會第三十次會議，對計提離崗等退費用不超過2.8億元的議案進行審議。慎重考慮議案影響后，獨立非執行董事在獨立意見書上分別簽下名字。

該企業的獨立非執行董事多來自高校、科研院所、會計師事務所等機構，在資本運作、財務管理、風險管控等方面具有深厚經驗，可以獨立于管理層進行價值判斷，為董事會各種決策起到平衡性作用。

在董事會戰略決策下，河北建投國融能源服務有限公司實施了電動機變頻改造、煙氣余熱利用等項目。近3年來，公司營業收入復合增長率13.6％，利潤復合增長率82.7％。

三年行動以來，河北省國資委加強高素質專業化外部董事隊伍建設，先后組織三批次外部董事專業資格認定，建立外部董事人才庫，已形成140余人的人員儲備。分類有序落實子企業董事會職權，在22戶重要子企業中率先落實6項職權，出臺董事會授權管理辦法示范文本。

應建盡建，配齊建強。目前，省國資委監管企業及子企業累計選聘42名外部董事，外部董事占多數完成率100%。

以董事會建設為重要突破口，加快完善現代企業制度因企制宜、分類施策。針對土地與地上建筑權屬不清問題，出臺土地變更處置資質資格承繼等支持政策；針對破產案件周期長、成本高問題，協調建立破產案件法院集中受理、快速審理工作機制；針對非正常經營企業注銷難問題，簡化注銷程序、壓縮辦理時間。目前，全省718戶全民所有制企業全面完成公司制改革任務。

深化混合所有制改革，市場化運作更靈活

引入社會資本，堅持以混促改，積極穩妥推進混合所有制改革。通過開展三年行動，河北國資國企正加快形成反應靈敏、運行高效、充滿活力的市場化經營機制。

引入高匹配度、高認同感、高協同性的戰略投資者，實現“1+1＞2”的效果。今年年初，河鋼浦項汽車板合資項目正式開工建設，項目總投資41.25億元，河鋼集團和韓國浦項各占50%的股份。這是近年來中國鋼鐵行業單體投資最大的外商合資項目。

河鋼集團引入了普瑞特冶金、金蝶軟件、達涅利等戰略投資者做優主業，在邯鋼老區退城搬遷中引入了民營資本加快建設新區；旅投集團、國控公司積極引入華潤、萬科、金科等知名房企，做強房地產板塊；唐鋼高強汽車板、華藥股份華民公司等實施債轉股，優化資本結構……

隨著國企改革步入深水區，河北混改加速推進，混改案例越來越多。河北省國資委建立混改評估評價機制，監管企業全面對所出資混改企業開展研究評估，推動“以評促改”“以混促改”，務求實效。

上市是混改的重要方式和途徑。為此，省國資委設立上市工作專班，聯合專業機構全面摸排上市資源建立臺賬、分類培育，著力破解“不想上、不能上、不會上”問題，加快推動優質企業借力資本市場加速發展、轉型升級。

8月11日，省國資委會同河北證監局舉辦資本市場賦能國企高質量發展專題培訓會。專家通過典型案例剖析，系統介紹了如何充分發揮資本市場作用，開展重組并購和產業整合，有效提升上市公司價值，讓眾多監管企業負責人收獲滿滿。

三年行動以來，繼河鋼唐鋼氣體有限公司在港交所上市后，2021年5月，財達證券在上交所A股市場上市，成為河北省首家上市的金融類企業。建投新天綠能回歸A股、三友集團資產證券化率達到98.32%。截至今年7月底，河北省擁有A股上市公司70家，其中國有控股上市公司17家。

健全市場化經營機制，企業運轉更高效

改革是搞好國有企業的關鍵一招，市場化改革是國有企業發展壯大的必由之路。

三年行動以來，省國資委全面推行市場化用工，大力推行員工公開招聘、管理人員競爭上崗、末等調整和不勝任退出等制度。公開招聘員工比例達100%，競爭上崗新聘任管理人員占比70.49%，末等調整和不勝任退出人數占比3.48%。

有為者有位子，實干者得實惠。今年以來，河北旅投集團對集團本部中層及二級公司正副職實施“全體起立、競爭上崗”，共調整崗位52人，其中降級使用14人。

只有把激勵機制搞活了，才能筑巢引鳳。目前，華藥新藥成立了市場化激勵制度改革組、創新能力提升組等專門工作組，以科技產品市場化為導向，制定成果轉化收益為核心的業績評價和薪酬分配機制。同時，建立了特殊人才引進制度，采取公開遴選、競聘上崗、公開招聘、委托推薦等市場化方式，吸引高層次、復合型、高技能人才。2020年以來共引入各類人才67人，增強了新生技術力量。

牢牢牽住經理層成員任期制契約化管理這個市場化改革的“牛鼻子”，帶動企業推行市場化用工制度和全員績效考核，全面激發企業內生動力。截至目前，河北省屬企業及各級子企業經理層成員已全部實現任期制契約化管理。

讓市場出題，用業績答卷。財達證券全面推行子公司經理層成員任期制和契約化管理，優化選人用人機制，營造“干好干壞不一樣”的氛圍，已完成與全部4家子公司經理層成員任期制和契約化管理簽約。同時，以北京、上海、深圳等一線城市為橋頭堡持續加大專業化的管理和業務人才引進力度。

全面推行工資總額預算管理，備案制管理和全員績效考核，制定實施監管企業中長期激勵指導意見，督促企業統籌運用股權激勵、超額利潤分享和項目跟投等強化正向激勵……省國資委持續推動完善市場化薪酬分配機制。

截至目前，河北省屬企業已開展中長期激勵的一級和各級子企業占具備條件的98.04%，惠及4118名關鍵崗位核心人才，有效激發了骨干員工的積極性，促進了企業活力效率的提升。

高質量發展是檢驗改革成效的“試金石”，深化改革是推進高質量發展的“金鑰匙”。河北國資國企聚焦三年行動重點任務，全面發力、重點突破，不斷推進工作理念創新、機制創新、方式創新，“改”出了新活力，為提升國企改革綜合成效增成色、添亮色。